vragen inspreker raadsvergadering Tiny Houses

Vraag 1

Er wordt in het collegebesluit van 11 oktober ingestemd met ‘de 95% versie van de beoordelingskaders’: a. Wat wordt hiermee bedoeld?

Antwoord van het college

Op 11 oktober 2022 heeft het college ingestemd met de 95% versie van de beoordelingskaders. Intentie van de behandeling van deze 95% versie was het ophalen van feedback bij het college van burgemeester en wethouders.

b. Waar zijn de overige 5% van de beoordelingskaders?

Na het ophalen van feedback bij het college is op 1 november 2022 de definitieve versie (100%) aan het college van burgemeester en wethouders voorgelegd. Door hen is dan ook op 1 november 2022 ingestemd met de beoordelingskaders en het opstellen van de inschrijving voor de pilot.

c. Wanneer worden de overige 5% van de beoordelingskaders gepubliceerd?

Op 9 november 2022 is de start van de pilot bekend gemaakt via Weekblad Westvoorne en de social-media kanalen van de gemeente. In de publicaties valt te lezen dat de beoordelingskaders en kaartmateriaal opgevraagd kunnen worden bij de gemeente.

Bijl:

Ref:

Col:

Behandeld door: Dekker, 0181408153, [email protected] s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

Vraag 2

Wat houdt het ‘voornemen inzake de pilot in’. Een voornemen betekent dat er nog niets zeker is. Zie antwoord onder 1a en 1b. a. Is dit besluit enkele een papieren exercitie?

Antwoord van het college

Zie antwoord onder 1a en 1b.

b. Zo nee, hoe lang is dan de tijdelijkheid van de tiny houses?

Naar verwachting zal een omgevingsvergunning voor 5 à 10 jaar worden afgegeven. Dit hangt af van de aard van het initiatief en de wens van de initiatiefnemer.

c. In het collegebesluit staat dat ‘vanuit de regiogemeenten niet de wens bestaat het dossier Tiny Housing op te pakken’. Waaruit blijkt dat in Hellevoetsluis en Brielle geen behoefte bestaat aan tiny leven en wonen.

Door u wordt, op basis van een schrijven, de conclusie getrokken dat er in Hellevoetsluis en Brielle geen behoefte is aan de realisatie van Tiny Houses. Dat is niet wat de gemeente Westvoorne stelt. Wij geven slechts aan dat vanuit de gemeentelijk organisaties van Brielle en Hellevoetsluis is aangegeven dat zij op dit moment geen prioriteit stellen aan het opstellen van beleidskaders of de realisatie van Tiny Houses binnen hun grondgebied.

3. In hoeverre verhoudt deze pilot zich tot de eerdere uitgangspunten dat er alleen gebouwd mag worden op percelen waar al een woonbestemming op rust en dat er maximaal drie bij elkaar mogen staan.

Zoals door u aangegeven is eerder, tijdens de behandeling van een discussienotitie in de commissie GG/Milieu, door commissieleden aangegeven dat hun voorkeur er naar uit gaat dat slechts Tiny Houses mogen worden gerealiseerd op percelen waar al een woonbestemming op rust en dat er maximaal drie bij elkaar mogen staan. Naar aanleiding van diverse besprekingen is geconcludeerd dat het onmogelijk lijkt om tot overeenstemming te komen over beleidskaders omdat er te weinig ervaring is met betrekking tot de realisatie van Tiny Houses. Om die reden is de Pilot opgestart. In de Pilot is sprake van ruimere mogelijkheden zodat kan worden onderzocht welke werkwijze het meest prettigst werk. Na evaluatie van de pilot kunnen dan werkbare beleidskaders worden opgesteld.

4. De ‘toelichting selectieprocedure Pilot Tiny Housing Westvoorne’, voor zover leesbaar, stelt in het derde tekstblok ‘de wijze waarop de uitkomst van de selectieprocedure bekend wordt gemaakt, staat beschreven in de uitnodiging’.

a. Waar is die uitnodiging?

Zie antwoord onder 1c.

b. Wat staat er in die uitnodiging?

Zie bijlage.

c. Wanneer krijg je die uitnodiging?

