een Revolverend energiefonds 2024
Een raadslid stelde op 26 maart 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Winterswijk (10 vragen).
In het kort
10 vragen en wat het college antwoordt
- Hoeveel procent van de Winterswijkse huiseigenaren is er op peildatum 1 januari 2024 bereikt met de toekomstbestendig wonen regeling? → a.
- Hoeveel financiële middelen is uit het Winterswijks Energiefonds naar de Toekomstbestendig Wonen regeling op peildatum 1 januari 2024 gegaan? → € 1.127.936 overboeking vanuit de ‘oude’ duurzaamheidslening naar de Toekomstbestendig Wonen regeling. € 1.600.000 storting vanuit de begroting naar de Toekomstbestendig Wonen regeling.
- Zijn er financiële middelen gereserveerd voor eventuele aanvullingen van het Winterswijk Energiefonds in de begroting van 2023? → En zo ja, om hoeveel gaat dit?
- Hoe verloopt de maatwerkplus regeling die voorziet in financiering van groep 2? → datum zaaknummer blad 28 april 2024 2266759 3/5 Groep 2 in het raadsvoorstel betrof de mensen die de financiering niet zelf bij de bank kunnen regelen en ook niet in aanmerking komen voor…
- Hoeveel afwijzingen zijn er geweest voor de maatwerkplus regeling? → De maatwerklening van de TBW is nog niet ingezet omdat er geen sprake was van een wijkaanpak (dit is een voorwaarde voor de SVN).
- Hoeveel financiële middelen zijn er gegaan naar de collectieve (wijk)aanpak? → Omdat we in de transitievisie Warmte geen wijken aangewezen hebben voor een collectieve wijkaanpak zijn hier geen middelen naar toegegaan.
- In hoeverre zijn de beoogde effecten van het raadsvoorstel uit 2019 behaald? → De beoogde effecten werden als volgt in het voorstel omschreven: Het Winterswijks Energiefonds maakt het verduurzamen van de eigen woning voor iedereen financieel toegankelijk.
- Is het Winterswijk Energiefonds nog toereikend voor de komende zes jaren om de beoogde effecten en doelstellingen van een duurzaam Winterswijk 2030 te behalen? → Het door de raad toegezegde bedrag is van 25 mln is toereikend voor het vullen van de TBW leningen.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Postadres
Postbus 101 7100 AC Winterswijk
Gemeente Winterswijk Fractie D66 t.a.v. mevrouw L. ten Dolle
Zaaknummer : 2266759 Uw kenmerk :
Bijlage(n) :
Kopie aan :
Bezoekadres : Stationsstraat 25 Telefoon : (0543) 543 543 Fax : (0543) 543 065 E-mail : [email protected] Internet : www.winterswijk.nl KvK : 09219446
Team : OPR Behandeld door : Arjan Klein Nibbelink Verzenddatum : 24 april 2024
Onderwerp : Art. 35 vragen D66 2024 over revolverend energiefonds
Geachte mevrouw ten Dolle, Op 26 maart 2024 heeft de D66 fractie schriftelijke vragen gesteld volgens Artikel 35 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad over het Revolverend Energiefonds. De inleiding van D66 en de betreffende vragen zijn hieronder weergegeven met daaronder het antwoord cursief.
Inleiding In november 2019 heeft de gemeenteraad van Winterswijk het raadsvoorstel aangenomen om een revolverend energiefonds op te richten met een pot van 25 miljoen. Met de toekomstbestendig wonen regeling werd er verwacht dat ruim 98 procent van de Winterswijkse huiseigenaren bereikt werd. De overige 2% moest ook in staat worden gesteld om hun woning te verduurzamen. Dit moest makkelijker worden met onder andere het revolverende energiefonds. In het raadsvoorstel rondom het Winterswijks Energiefonds werd het volgende over het beoogde effect geschreven: “Het Winterswijkse energiefonds maakt het verduurzamen van de eigen woning voor iedereen financieel toegankelijk. Naast de doelgroepen gericht op individuele woningeigenaren-bewoners richt het fonds zich ook op het financieel ondersteunen van collectieve aanpakken, waaronder de wijkaanpak. We monitoren het fonds op de mate waarin het gebruikt wordt. Tegelijkertijd ontwikkelen we nog meer stimulerende maatregelen om het doel te bereiken: een duurzaam woningbestand. Deze voorstellen leggen we te zijner tijd aan de raad voor.” Het Winterswijks Energiefonds werd met drie producten gevuld te weten:
1. De Toekomstbestendig Wonen regeling, voorziet in financiering van groep 1
2. De Maatwerkplus regeling, voorziet in financiering van groep 2
3. De Financiële instrumenten collectieve (wijk)aanpak, voor zowel groep 1 als groep 2 In de raadsvergadering van 20 mei 2020 is er door raadslid Wassink van de CDAfractie vragen gesteld over de vertaling van Winterswijk Energiefonds in de begroting van 2020. Hierin werd in een nota aangegeven dat de financiële vertaling van het Winterswijks Energiefonds door in de Begroting 2020 rekening te houden…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Hoeveel procent van de Winterswijkse huiseigenaren is er op peildatum 1 januari 2024 bereikt met de toekomstbestendig wonen regeling?
