20-11-2025 Beantwoording Schriftelijke vragen van CU transparante benoemingsprocedure voor gemeenteraad bij stichtingen en organen

Vraag 1

Hoe kan de raad de marginale toetsing uitvoeren (wat haar wettelijke taak is), wanneer de raad geen inzicht krijgt in de gevolgde benoemingsprocedure en de toetsing volgens de eisen in het statuut?

Antwoord van het college

Op welke wijze heeft het college zich op de hoogte gesteld dat deze toetsing zorgvuldig en objectief heeft plaatsgevonden?

Vraag 2

Wat betekent de stem van de raad nu echt als zij geen mogelijkheid heeft om de zorgvuldigheid van de benoeming te controleren?

Antwoord van het college

1. Hoe kan de raad de marginale toetsing uitvoeren (wat haar wettelijke taak is), wanneer de raad geen inzicht krijgt in de gevolgde benoemingsprocedure en de toetsing volgens de eisen in het statuut? Op welke wijze heeft het college zich op de hoogte gesteld dat deze toetsing zorgvuldig en objectief heeft plaatsgevonden?

Conform de Wet op Primair Onderwijs (WPO) heeft het openbaar onderwijs de wijze van benoeming, herbenoeming van het algemeen bestuur of de raad van toezicht vastgelegd in de statuten. Deze statuten zijn vastgesteld door de raad. In de statuten van bijvoorbeeld Elan Onderwijsgroep staat dat de raad leden van het algemeen bestuur benoemd, herbenoemd en ontslaat. Daarnaast heeft Elan Onderwijsgroep ook een Convenant toezicht Elan Onderwijsgroep vastgesteld.

Hierin is de verdere uitwerking van de benoemingsprocedure vastgelegd en aangegeven dat de raad daarin marginaal toetst. Die marginale toetsing houdt in dat de kandidaten worden gecontroleerd op de benoemingsvereisten, zoals deze genoemd zijn in de statuten. In het convenant staat dat de voordracht bindend Reactie college is. De gemeenteraad kan het voorstel aannemen of afwijzen. 18-11-25 (raad )

2. Wat zou het college voorstellen als verbeterpunten, zodat in de toekomst de raad beter kan worden geïnformeerd bij benoemingen van deze aard zodat de raad zijn taak niet alleen formeel maar ook inhoudelijk verantwoord kan uitvoeren?

Bij de volgende benoeming, herbenoeming en ontslag zal de beoordelingscriteria toegevoegd worden aan het raadsvoorstel.

3. Wat betekent de stem van de raad nu echt als zij geen mogelijkheid heeft om de zorgvuldigheid van de benoeming te controleren?

De benoeming van de leden van het algemeen bestuur of de Raad van Toezicht gebeurt, zoals hiervoor is genoemd, op basis van een marginale toetsing. De raad controleert daarbij of het bestuur zich aan de eigen statuten heeft gehouden. De gemeenteraad moet uiteindelijk instemmen met de voorgestelde benoeming van de kandidaten van een algemeen bestuur of Raad van Toezicht om de toetreding definitief te maken.