40.0 Schriftelijke vragen VVD - Capaciteit voetbalvelden - beantwoording 20250722

Vraag 1

Hoe is de situatie in Steenwijk nu?

Antwoord van het college

1.1. Hoeveel velden zijn er beschikbaar per voetbalvereniging in Steenwijk? Kunt u aangeven welk type veld het is (kunstgras of natuurgras) en hoeveel trainingsuren daar gemiddeld op mogelijk zijn?

In onderstaand overzicht het aantal velden per voetbalvereniging (als hoofdgebruiker[1]):

Vereniging

Aantal velden (ngv = natuurgrasveld / kgv = kunstgrasveld)

SV Blokzijl

3 ngv

SV 6 ngv Steenwijkerwold VV Scheerwolde 2 ngv FC Oldemarkt

3 ngv

VV Steenwijk

3 ngv

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

1/28

 VV D’Olde Veste’54

7 ngv en 2 kgv

VV Steenwijker 1ngv Boys SV Willemsoord 3 ngv SV Giethoorn

3 ngv

SV VENO

4 ngv

VV SVBS’77

2 ngv

VV VHK

3 ngv en 1 kgv

VV Kuinre

2 ngv

VV Oranje Zwart

3 ngv

VV Blankenham 1 ngv In zijn algemeenheid wordt rekening gehouden met de bespeelhaarheid van 300 uur per jaar voor een natuurgrasveld en 1.000 uur per jaar voor een kunstgrasveld. 1.2. Hoeveel leden hebben de drie verenigingen op dit moment, en hoe is dit aantal de afgelopen vijf jaar veranderd?

De gemeente houdt niet standaard bij hoeveel leden een vereniging telt. In het geval er normsubsidie[2] wordt aangevraagd door een vereniging, is deze info vereist. Onderstaande tabel laat in dit kader zien hoe het ledenverloop van voetbalverenigingen de laatste twee jaar is geweest.

Belangrijk hierbij op te merken, dat niet het aantal leden, maar het aantal competitiespelende teams richtinggevend is voor de benodigde capaciteit.

Voetbalvereniging

2023 (peildatum 1 jan 2024) 2024 (peildatum 1 jan 2025)

Voetbalvereniging Blokzijl

244

290

Voetbalvereniging sv Steenwijkerwold 530

540

Voetbalvereniging Scheerwolde

niet aangevraagd

niet aangevraagd

Voetbalvereniging FC Oldemarkt

314

313

Voetbalvereniging vv Steenwijk

426

407

Voetbalvereniging d'Olde Veste '54

581

595

Voetbalvereniging vv Steenwijker Boys 119

138

Voetbalvereniging vv Willemsoord

125

119

Sportvereniging Giethoorn

500 (inclusief gymn. volleyb en tennis) 485

Voetbalvereniging VENO

278

294

Voetbalvereniging S.V.B.S. Belt schutsloot '77

90

100

Voetbalvereniging V.H.K. (Vlugheid en Kracht St. Jansklooster) 282

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

niet aangevraagd (website noemt 260)

2/28

 Voetbalvereniging Kuinre

170

170

Voetbalvereniging Oranje Zwart

127

131

Voetbalvereniging Blankenham

niet aangevraagd

niet aangevraagd

Vraag 2

Wat zijn volgens u de knelpunten?

Antwoord van het college

2.1. Bent u bekend met het tekort aan trainingsruimte bij vv Steenwijk?

De capaciteitsberekeningen laten zien dat er geen tekort aan velden is op de accommodaties aan de Parallelweg en de Middenweg. Voor alle spelende leden van de Steenwijker voetbalverenigingen is er voldoende ruimte om te voetballen. Sinds de aanwijzing van hoofdgebruikers van de verschillende velden van de accommodaties aan de Parallelweg en de Middenweg (rond 2009), is er echter met name bij VV Steenwijk een terugkerende vraag om het veld aan de Middenweg dat destijds is toegewezen aan de Steenwijker Boys als hoofdgebruiker, terug in hoofdgebruik te geven aan VV Steenwijk.

Met het oog op het kunnen gebruiken van de gemeentelijke velden door zowel hoofdgebruikers, medegebruikers als incidenteel gebruikers, is er feitelijk geen tekort aan velden. Daarbij gaan we ervan uit dat verenigingen hierover zelf afspraken met elkaar maken. 2.2. Hoe komt dit tekort precies tot stand? Spelen groei bij vv Steenwijk en krimp bij andere clubs daarin een rol?

