Ingekomen stuk Visserij hoort bij de Waddenzee
Een raadslid stelde op 27 juni 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- Is het College bereid om middels het lidmaatschap van het overlegorgaan Waddenkustgemeenten de dialoog aan te gaan met de 15 natuurorganisaties, de visserijorganisaties… → 4.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Zaaknummer:
Uw kenmerk:
Behandeld door:
2024-102988
Onderwerp:
W. Bosma
Datum:
Bijlagen:
Raadsvragen ingekomen stuk “Visserij hoort bij de Waddenzee” 14 mei 2024 2
Geachte heer/mevrouw ,
RAADSVRAAG Vraag
van: Dhr.Teun de Jong, namens de fractie VVD Waadhoeke, aan: het college van burgemeester en wethouders d.d.: 19-04-2024 vorm: Mail Onderwerp:
Ingekomen stuk “Visserij hoort bij de Waddenzee”
Inhoud
Toelichting De ingekomen brief van een Friese oud-gedeputeerde maakt melding van een “juridische technocratische strijd” tussen vijftien natuurorganisaties en het ministerie van LNV met als doel om in dit geval de garnalenvisserij uit te bannen. Als grondslag wordt de sinds 2004 opgelegde Natura2000 status genoemd. Bij instelling daarvan heeft de rijksoverheid juist aangegeven dat ‘bestaand gebruik’ van beperkingen gevrijwaard zou blijven en dat er geen ‘schaduwwerking’ binnendijks vanuit zou gaan.
Uit de brief blijkt echter het tegendeel; de visserij is aan beperkingen onderhevig, ook al is het ‘bestaand gebruik’. Daarnaast krijgt de landbouw als ‘overig bestaand gebruik’, grenzend aan N2000 in casu de Waddenzee, toch te maken met een beschermingszône, zoals extra bemestingsbeperkingen.
Naast de economische visserij activiteiten biedt het Waddengebied woon- en werkgelegenheid aan 300.000 inwoners. Met belangrijke sectoren in de sfeer van toerisme, verblijfsrecreatie, industrie, scheepsbouw en scheepvaart en landbouw.
Onder andere vindt in deze regio 55% van de Nederlandse pootaardappelproductie plaats en geldt het gebied als ‘kraamkamer’ voor de aardappelteelt in 100 landen. De waarde van het gebied is erkend in de in 2021 gesloten afspraken middels de
adres Harlingerweg 18 8801 PA Franeker
postadres Postbus 58 8800 AB Franeker
online www.waadhoeke.nl [email protected]
telefoon (0517) 380 380
Waddenagenda 2050 en het Uitvoeringsprogramma. De gemeente Waadhoeke is medeondertekenaar van deze overeenkomst tussen vijftig verschillende partijen en drie overheidslagen.
Vraag:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het College bereid om middels het lidmaatschap van het overlegorgaan Waddenkustgemeenten de dialoog aan te gaan met de 15 natuurorganisaties, de visserijorganisaties en de hogere autoriteiten om het geschil op te lossen en de visserij te waarborgen?
Antwoord van het college
4. Kan het College deze vragen schriftelijk of middels een memo beantwoorden voor 6 juni 2024.
Algemene reactie op de toelichting van de raadsvragen:
De onderhavige brief heeft betrekking op de garnalenvisserij en is een oproep aan de natuurorganisaties om de juridische strijd tegen de garnalenvisserijsector te staken.
Reactie college 14-05-24 (raad 0606-2024)
De Waddenzee heeft al sinds beging jaren negentig van de vorige eeuw bescherming genoten via de pkb Waddenzee. In 2006 is dit beleid door het Rijk aangescherpt in de pkb Derde Nota Waddenzee (structuurvisie). De aanpassing was nodig vanwege de uitvoering van Europese richtlijnen, de afspraken die zijn gemaakt tijdens de trilaterale regeringsconferenties over de Waddenzee in Esbjerg in 2001 en Schiermonnikoog in 2005 en de voor de Waddenzee relevante beleidsnota’s en adviezen. In deze tijd is een uitgebreid basisniveau van bescherming neergelegd in het Waddenzeegebied zoals begrensd in de pkb. Provincies en gemeenten moesten dit beleid laten doorwerken en waar nodig concretiseren in streekplannen en bestemmingsplannen, hetgeen ook is gebeurd.