Antwoord van het college
a.
Bereikt in de zin van communicatie:
In de periode 2020 t/m 2023 is het bereik van onze acties onder andere gemeten via het aantal bezoekers in het Centrum Duurzaam Winterswijk en op de Duurzaam Winterswijk website. In deze periode hebben 4.110 bezoekers het Centrum Duurzaam Winterswijk bezocht. De Duurzaam Winterswijk website heeft 54.491 gebruikers gehad (228.195 paginaweergaven). Omdat de mensen die de gemeente bereikt heeft zowel in huurwoningen als in koopwoningen wonen is niet aan te geven om hoeveel procent van de huiseigenaren dit gaat. b.
Bereikt in de zin van lening verstrekt:
In dezelfde periode hebben 424 inwoners een Toekomstbestendig Wonen lening aangevraagd voor in totaal een bedrag van € 6.224.500,-. Uiteindelijk zijn er door het SVn 349 leningen verstrekt, voor een totaalbedrag van € 5.424.323,-. Omdat Winterswijk rond de 9000 koopwoningen telt gaat het dus om circa 3,8% van de huiseigenaren. Daarnaast zijn er door het Warmtefonds 59 leningen verstrekt voor een bedrag van € 712.048,-.
Vraag 2
Hoeveel financiële middelen is uit het Winterswijks Energiefonds naar de Toekomstbestendig Wonen regeling op peildatum 1 januari 2024 gegaan?
Antwoord van het college
€ 1.127.936 overboeking vanuit de ‘oude’ duurzaamheidslening naar de Toekomstbestendig Wonen regeling. € 1.600.000 storting vanuit de begroting naar de Toekomstbestendig Wonen regeling.
Dit is totaal € 2.727.936 Dit is het aandeel van de gemeente Winterswijk. Dit bedrag is door de provincie verdubbeld, waardoor er in totaal een bedrag van € 5.455.872,- is ingelegd.
Vraag 3
Zijn er financiële middelen gereserveerd voor eventuele aanvullingen van het Winterswijk Energiefonds in de begroting van 2023?
Antwoord van het college
En zo ja, om hoeveel gaat dit?
Zo nee, waarom niet?
In 2023 was op 1 januari 2023 1.750.000 beschikbaar om saldo SVN aan te vullen.
Het SVN saldo op de rekening courant was op 1 januari 2023: € 563.782 Vanuit de € 1.750.000 uit 2023 was in 2024 nog 1.150.000 beschikbaar uit het energiefonds om het saldo bij de SVN aan te vullen.
Het SVN saldo op de rekening courant was op 1 januari 2024: € 627.547
Vraag 4
Hoe verloopt de maatwerkplus regeling die voorziet in financiering van groep 2?
Antwoord van het college
datum zaaknummer blad
28 april 2024 2266759 3/5
Groep 2 in het raadsvoorstel betrof de mensen die de financiering niet zelf bij de bank kunnen regelen en ook niet in aanmerking komen voor de Toekomstbestendig Wonen regeling. Dit zijn mensen die een laag inkomen hebben, geen overwaarde op hun woning en/of negatief BKR geregistreerd zijn.
In antwoorden op eerdere vragen in 2020 van D66 heeft het college u ingelicht over de activiteiten in het kader van de Maatwerkplus regeling.
Het ging toen om de ledlampenactie, en de energiedisplays die verstrekt werden in combinatie met goede gesprekken. Ook is uitgelegd dat gebouwgebonden financiering voor deze doelgroep op veel problemen stuitte. Minister Ollengren heeft toen het nationaal warmtefonds gevraagd om te bezien onder welke voorwaarden zij gebouwgebonden financiering kunnen ontwikkelen en aanbieden.
Voor het college was dit reden om verder te gaan zoeken naar een passend aanbod voor deze doelgroep.
Hierin is het college gedeeltelijk geslaagd door de:
• Energiearmoede aanpak
• Subsidie energiearmoede (maximaal € 3.500 per aanvraag, combineerbaar met ISDE)
• Subsidie Lokale Aanpak Isolatie (max. € 1.400 per aanvraag, is combineerbaar met energiearmoede subsidie en met ISDE tot maximaal het geïnvesteerde bedrag) Inmiddels heeft het Rijk een warmtefonds opgezet die de doelgroep voor de maatwerklening kan bedienen (voor mensen zonder leencapaciteit). Dit gebeurt onder zeer gunstige voorwaarden (0% rente voor inwoners voor een maximale financiering van € 10.000, welke naar draagkracht terugbetaald kan worden).
Daarnaast heeft het Warmtefonds nog een aanbod voor mensen met weinig leencapaciteit waarvoor de grens van maximaal € 10.000 niet geldt en waarbij het betalen naar draagkracht ook niet van toepassing is.
Vraag 5
Hoeveel afwijzingen zijn er geweest voor de maatwerkplus regeling?
