vragen GroenLinks - RIB25 057 Uitwerking APV-artikel online aangejaagde ordeverstoring
Een raadslid stelde op 7 oktober 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Vragen fractie GroenLinks RIB25 057 Uitwerking APV-artikel online aangejaagde ordeverstoring Forum samenleving In de raadsinformatiebrief lezen wij een genuanceerde kijk op het gewijzigde artikel.
Er wordt ingegaan op de verantwoordelijkheid van de gemeente om niet in te grijpen, tenzij. Door de formulering in het artikel is vastgelegd dat de gemeente dit artikel uitsluitend zal gebruiken bij het online oproepen tot verstoren van de openbare orde als daarbij sprake is van oproepen tot geweld en/of een strafbaar feit.
Wat onze fractie betreft is hiermee de vrijheid van meningsuiting voldoende gewaarborgd.
Wij zijn echter wel benieuwd hoe het college kijkt naar de mogelijke toekomstige situatie wanneer er misschien een landelijk verbod komt. Hierin staat immers dat burgemeesters dan “een verwijderbevel kunnen opleggen aan afzenders van online berichten die de openbare orde verstoren of waardoor ernstige vrees bestaat voor het ontstaan van een openbare ordeverstoring.” Het element ‘geweld en/of strafbaar feit’ ontbreekt hier. Alleen een verstoring van de openbare orde is voldoende om in te grijpen.
Hoe ziet het College het waarborgen van vrijheden van de inwoners, zoals het recht op vergadering en betoging, onder deze mogelijke situatie?
Lara Oude Alink GroenLinks Rijswijk
Beantwoording college (portefeuillehouder burgemeester):
U heeft de vraag gesteld hoe het college het waarborgen van vrijheden van inwoners, zoals het recht op vergadering en betoging, ziet wanneer de Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring in werking treedt. Onderstaand treft u mijn reactie aan.
Burgemeesters zijn op grond van artikel 172 van de Gemeentewet belast met de handhaving van de openbare orde en worden steeds meer geconfronteerd met openbare ordeverstoringen die online worden opgestart/aangejaagd. De bevoegdheden van de burgemeester om hiertegen op te treden, zijn tot nu toe beperkt. Het Wetsvoorstel Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring (hierna:
Wetsvoorstel) geeft de burgemeester een bestuursrechtelijk instrument om te voorkomen dat een online uiting tot een fysieke verstoring van de openbare orde leidt. Ik ben blij met het Wetsvoorstel en zie de nieuwe bevoegdheid van de burgemeester als een zeer welkome en noodzakelijke aanvulling op het huidige instrumentarium.
In de Memorie van toelichting bij de Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring is opgenomen dat het recht op vrijheid van meningsuiting (artikel 7 van de Grondwet) en het recht op vrijheid van vergadering en betoging (artikel 9 van de Grondwet) te allen tijde beschermd dienen te worden.
Uit de Memorie van toelichting bij de Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring blijkt dat ingrijpen vóórdat de uiting is gedaan, vanwege de inhoud van de uiting, niet is toegestaan. Dat ligt in lijn met het verbod op censuur. Wél kan er reactief opgetreden worden vanwege de inhoud van een uiting.
Net zoals in de Memorie van toelichting is opgenomen ben ik van mening dat het recht op vrijheid van meningsuiting en het recht op vrijheid van vergadering en betoging te allen tijde beschermd dienen te worden. Met de opkomst van internet en sociale media zijn er echter nieuwe opties ontstaan om een verstoring van de openbare orde te bewerkstelligen, die niet adequaat kunnen worden aangepakt door bestaande wetgeving. Met het Wetsvoorstel is een inbreuk op het recht op vrijheid van meningsuiting door het geven van een verwijderingsbevel bij wet voorzien, noodzakelijk en proportioneel in het licht
van de wettelijke taak van de burgemeester tot het handhaven van de openbare orde, het voorkomen van wanordelijkheden en diens plicht om inbreuk op grondrechten van anderen te voorkomen.
Bijgaand stuur ik u de link naar de website van de Tweede Kamer waarin de fase is aangegeven waarin het wetsvoorstel zich op dit moment bevindt: Voorstel van wet van het lid Michon-Derkzen tot Wijziging van de Gemeentewet en de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in verband met de toevoeging van een bevoegdheid voor burgemeesters en gezaghebbers ter bevordering van de handhaving van de openbare orde met betrekking tot online oproepen (Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring) | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rijswijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.