De toenmalige minister had besloten dat de pkb Waddenzee doorliep tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Onder de Omgevingswet wordt geen aparte rijksstructuurvisie voor de Waddenzee opgesteld. Een gezamenlijk perspectief werd wel nodig geacht. Zo ontstond de Agenda voor het Waddengebied 2050.
De Agenda voor het Waddengebied 2050 stamt uit 2020 en ‘stelt de duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied voorop. De agenda beschrijft het gezamenlijk langetermijnperspectief voor het Waddengebied 2050 en formuleert gezamenlijke doelen. Handelingsprincipes en stappen richting een uitvoeringsprogramma teneinde deze doelen te realiseren’. De agenda is een vertrekpunt voor beleid en beheer, en een gezamenlijke agenda voor de keuzen en opgaven waar partijen gezamenlijk voor staan in het Waddengebied. Daarmee bevat de agenda vooral een
inspanningsafspraak om de doelen en strategieën uit de agenda in het eigen beleid te laten doorwerken.
In 2009 werd de Waddenzee aangewezen als Natura 2000 gebied t.g.v. de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn en werden instandhoudingsdoelstellingen voor de natuur vastgelegd in een Beheerplan (2016-2022). Tevens vond in 2009 de aanwijzing van de Waddenzee als Werelderfgoed plaats, op basis van het hiervoor geschetste beschermingsregime.
Kortom. De Waddenzee heeft als uniek gebied, zeker vanaf 1993, beleidsmatige bescherming genoten vanuit het rijk, waarbij de Waddenzee als natuurgebied centraal stond. In de verschillende gemeenten zoals bestonden vóór de herindeling van 2018 was het beleid vastgelegd in de bestemmingsplannen Waddenzee en de verschillende beheersverordeningen voor de Waddenzee. Deze gelden op dit moment nog steeds. Actualisatie heeft nog niet plaatsgevonden i.v.m. de nieuwe instrumenten onder de onlangs in werking getreden Omgevingswet.
Vragen
1. Heeft het College kennisgenomen van de inhoud van de brief?
De betreffende brief is als ingekomen stuk bij uw raad binnengekomen en niet gericht aan het college. Wij hebben kennisgenomen van de inhoud van de brief via uw raadsvragen.
2. Onderschrijft het College de noodzaak tot handhaving van economische activiteiten op de Waddenzee en in het Waddengebied?
Gemeenten en provincies hebben zich bij het conformeren aan de Agenda voor het Waddengebied 2050 bereid verklaard om de nodige inspanningen te verrichten om de uitgangspunten van de agenda in het eigen beleid af te wegen. Daarbij gaat het om een combinatie van natuur en andere belangen.
Dat moment van afwegen heeft zich nog niet voorgedaan. Er is op dit moment nog geen nieuw gemeentelijk beleid ten aanzien van deze onderwerpen. Ook het huidige coalitieakkoord voorziet niet in een inhoudelijk standpunt ten aanzien hiervan.
3. Is het College bereid om middels het lidmaatschap van het overlegorgaan Waddenkustgemeenten de dialoog aan te gaan met de 15 natuurorganisaties, de visserijorganisaties en de hogere autoriteiten om het geschil op te lossen en de visserij te waarborgen? Onze gemeente heeft nooit actieve bemoeienis gehad met de beroepsvisserijsector. Deze sector heeft voornamelijk zelf met de verantwoordelijk minister afspraken gemaakt over vangsten, e.d. Het ministerie van LNV en de provincie waren bevoegd gezag voor het verlenen van vergunningen op basis van de Nb-wet (thans Wet Natuurbehoud). Gezien het voorgaande is er in onze optiek op dit moment geen rol voor de gemeente Waadhoeke weggelegd in dit specifieke proces. Het is van belang om in ons eigen beleid op een integrale manier naar alle aspecten aangaande het
Waddengebied te kijken en onze visie vast te leggen. Dan zal ook duidelijk worden waar voor onze gemeente een rol is weggelegd.
4. Kan het College deze vragen schriftelijk of middels een memo beantwoorden voor 6 juni 2024. Bij deze.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waadhoeke (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.