openbare aanbesteding horecalocatie Veerweg 2
Een raadslid stelde op 23 september 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tiel (9 vragen).
In het kort
9 vragen en wat het college antwoordt
- Kan het college de juridische analyse, het advies en de daarop betrekking hebbende college- en ambtelijke stukken aan de raad verstrekken? → Indien dit niet mogelijk is, op welke we�elijke weigeringsgrond beroept het college zich dan?
- Wanneer en op welke wijze zijn de huidige exploitant, de andere deelnemers en de gemeenteraad over dit besluit geïnformeerd? → Vragen over de gestelde juridische onmogelijkheid tot verlenging
- Is deze �jdelijke gebruiksperiode juridisch getoetst aan ar�kel 3:14 BW en de Didam- jurispruden�e? → Zo ja, wat was de uitkomst?
- Op welke data zijn na 1 juli 2026 eventuele nieuwe �jdelijke afspraken of verlengingen gemaakt, voor welke perioden golden deze en op welke juridische grondslag… → Vragen over leegstand en inkomstenderving
- Hee� het college onderzocht hoelang de loca�e na verwijdering van het bestaande paviljoen zonder horecavoorziening zou blijven? → Zo ja, wat was de verwachte periode?
- Hee� het college de �nanciële, personele en bedrijfsma�ge gevolgen van beëindiging midden in het horecaseizoen onderzocht? → Zo ja, kan het college deze analyse verstrekken?
- Zijn bij de belangenafweging de lopende reserveringen, voorraden, arbeidscontracten, leveranciersafspraken en overige verplich�ngen van de huidige exploitant… → Vragen over de planning en voorbereiding
- Welke bestuurlijke en ambtelijke verantwoordelijkheid bestaat voor het niet �jdig voorbereiden van deze procedure? → Vragen over de nieuwe procedure
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Aanvullende schri�elijke vragen ex ar�kel 41 RvO betre�ende de openbare selec�e horecaloca�e Veerweg 2 Aan het college van burgemeester en wethouders van Tiel Geacht college, Op 26 mei 2026 hee� de frac�e van FVD Tiel schri�elijke vragen gesteld over de openbare selec�e voor de horecaloca�e aan de Veerweg 2. Deze vragen zijn door het college op 9 juni 2026 beantwoord onder zaak- en documentnummer 2617984/2618037.
In deze beantwoording stelde het college onder meer dat: ➢ verlenging van het bestaande recht van opstal juridisch niet mogelijk was; ➢ de openbare procedure daarom noodzakelijk was; ➢ de procedure niet meer kon worden stopgezet, omdat de reac�etermijn was gesloten en meerdere gegadigden zich hadden gemeld; ➢ geen sprake zou zijn van leegstand, omdat het bestaande paviljoen vanaf 1 juli 2026 verwijderd moest zijn; ➢ geen sprake was van gemiste inkomsten voor de huidige exploitant; ➢ geen datum was vastgesteld waarop de nieuwe horecavoorziening gerealiseerd moest zijn; ➢ het nieuwe recht van opstal desondanks vanaf 1 juli 2026 zou kunnen worden geves�gd.
Inmiddels is gebleken dat de selec�eprocedure, die volgens het college op 9 juni 2026 niet meer kon worden stopgezet, toch is beëindigd. Er wordt een aangepast programma van eisen opgesteld en er zal een nieuwe openbare uitvraag plaatsvinden.
Hierdoor zijn bij de frac�e van FVD nieuwe vragen ontstaan over de juistheid en volledigheid van de eerdere beantwoording, de juridische advisering, de voorbereiding van de procedure en de belangenafweging door het college.
De gemeente wist sinds het sluiten van de overeenkomst in 2016 dat het recht van opstal op 31 december 2025 zou eindigen. Desondanks werd pas kort voor de beoogde ontruiming een nieuwe selec�eprocedure uitgevoerd. Ondernemers hebben vervolgens �jd, geld en exper�se geïnvesteerd in een procedure waarvan de gemeente later zelf hee� vastgesteld dat de uitvraag onvoldoende duidelijk en uitvoerbaar was en dat de plannen niet goed met elkaar konden worden vergeleken.
De huidige exploitant is ondertussen herhaaldelijk geconfronteerd met onzekerheid over de datum waarop de exploita�e moet eindigen en het paviljoen moet worden verwijderd.…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kan het college de juridische analyse, het advies en de daarop betrekking hebbende college- en ambtelijke stukken aan de raad verstrekken?
Antwoord van het college
Indien dit niet mogelijk is, op welke we�elijke weigeringsgrond beroept het college zich dan?
Vraag 2
Wanneer en op welke wijze zijn de huidige exploitant, de andere deelnemers en de gemeenteraad over dit besluit geïnformeerd?
Antwoord van het college
Vragen over de gestelde juridische onmogelijkheid tot verlenging
Vraag 3
Is deze �jdelijke gebruiksperiode juridisch getoetst aan ar�kel 3:14 BW en de Didam- jurispruden�e?
Antwoord van het college
Zo ja, wat was de uitkomst? Zo nee, waarom niet?
Vraag 4
Op welke data zijn na 1 juli 2026 eventuele nieuwe �jdelijke afspraken of verlengingen gemaakt, voor welke perioden golden deze en op welke juridische grondslag berus�en zij?
Antwoord van het college
Vragen over leegstand en inkomstenderving
Vraag 5
Hee� het college onderzocht hoelang de loca�e na verwijdering van het bestaande paviljoen zonder horecavoorziening zou blijven?
Antwoord van het college
Zo ja, wat was de verwachte periode? Zo nee, waarom niet?
Vraag 6
Hee� het college de �nanciële, personele en bedrijfsma�ge gevolgen van beëindiging midden in het horecaseizoen onderzocht?
Antwoord van het college
Zo ja, kan het college deze analyse verstrekken? Zo nee, waarom niet?
Vraag 7
Zijn bij de belangenafweging de lopende reserveringen, voorraden, arbeidscontracten, leveranciersafspraken en overige verplich�ngen van de huidige exploitant betrokken?
Antwoord van het college
Vragen over de planning en voorbereiding
Vraag 8
Welke bestuurlijke en ambtelijke verantwoordelijkheid bestaat voor het niet �jdig voorbereiden van deze procedure?
Antwoord van het college
Vragen over de nieuwe procedure
Vraag 9
Is het college bereid de de�ni�eve selec�eprocedure zodanig te plannen dat uiterlijk op 1 januari 2028 een de�ni�eve gunningsbeslissing is genomen en gedurende de voorbereiding een juridisch houdbare overbruggingsregeling geldt waarmee onnodige verwijdering van het bestaande paviljoen en leegstand van de loca�e worden voorkomen?
Antwoord van het college
Wij verzoeken het college bij ieder antwoord de relevante datum, het verantwoordelijke bestuursorgaan en de onderliggende documenten te vermelden. Waar wordt verwezen naar
juridische, bouwkundige of bedrijfseconomische adviezen, verzoeken wij deze adviezen als bijlage aan de raad beschikbaar te stellen.
Namens frac�e FVD Leo Smink Raadslid
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tiel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.