Deze uitnodiging is openbaar gepubliceerd via Weekblad Westvoorne, de gemeentelijke website en overige social media kanalen en dus voor een ieder toegankelijk.

d. Wie zijn de ambtenaren die in de selectiecommissie zitten?

De beoordelingscommissie bestaat uit een brede afvaardiging (beleidsadviseur Milieu/Duurzaamheid, beleidsadviseur Wonen, stedenbouwkundige, beleidsadviseur RO, twee extern adviseurs vanuit Rho Adviseurs en een tweetal juridisch beleidsadviseurs VROM.

e. Wanneer kiest die selectiecommissie?

Naar verwachting zal in het eerste kwartaal van 2023 een keuze worden gemaakt.

f. Hoe transparant is deze selectie?

Voor de beoordeling van de ingediende initiatieven zijn beoordelingskaders opgesteld. Deze zijn vervat in een excel-bestand. Iedere beoordelaar zal dit excelbestand separaat invullen waarna vervolgens alle beoordelingen naast elkaar

 zullen worden gelegd. Het college wordt vervolgens verzocht een besluit te nemen over het winnende initiatief.

g. Krijgt iedereen een uitnodiging die zich meldt en is dat een standaardbrief?

Zie beantwoording onder 4c.

5. Wat behelst de ‘samenspraak met de gemeente’ in het kader van het ‘verder oppakken’. Wordt dat het college of de gemeenteraad.

Er zal een tijdelijke omgevingsvergunning moeten worden verleend op het moment dat het winnende initiatief is geselecteerd en kan voldoen aan alle geldende voorwaarden. In dit geval is het college bevoegd om deze omgevingsvergunning te verlenen.

6. Er staat in het laatste tekstblok dat de inhoud voor deze pilot ‘minimaal bestaat uit’.

Wat moet er nog meer worden aangeleverd dan wat er in het beoordelingskader wordt genoemd?

Hiermee wordt bedoeld dat een inschrijving minimaal moet voldoen aan de door de gemeente gestelde eisen om kans te maken. Het staat de initiatiefnemer vrij om meer zaken aan te leveren dan waar door de gemeente om wordt verzocht.

7. Hoe verhoudt dat ‘minimale’ zich met de vereisten van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur?

Het is niet duidelijk wat u met deze vraag bedoeld.

8. De een na laatste zin van de ‘toelichting selectieprocedure’ stelt: ‘Met het indienen van de inschrijving gaat de inschrijver akkoord met de selectieprocedure en gestelde voorwaarden uit de gepubliceerde uitnodiging en de daarbij behorende bijlagen. De wijze waarop de inschrijving gedaan moet worden, staat beschreven in de uitnodiging.’ Wat wordt bedoeld met bijlagen van de uitnodiging?

Kaartmateriaal waarop per type Tiny House initiatief de zoeklocaties zijn aangegeven en een beoordelingsformulier met daarin de randvoorwaarden, ambities (incl. weging) en enige inspiratie voor de inschrijving.

9. Hoe is gegarandeerd dat gedurende dit spel de regels niet worden veranderd, waarmee gaat de inschrijver akkoord als hij/zij een plan inbrengt. Hoe is gegarandeerd dat het plan van de inschrijver blijft en niet ineens ergens anders tevoorschijn komt.

De beoordelingskaders zijn op 1 november 2022 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Dit biedt de garantie dat dit de kaders zijn en blijven. Daarnaast is een ingediend plan strikt persoonlijk en altijd eigendom van de indiener, net als bij andere ruimtelijke ontwikkelingen.

10. Is de bijlage ‘beoordelingskader pilot tiny houses Westvoorne’ op een leesbaar en printvriendelijke versie beschikbaar? Deze is nu niet leesbaar en ook geprint niet leesbaar.

Deze kunt u digitaal opvragen bij de gemeente en zijn voor de volledigheid bij deze beantwoording gevoegd.

11. Het plan ligt volledig binnen de op de kaart aangegeven zone (zie onder ‘e’) volgens het collegebesluit. In de bijlage die RHO Adviseurs heeft geleverd, is niet de stedelijke bebouwingscontour van het bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne aangehouden.

a. Is het de bedoeling dat de stedelijke bebouwingscontour van het bestemmingsplan wordt overschreden?