We zien dat ledenwisselingen, verschuivingen en/of aanvullingen in voetbalcompetities (bv. verschuiving van zondag naar zaterdag (VV Steenwijk) en de opkomst van 7 x 7 voetbal) gevolgen kunnen hebben voor de gebruiksintensiteit van de aanwezige velden (bijvoorbeeld door de wens om allemaal op dezelfde avonden op dezelfde velden te willen trainen). Dit zijn ontwikkelingen en besluiten die zich binnen bonden en bestuurskamers afspelen, maar die effect kunnen hebben op de capaciteit en het beheer en onderhoud van de gemeentelijke accommodaties (in de PPN 2024-2028 hebben we deze ontwikkeling als uitdaging benoemd binnen het programma Leefbare steden en kernen). We vinden het daarom van belang dat verenigingen en gemeente in goed contact met elkaar zijn, elkaar op de hoogte houden van dergelijke ontwikkelingen, maar ook dat verenigingen onderling elkaar weten te vinden. Het lijkt tot nu toe niet mogelijk dat de drie Steenwijker voetbalverenigingen met elkaar afspraken kunnen maken over het wederzijds gebruik van de velden (als hoofdgebruiker dan wel medegebruiker). 2.3. Welke oplossingen ziet u op korte en lange termijn om dit probleem aan te pakken? Bijvoorbeeld aanleg van kunstgras, herverdeling van veldgebruik of samenwerking tussen clubs?

De beste oplossing zou zijn dat de drie verenigingen met elkaar komen tot een plan voor optimaal gebruik van de aanwezige capaciteit. Daarmee zou er een duurzaam gedragen gebruik voor de velden tot stand kunnen komen. Dit is tot nu toe altijd het gemeentelijk uitgangspunt geweest. In 2022/2023 heeft de gemeente de verenigingen uitgenodigd om onder begeleiding van een onafhankelijk adviseur, met elkaar tot een dergelijk plan te komen. De drie verenigingen hebben hiermee ingestemd. Het resultaat hiervan was de door de drie verenigingen onderschreven wens voor verlichting rondom veld 4 aan de Middenweg (zie bijlage). Daarnaast hebben de verenigingen destijds ook gesproken over een mogelijke samenwerking op lange termijn. Inmiddels is de verlichting gerealiseerd (in combinatie met de verduurzaming van de overige velden waarvan VV Steenwijk hoofdgebruiker is). Toch heeft deze maatregel niet geleid tot het gewenste optimale gebruik.

Een optie is dat we als gemeente dan zelf kritisch moeten kijken naar behoefte en gebruik en op basis daarvan een herverdeling en toewijzing van de velden naar hoofd- en medegebruikers kunnen maken.

Omdat we van mening zijn dat een dergelijke inventarisatie gemeentebreed van meerwaarde is (en we meer zicht willen op de kwaliteit en kosten van de natuurgrasvelden), is opdracht gegeven voor een meerjarenplan natuurgrasvelden. Daarin wordt duidelijk wat de huidige kwaliteit is, wat er nodig is om de gewenste kwaliteit te behouden of te behalen en met welke kosten dit gepaard gaat.

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

3/28

 Tegelijkertijd brengen we (via de KNVB) in beeld wat de capaciteitsbehoefte van de verschillende verenigingen is. De uitkomsten van beide rapportages geven inzicht in welke kosten noodzakelijk zijn en welke niet. Daarbij zal ook gekeken worden in hoeverre ontwikkelingen/prognoses als woningbouw, van invloed zijn op ledenaantallen. Dit kan leiden tot scenario’s waarbij verenigingen meer velden toegewezen zouden moeten krijgen, maar ook dat verenigingen velden moeten ‘inleveren’. Mogelijk leveren deze scenario’s kansen voor (verdere) samenwerking van verenigingen.

Vraag 3

Wat is het beleid van de gemeente op dit gebied?

Antwoord van het college

3.1. Welke uitgangspunten gebruikt de gemeente bij het toewijzen van veldruimte, onderhoud van velden en bij investeringen in sportaccommodaties?

De uitgangspunten voor het beheer en onderhoud van de gemeentelijke sportvelden zijn vastgelegd in de Visie beheer en onderhoud sportvelden, vastgesteld door de raad op 20 oktober 2020 (zie bijlage).

Over het voorzieningenniveau wordt het volgende gezegd: ‘Als het gaat om het basisniveau kijken we naar het noodzakelijk aantal velden. Hierbij volgen we de richtlijnen van NOC*NSF. Pas wanneer na meerdere jaren blijkt dat de noodzaak er op basis van kwantiteit nog steeds is, wordt hierop ingegrepen. Tot die tijd zal de oplossing moeten worden gevonden met andere beschikbare sportvelden in de omgeving.

