Europese regels bodemgezondheid - beantwoording 20221019.pdf
Een raadslid stelde op 25 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- Bent u op de hoogte van deze nieuwe regelgeving en heeft het college namens Steenwijkerland ook al een reactie ingediend? → Ja, we zijn op de hoogte van dit voorstel voor een Europese richtlijn.
- Hoe wil het college in de toekomst de gronden die vanuit transport naar onze gemeente komen voor woningbouwprojecten, aanleg van infrastructuur en riolering etc. laten… → Nederland kent al wet- en regelgeving voor hergebruik van verontreinigde grond met een stelsel dat de chemische kwaliteit van aan te voeren grond toetst aan normen behorende bij de…
- Hoe gaat het college aan de slag met het beheer van de ondergronden wat volgens de Europese regelgeving een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt, waarbij problemen… → In het voorstel voor de Europese richtlijn is niet aangegeven dat beheer van ondergronden puur een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt.
- Verwacht het college dat deze nieuwe regelgeving extra financiële consequenties voor onze gemeente zal hebben, zoals de VNG verwacht? → En zo ja, welke effecten?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
College van burgemeester en wethouders
GOEDGEKEURD
Vergadering van 18 oktober 2022 Beleid en Uitvoering Vergunningverlening en T&H
13
2022_B&W_00757
Beantwoording raadsvragen VVD over de Europese regels bodemgezondheid
Samenstelling:
Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester en voorzitter; de heer M. Smit, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer B. Harmsma, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw Henriëtte de Jong, Waarnemend gemeentesecretaris
Nota van antwoord Vraag en antwoord De fractie van VVD heeft op 13 september jl. vragen gesteld over de consequenties van de Europese Bodemstrategie voor de gemeente Steenwijkerland. Op 21 september jl. is bureau TAUW gevraagd de mogelijke consequenties voor onze gemeente te beschrijven en daarbij de door VVD gestelde vragen te betrekken. In deze nota treft u de beantwoording van deze vragen aan.
Vervolg
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Bent u op de hoogte van deze nieuwe regelgeving en heeft het college namens Steenwijkerland ook al een reactie ingediend?
Antwoord van het college
Ja, we zijn op de hoogte van dit voorstel voor een Europese richtlijn. We gaan geen reactie indienen omdat wij van mening zijn dat het belang van de gemeente door de nationale overheid en de VNG wordt behartigd.
Vraag 2
Hoe wil het college in de toekomst de gronden die vanuit transport naar onze gemeente komen voor woningbouwprojecten, aanleg van infrastructuur en riolering etc. laten voldoen aan de Europese regels?
Antwoord van het college
Nederland kent al wet- en regelgeving voor hergebruik van verontreinigde grond met een stelsel dat de chemische kwaliteit van aan te voeren grond toetst aan normen behorende bij de specifieke toepassing. Gemeenten zijn nu ook al het bevoegd gezag om te controleren of aan te voeren grond (evt uit het buitenland) voldoet aan de Nederlandse normen op chemische kwaliteit. Er komt in die zin dus geen wettelijke taak bij. Onder de huidige Nederlandse regels heeft de gemeente de mogelijkheid om specifiek beleid te maken voor het grondgebied van de gemeenten (met eventueel extra eisen).
Op dit moment is nog niet duidelijk hoe de verwachte Europese richtlijn in de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd gaat worden (hoogte en soort normen). Het is dus te vroeg om hier uitsluitsel over te geven.
Vraag 3
Hoe gaat het college aan de slag met het beheer van de ondergronden wat volgens de Europese regelgeving een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt, waarbij problemen van toenemende droogte en gebrek aan zonlicht in bebouwde omgeving etc. aanpakken?
Antwoord van het college
In het voorstel voor de Europese richtlijn is niet aangegeven dat beheer van ondergronden puur een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt. EU-richtlijnen richten zich op de lidstaat en die (het Rijk) gaat bepalen welke overheid daarvoor verantwoordelijk is. Het is wel te verwachten dat gemeenten hier een rol in krijgen.