Antwoord van het college
De maatwerklening van de TBW is nog niet ingezet omdat er geen sprake was van een wijkaanpak (dit is een voorwaarde voor de SVN). Incidenteel komt het voor dat er geen TBW lening afgesloten kan worden en daarvoor is er sinds 1 november 2022 een route via het Warmtefonds. Met aanvulling van de diverse subsidieregelingen kan een brede doelgroep alsnog geholpen worden.
Vraag 6
Hoeveel financiële middelen zijn er gegaan naar de collectieve (wijk)aanpak?
Antwoord van het college
Omdat we in de transitievisie Warmte geen wijken aangewezen hebben voor een collectieve wijkaanpak zijn hier geen middelen naar toegegaan.
Vraag 7
In hoeverre zijn de beoogde effecten van het raadsvoorstel uit 2019 behaald?
Antwoord van het college
De beoogde effecten werden als volgt in het voorstel omschreven:
Het Winterswijks Energiefonds maakt het verduurzamen van de eigen woning voor iedereen financieel toegankelijk. Naast de doelgroepen gericht op individuele woningeigenaren-bewoners richt het fonds zich ook op het financieel ondersteunen van collectieve aanpakken, waaronder de wijkaanpak. We monitoren het fonds op de mate waarin het gebruikt wordt. Tegelijkertijd ontwikkelen we nog meer stimulerende maatregelen om het doel te bereiken: een duurzaam woningbestand.
Deze voorstellen leggen we te zijner tijd aan de raad voor.
datum zaaknummer blad
28 april 2024 2266759 4/5
De volgende resultaten zijn behaald:
Het verduurzamen van de eigen woning is voor nagenoeg iedereen financieel toegankelijk geworden. Dit door de combinatie van de toekomstbestendig wonen regeling, de diverse subsidieregelingen, de energiearmoede-aanpak aangevuld met het warmtefonds van het Rijk.
Er is tot nu toe vooral ingezet op individuele aanpakken. De Winterswijkse aanpak is hiermee meer doelgroepgericht dan wijkgericht. Dit was ook de keuze van de raad in de transitievisie Warmte.
Vraag 8
Is het Winterswijk Energiefonds nog toereikend voor de komende zes jaren om de beoogde effecten en doelstellingen van een duurzaam Winterswijk 2030 te behalen?
Antwoord van het college
Het door de raad toegezegde bedrag is van 25 mln is toereikend voor het vullen van de TBW leningen. We zullen hieruit in 2025 en de jaren daarna weer een bedrag in de begroting op moeten nemen. We zullen de komende jaren de voortgang van het Akkoord van Groenlo met doelen voor 2050 monitoren en beoordelen of de middelen hiervoor toereikend zijn.
Vraag 9
In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat het fonds wordt gemonitord in hoeverre er gebruikt van wordt gemaakt. Kunnen wij deze monitoring ontvangen?
Antwoord van het college
Jaartal
Aantal leningen TBW
Bedrag leningen TBW (incl. provincie)
2019 2020 2021 2022 2023 Totaal
10 68 45 105 121 349
€ 99.519,€ 871.709,€ 348.429,€ 1.538.126,€ 2.566.540,€ 5.424.323,-
Van de SVN ontvangt de gemeente ook vergelijkende cijfers. Daaruit blijkt dat in Winterswijk voor 2,6% van de woningen (huur plus koop dus totaal 13000 woningen) nu een TBW lening is afgesloten, voor heel Gelderland ligt dat percentage op 1,2% van de woningen. Daarmee scoort Winterswijk ruim 2x zo goed.
Vraag 10
In het raadsvoorstel wordt er gesproken dat er tegelijkertijd stimulerende maatregelen worden ontwikkeld om het doel van een duurzaam woningbestand te bereiken. Welke voorstellen zijn daarvoor aan de raad voorgelegd sinds november 2019?
Antwoord van het college
De belangrijkste raadsvoorstellen sinds november 2019 zijn: november 2020:
Prestatieafspraken en achtervang de Woonplaats 2021 September 2021:
RES 1.0 met analyses over isolatie en kansen voor warmte november 2021:
Transitievisie Warmte
datum zaaknummer blad
28 april 2024 2266759 5/5
november 2022: plannen januari 2023:
Noodfonds bestaanszekerheid: Energiearmoede Akkoord van Groenlo 3.0
Naast deze beleidsdocumenten staan de belangrijkste duurzaamheidsplannen ook vermeld in de begrotingen die door de raad vastgesteld zijn.
Tot slot zijn er veel stimulerende maatregelen geweest die binnen het mandaat van het college afgehandeld konden worden, bijvoorbeeld omdat ze gedekt konden worden uit Rijks-subsidies of andere bronnen: zoals Regeling Reductie Energieverbruik/ Regeling Reductie Energieverbruik Woningen/Regentonnenacties/Compostvatacties/Groene tuinen actie/Landelijke Aanpak Isolatie/Subsidie Energiearmoede Koopwoningen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Winterswijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.