Wanneer blijkt dat er langdurig sprake is (meerdere jaren) van overcapaciteit van velden, investeren we als gemeente niet meer in het dagelijks beheer en onderhoud van dat veld. Zo lang er geen andere bestemming voor het veld is, heeft de gebruiker de mogelijkheid het veld te blijven gebruiken, maar dan worden ze wel zelf verantwoordelijk voor beheer en onderhoud.

Met huidige voorzieningenaanbod voldoen we in principe aan de basis qua voorzieningenniveau.

Wanneer we verzoeken krijgen voor realisatie van nieuwe sportaccommodaties behandelen we deze in principe volgens de lijn van niet gemeentelijke sportaccommodaties. Het basis onderhoudsniveau betekent dat de sportondergronden moeten voldoen aan de eisen die er vanuit bespeelbaarheid en veiligheid zijn. Voor bespeelbaarheid geldt dat er normen zijn voor vlakheid, stroefheid en balstuit.’ 3.2. Bent u bereid om met de drie verenigingen in Steenwijk om tafel te gaan, om te zoeken naar een eerlijke verdeling of uitbreiding van capaciteit?

Zie de reactie bij beantwoording 2.3. 3.3. Zijn er op dit moment financiële middelen beschikbaar (of op termijn beschikbaar te maken) om te investeren in bijvoorbeeld een kunstgrasveld voor vv Steenwijk?

Het is aan de raad om wel of geen gelden beschikbaar te stellen voor de aanleg van kunstgrasvelden.

Conform het vastgestelde beleid zal er noodzaak moeten zijn voor volledige bekostiging van een kunstgrasveld door de gemeente. Deze noodzaak is er op dit moment niet.

Vraag 4

Hoe is de situatie in de rest van de gemeente?

Antwoord van het college

4.1. Kunt u een overzicht geven van alle voetbalverenigingen in Steenwijkerland, met daarbij hun velden, type velden en eventuele knelpunten?

Zie de tabel bij beantwoording 1.1.

Als het gaat om knelpunten – aanvullend op beantwoording 2.2 - zien we dat klimaatverandering (extreme droogte, dan wel extreem natte periodes) van invloed is op de kwaliteit van de velden. Ook de aanwezigheid van engerlingen zet de kwaliteit van een aantal velden onder druk (FC Oldemarkt en VV Steenwijk). Van een andere aard is het gebruik van de velden buiten de training en competitie om.

Met name in de periode waarin groot onderhoud van de velden start (zomerstop), organiseren verenigingen allerlei toernooien, oefenwedstrijden (SC Heerenveen) en familiedagen en dergelijke. Op zich juichen we dergelijke sportieve samenkomsten toe. Echter wel in overleg zodat de velden voldoende rust krijgen voor herstel tot de start van de nieuwe competitie. Tot slot geldt dat ook de korte tot zeer korte winterstop in de voetbalcompetitie, maakt dat de velden langer en intensiever gebruikt worden in een jaargetijde dat de velden in verhouding al veel te lijden hebben. Daarmee is er

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

4/28

 weinig ruimte voor herstel. Voor een aantal velden geldt een opsomming van deze knelpunten.

Daarmee behoeven deze velden extra aandacht. Hierover is overleg met de betreffende verenigingen. 4.2. Vindt u dat de huidige spreiding en inrichting van sportparken in onze gemeente nog past bij de ontwikkelingen van deze tijd? Of is herziening nodig?

Zie beantwoording 2.3.

Vraag 5

Oproep tot een bredere aanpak De VVD vindt het belangrijk dat kinderen én volwassenen in alle dorpen en wijken goed kunnen sporten. Sport is gezond, verbindt mensen en helpt bij het opgroeien. We zien nu dat op meerdere plekken de rek eruit is. Daarom roepen we het college op om breder naar het vraagstuk te kijken. 5.1. Bent u bereid om, samen met sportverenigingen, een gemeente breed actieplan te maken voor sportvoorzieningen?

Antwoord van het college

Zodat knelpunten niet alleen per dorp of club worden opgelost, maar dat we ook vooruit kunnen kijken naar de komende jaren?