College van burgemeester en wethouders - 18 oktober 2022 - 2022_B&W_00757
1/4
Het zoeken naar een natuurlijk functioneren van de bodem in de stad speelt al langer in Nederland.
Dit vloeit nu al voort uit de opgave en beleid voor klimaatadaptie (bijvoorbeeld vergroening en betere infiltratiemogelijkheden voor water in de stad) en we verwachten op korte termijn ook aanvullende regels bijvoorbeeld vanuit het programma "water- en bodem sturend". Nationale regelgeving is op korte termijn meer bepalend. De lange termijn ambitie van geen netto ruimtebeslag* heeft nog geen plek in de nationale beleidsontwikkeling. Van dit principe is nog slecht in te schatten of er nog aanvullende consequenties zijn ten opzichte van al bestaande programma’s en beleidslijnen. *(“netto ruimtebeslag”; Wanneer grond wordt onttrokken, moet ernaar worden gestreefd dat dit niet
meer is dan elders wordt gecompenseerd; het “netto ruimtebeslag“ moet nul zijn.)
Vraag 4
Verwacht het college dat deze nieuwe regelgeving extra financiële consequenties voor onze gemeente zal hebben, zoals de VNG verwacht?
Antwoord van het college
En zo ja, welke effecten?
Het is aannemelijk dat nieuwe regelgeving met extra kwaliteitseisen financiële consequenties zal hebben. Echter, zolang de doorvertaling in Nederland nog onduidelijk is en we de normen niet kennen, is nog niet aan te geven wat de financiële consequenties zijn, of wie deze zal dragen.
Besluit Het college stelt de beantwoording raadsvragen Europese regels bodemgezondheid vast.
Bijlagen
1. 20220913 - Schriftelijke vragen VVD over Europese regels bodemgezondheid.docx.pdf
College van burgemeester en wethouders - 18 oktober 2022 - 2022_B&W_00757
2/4
Schriftelijke vragen Europese regels bodemgezondheid Als de Omgevingswet in werking treed, zijn gemeenten verantwoordelijk voor de kwaliteit van de bodem in hun gemeente. Maar volgens de VNG voldoet nagenoeg geen enkel stuk grond in Nederland aan de voorgestelde Europese regels voor de bodemgezondheid. De VNG waarschuwt dat de gemeenten in Nederland voor zowel financieel als uitvoeringstechnisch voor een vrijwel onhaalbare opgave komen te staan. Zij roept dan ook de VNG gemeenten op zelfstandig een reactie in te dienen op het Europese voorstel, wat nog mogelijk is tot 24 oktober.
De VVD-fractie heeft hierover een aantal vragen aan het college:
1. Bent u op de hoogte van deze nieuwe regelgeving en heeft het college namens Steenwijkerland ook al een reactie ingediend?
2. Hoe wil het college in de toekomst de gronden die vanuit transport naar onze gemeente komen voor woningbouwprojecten, aanleg van infrastructuur en riolering etc. laten voldoen aan de Europese regels?
3. Hoe gaat het college aan de slag met het beheer van de ondergronden wat volgens de Europese regelgeving een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt, waarbij problemen van toenemende droogte en gebrek aan zonlicht in bebouwde omgeving etc. aanpakken?
4. Verwacht het college dat deze nieuwe regelgeving extra financiële consequenties voor onze gemeente zal hebben, zoals de VNG verwacht? En zo ja, welke effecten?
Namens de VVD-fractie Steenwijkerland 13 september 2022 Miriam Slomp-Dekkers, fractievoorzitter VVD Steenwijkerland
College van burgemeester en wethouders - 18 oktober 2022 - 2022_B&W_00757
3/4
College van burgemeester en wethouders - 18 oktober 2022 - 2022_B&W_00757
4/4
Bron: raadsinformatie van de gemeente Steenwijkerland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.