Dat is de bedoeling omdat specifiek voor de solitaire locaties de wens bestaat om deze in of rondom de dorpen te realiseren. .

b. Waar houdt die ‘dorpsrand’ van 200 meter op?

Zie bijlage, hier is dit weergegeven

c. Is het de bedoeling dat het bouwen van ‘solitaire’ tiny houses in het buitengebied mogelijk wordt?

Zie bijlage, hier is dit weergegeven.

d. Wat is de juridische status van deze kaart?

Deze kaart is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

e. Er zijn twee kaarten ‘no-go zones’, maar zonder legenda. Waar staan de twee kleuren voor?

Zie bijlage Selectieprocedure pilot Tiny Houses Westvoorne pagina 4. De rode zones op pagina 5 en 6 zijn zones die uitgezonderd zijn van deelname.

f. Wat is de juridische status van dit kaartmateriaal ten opzichte van de respectievelijke bestemmingsplannen?

Er is sprake van een tijdelijke omgevingsvergunning. Deze kan, indien wordt voldaan aan voorwaarden, worden verleend buiten de geldende omgevingsplannen om.

12. Wat is de juridische status van dit kaartmateriaal ten opzichte van de respectievelijke bestemmingsplannen?

Er is sprake van een tijdelijke omgevingsvergunning. Deze kan, indien wordt voldaan aan voorwaarden, worden verleend buiten de geldende omgevingsplannen om.

13. Waarom is de looptijd van de pilot niet bekend gemaakt?

Het klopt dat de informatie over de looptijd, per abuis, niet in de uitnodiging is opgenomen.

Deze looptijd kan men opvragen bij de gemeente Westvoorne en bedraagt afhankelijk van het initiatief en de wens van de initiatiefnemer 5 of 10 jaar.

a. Wat is de looptijd van de pilot?

Zie antwoord onder 2b.

b. Op welke pilot wordt gedoeld (zie onder ‘j’) Deze vraag is niet duidelijk.

c. Hoe wordt de pilot gemonitord?

Het traject, realisatie en gebruik zullen op vaste momenten worden geëvalueerd met zowel de initiatiefnemers als de gemeente en eventuele omwonenden.

d. Wat wordt er met de uitkomsten van de pilot gedaan?

De uitkomsten van de pilot worden gebruikt om in de toekomst definitieve beleidskaders vast te kunnen stellen.

14. Wat wordt bedoeld met ‘ambities’?

Zie hiervoor de bijlage ‘Beoordelingsformulier’.

a. Aan welke regels wordt getoetst?

Zie bijlage ‘Beoordelingsformulier’.

b. Welke criteria zijn aangelegd?

Uw vraag is niet duidelijk.

c. Hoe objectief zijn die criteria?

Uw vraag is niet duidelijk.

15. Wie beoordeelt en wie beoordeelt de beoordelaar?

Zie antwoord onder 4d. Daarnaast zal het college de daadwerkelijke beslissing nemen over het winnende initiatief.

a. Is er een bezwaar- en beroep tegen het oordeel van de beoordelaar mogelijk?

Niet tegen het oordeel, maar wel tegen de verleende omgevingsvergunning.

b. Ligt aan deze procedure een publiekrechtelijk bestuursbesluit ten grondslag?

De te verlenen omgevingsvergunning.

16. Er is een toetsing op ‘de realiteit van het plan van aanpak’

a. Wat wordt bedoelt met ‘realiteit van het plan van aanpak’?

Het gaat hierbij om de daadwerkelijke haalbaarheid van het plan. Men kan ideeën aanleveren die, bij voorbaat, niet uitvoerbaar zullen blijken. Denk in extreme gevallen bijvoorbeeld aan de realisatie van een volledig bos, geasfalteerde wegen en/of de realisatie van een dierentuin.

b. Hoe wordt de ‘realiteit van het plan van aanpak getoetst, wat zijn de criteria?

Zie bijlage ‘Beoordelingsformulier’.

Tot slot Wij hopen uw vragen voldoende te hebben beantwoord. Heeft u vragen? Dan kunt u contact opnemen met Sharon Dekker van het team VROM. Zij is bereikbaar via telefoonnummer (0181) 40 81 53 en/of emailadres [email protected].