De gemeente onderschrijft het belang van sport en bewegen en de rol van goede sportaccommodaties en voorzieningen. Die zijn in onze beleving goed op orde. Uiteraard wordt kritisch gekeken naar het niveau van voorzieningen. Het onderzoek ‘meerjarenplan onderhoud natuurgrasvelden’ is daar een goed voorbeeld van. Naast de reguliere contacten houden ook de buurtsportcoaches van Actief Steenwijkerland ons goed op de hoogte. 5.2. Bij de bouw van de nieuwe middelbare school in Steenwijk: wordt er daarbij ook gekeken naar mogelijkheden om sportvoorzieningen te combineren met verenigingen? En ziet u daar kansen voor gedeeld gebruik van velden of andere vormen van samenwerking?

Het is een wens van de raad om ook sportverenigingen ruimte te bieden gebruik te maken van de nieuw te bouwen sporthal. We gaan in gesprek met sportaanbieders, school en gemeente over de inrichting van de hal. Ook de school zal gebruik gaan maken van de faciliteiten en velden. [1] Een gemeentelijke buitensportaccommodatie kan door diverse doelgroepen worden gebruikt. We onderscheiden: de hoofdgebruiker: dit is de vereniging aan wie de buitensportaccommodatie in gebruik is gegeven. De hoofdgebruiker maakt structureel gebruik van de accommodatie. De accommodatie is de uitvalsbasis van de vereniging; de medegebruiker: dit is de vereniging die gebruik maakt van (een deel van) de buitensportaccommodatie van een hoofdgebruiker. De medegebruiker maakt structureel gebruik van de accommodatie. De accommodatie is de uitvalsbasis van de vereniging; de incidenteel gebruiker: dit zijn gebruikers die slechts eens of enkele keren per jaar gebruik maken van een gemeentelijke buitensportaccommodatie [2] De Normsubsidie kan jaarlijks worden aangevraagd door verenigingen en wordt verstrekt op basis van het aantal contributie betalende leden die woonachtig zijn in de gemeente Steenwijkerland. Het betreft een vast bedrag per lid.

Besluit Het college stelt de beantwoording raadsvragen Tekort aan voetbalvelden in Steenwijk en andere kernen vast.

Bijlagen

1. 20250707 - Schriftelijke vragen VVD - Capaciteit voetbalvelden.pdf

2. BIJLAGE Brief veldverlichting.pdf

3. Visie beheer en onderhoud sportvelden.pdf

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

5/28

 College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE, Steenwijk Onderwerp: Vragen ex art. 37 RvO gemeenteraad Steenwijkerland inzake tekort aan voetbalvelden in Steenwijk en andere kernen

Steenwijk, 7 juli 2025 Geacht college, In Steenwijk maken drie voetbalverenigingen gebruik van twee gemeentelijke sportaccomodaties: vv Steenwijk, vv Olde Veste’54 en Steenwijker Boys. We horen al langere tijd signalen dat de capaciteit, vooral bij vv Steenwijk, tekortschiet. Dit mede door de groei van die vereniging. Hierdoor kunnen kinderen kunnen niet altijd goed trainen, en de velden hebben te lijden onder overbelasting. Dit is niet goed voor de sportbeleving, de kwaliteit van de velden én het plezier van jeugdspelers.

We vragen ons af of dit ook in andere kernen in onze gemeente speelt. De VVD-fractie wil graag een beter beeld krijgen van de situatie, en daarnaast onderzoeken of er structurele oplossingen mogelijk zijn. Daarom stellen wij u de volgende vragen:

1. Hoe is de situatie in Steenwijk nu? 1.1. Hoeveel velden zijn er beschikbaar per voetbalvereniging in Steenwijk? Kunt u aangeven welk type veld het is (kunstgras of natuurgras) en hoeveel trainingsuren daar gemiddeld op mogelijk zijn? 1.2. Hoeveel leden hebben de drie verenigingen op dit moment, en hoe is dit aantal de afgelopen vijf jaar veranderd?

2. Wat zijn volgens u de knelpunten? 2.1. Bent u bekend met het tekort aan trainingsruimte bij vv Steenwijk? 2.2. Hoe komt dit tekort precies tot stand? Spelen groei bij vv Steenwijk en krimp bij andere clubs daarin een rol? 2.3. Welke oplossingen ziet u op korte en lange termijn om dit probleem aan te pakken?

Bijvoorbeeld aanleg van kunstgras, herverdeling van veldgebruik of samenwerking tussen clubs?

3. Wat is het beleid van de gemeente op dit gebied? 3.1. Welke uitgangspunten gebruikt de gemeente bij het toewijzen van veldruimte, onderhoud van velden en bij investeringen in sportaccommodaties? 3.2. Bent u bereid om met de drie verenigingen in Steenwijk om tafel te gaan, om te zoeken naar een eerlijke verdeling of uitbreiding van capaciteit? 3.3. Zijn er op dit moment financiële middelen beschikbaar (of op termijn beschikbaar te maken) om te investeren in bijvoorbeeld een kunstgrasveld voor vv Steenwijk?

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

6/28

4. Hoe is de situatie in de rest van de gemeente? 4.1. Kunt u een overzicht geven van alle voetbalverenigingen in Steenwijkerland, met daarbij hun velden, type velden en eventuele knelpunten? 4.2. Vindt u dat de huidige spreiding en inrichting van sportparken in onze gemeente nog past bij de ontwikkelingen van deze tijd? Of is herziening nodig?

5. Oproep tot een bredere aanpak De VVD vindt het belangrijk dat kinderen én volwassenen in alle dorpen en wijken goed kunnen sporten. Sport is gezond, verbindt mensen en helpt bij het opgroeien. We zien nu dat op meerdere plekken de rek eruit is. Daarom roepen we het college op om breder naar het vraagstuk te kijken. 5.1. Bent u bereid om, samen met sportverenigingen, een gemeente breed actieplan te maken voor sportvoorzieningen? Zodat knelpunten niet alleen per dorp of club worden opgelost, maar dat we ook vooruit kunnen kijken naar de komende jaren? 5.2. Bij de bouw van de nieuwe middelbare school in Steenwijk: wordt er daarbij ook gekeken naar mogelijkheden om sportvoorzieningen te combineren met verenigingen? En ziet u daar kansen voor gedeeld gebruik van velden of andere vormen van samenwerking?

Met sportieve groet, Namens de VVD-fractie, Mans Loman Raadslid gemeente Steenwijkerland

College van burgemeester en wethouders - 22 juli 2025 - 2025_B&W_00540

7/28

 Opgericht 21 augustus 1912 Sportcomplex de Nieuwe Gagels Middenweg 12 8332 CZ Steenwijk tel.nr. 0521 -51 64 04 Ingeschreven KVK te Zwolle:05032532 0000

Postadres:

Postbus 310 8330 AH Steenwijk E-mail: [email protected] Internet: http://www.vvsteenwijk.nl

____________________________________________________________________________________________________

Gemeente Steenwijkerland t.a.v. mw. E. Schipper Postbus 162 8330 AD Steenwijk Steenwijk: 11 juni 2023 Betreft: verlichting (energiezuinig) veld 4 sportpark Nieuwe Gagels Geachte mevrouw Schipper, Beste Ella, De afgelopen jaren is meerdere malen bij de gemeente kenbaar gemaakt dat, met de ons nu ter beschikking staande velden, de capaciteit onvoldoende is om bij vv Steenwijk alle trainingen en wedstrijden te kunnen spelen.

Na uitvoerig overleg in diverse sessies met v.v. Olde Veste’54 en v.v. Steenwijker Boys, met in de laatste sessie uw aanwezigheid, is gebleken dat er op beide sportparken voldoende voetbalvelden beschikbaar zijn, echter de gezamenlijke capaciteit voor het faciliteren van de (doordeweekse) trainingen en inhaal en/of (oefen)wedstrijden is niet voldoende, onder andere als gevolg van de zondag naar zaterdag transitie van VV Steenwijk. Uit de onderlinge gesprekken is duidelijk geworden dat het momenteel de beste optie is om veld 4 op Sportpark Nieuwe Gagels om te zetten van een wedstrijdveld naar een wedstrijd/trainingsveld. Hier zal dan wel veldverlichting (energiezuinig) geplaatst moeten worden, zodat in de winter maanden ook voldoende capaciteit beschikbaar is om hierop trainingen/avondwedstrijden te kunnen spelen. Veld 4 is dan beschikbaar voor alle drie de verenigen die zich bevinden in de groene long, waarbij het primaat bij VV Steenwijk ligt en v.v. Olde Veste’54 en v.v. Steenwijker Boys het veld incidenteel kunnen gebruiken bij avondwedstrijden, indien er bij hun geen capaciteit is.

Namens v.v. Steenwijk, v.v. Olde Veste’54 en v.v. Steenwijker Boys verzoeken wij hierbij de gemeente Steenwijkerland dan ook om veld 4 op Sportpark Nieuwe Gagels van energiezuinige wedstrijdverlichting te voorzien.

Wij vertrouwen erop ons verzoek zo voldoende te hebben onderbouwd.