beantwoording raadsvragen mbt enquêtecommissie PenO gemeente Zevenaar

Vraag 1

Beschouw jĺj het archĺef yan de enqu tecommissie nu formeel als zijnde overgebracht?

Antwoord van het college

ja, op het overbrengingsdoqrmant wordt artikel 15 van de Archiefrĺet 1995 vermeld. Dit betekent dat deze documenten op grond van dat artikel zijn overyebracht naar een archiefbewaarplaats.

Helder,h tjui t aľtikelvo ľdehand*lingvänartí"5isverrneldgndaarmeedeintenfieomhetarchiefvanuitdatartikel

oyert brengen,

Meer, dat dit niet d 6ľ de rorgdrager is gedaan, rneakt de overbrenging voorJou nĺ*t "ongeldig1?

Ondartks hét f it dat dE ondertekenende paŕij van het ovBrbrengingsbesluit däÉrtogničt archieňiretteľjk bevoegd wat |art. 12 en 13 14 en 15} nnemen de zorydĺager als overbrengende partij}?

Met vrlie:nd ĺijke gť. t,

0000000033

 I

lnterbestuurtijk ToaliĹht Aľťhlevxn

*t{l

ĺlmnĺl*t,ring i vri}ĺlng {npleiĺling}

nldÉťaľiď

vraäg - onderwerp uit 2017 wellicht nog bekend

BesteI litlfiGľi],?alF8i5k

Op jé vľagén kän ĺk het volgende antwoorden:

1. B schouw jU het aľchĺef van de enquétecommissie nu forĺneel als zijnde overgebracht? Anäi/ oľd: ja, oP het grond vĺn overbrenglngsdocurnent wordt artikel 15 van de Archiefuĺet 1995 vermeld. Dlt bet kent dat deze docurnenten oP dat artikel zĺjn overgebracht naar een archiefbewaarplaats. 2, Beschouw jij de beperkin3 in openbaarheid nu fgrmeel bij en dogr de juiste partiien bel6d in de overbrengingsovereenkomst? Antwoord: op grond van aŕikel 15, eerste lid van dE Archiefwď 1995 kan de zorgdrager grgän n zijn oP beperkingen op de openbaarheid van overgebrachte archivalia aanbrengen. Voor Bemeentelfikc bestuur gĺond van aŕikel 34 eerste lid van de Archiefiret 1995 Burgeĺneester en Wethouders de zorgdrager. Burgemeesteŕ ert

Wethouders hebben in dit geval geen beperkirrg op de openbaarheid van deze stukken aangebracht zodat deze oP grond van artikell4van de Archíefiret 1995 openbaar ziJn,

3. lndĺen de tukken fo1meel bezien niet zijn overgebracht, vaĺlen re dan nog zoals ik stel onder de WOB? Antrĺoord: niď van toepassing. Zie antwoord opvraag 1.

4. ls het cotleg yan 8&W van Zevenaaŕ, hoe het ook vastgéle6d is, fôrmeel zorgdrager en bestuurlijk Yerantwoordelijk?

Antwoordlja, zie antwoord op vraag op vraag 2.

Kun je rnet dere anturoarden uit de voeten?

M et vri en de lijke groet,

I

Afdetĺng BestuurlijkJuridische Zaken t Brovincie Geldeĺland I T026

lĺtlww.Gelderland.nl

ar[

"*"il,Eg"lĺ"rl"nd.d l

Werkdagen:, maandag, dinsdag, woen dag, donderdag, vrijdag.

2O2O 15:3?

0000000034

 Ondenĺerp; Juridĺsche vľaag - onderwerp uit 2O17 wellicľrt nog bekend

nesteJ íi|tffi!]llEEl!ĺil

Waarvoor ik je mait, betreŕt een ondprwerp dat raakt aan de drrcumenten in de hijlagen.

Hopetúk vind je het niet erg dat ik het opnieuw aan je voorlegH t gäat wat v rder dan de archĺefwettelijke kennls waarover ĺk beschilc hiervoor in 2017 al juridisch advies van je ĺngewonnerr ovar de bestuurlijke verantwoordelijkheid Yan de archierĺen. fieeĺt duideliik. oĺe list *leens aĺchiefwettelijke bepalingen bij het college van B&w van de gemeente zevenaar als zor8drager. zover a{les

Echter,destijdsishetarchiefnietdoorB&wcvergebracht,maärdoor"deenquétecommi

ĺevandegemeenteraad.{ziearchiefwet

ärt 12 en 13} en De Liemers.

En niet aan de gemeentparchivaris van Zevenaar, maar eän de Streekarchivaris van Streekarchivariaat Doesburg van de beheerder ln rollen ĺs hĺ beide. wel Dat is weliswaar éénen dezelfde p ľ oon, maar niet dezeľde bevoe6de rol. Echter

archieíbewaarplaats,

T

e zorgdrqsrbreĺgtdearĺhi#tscffindieftĺetyo

ľvwrĺetigirqina*rrr*erki k ín ťi{no*der$rdant

nnnr cnĺr arďtkfb*nĺĺmĺptset t

3ii flffidttiill äl eflr================ľičrnääWdyänb ruľ ŕ ídffiľ#}sffikl,di*bfidôóry rbĺ ilt h * ťr &i{ŕb#í

-

dítnent*umĺdm nnfi} n

,T,

ä

sĺapr&lwrľgnmdriĺfrĺsďrdd*rrdinr$*voorra*ĺri&iĺgin äľ|ľ#Ťdĺ l&fi}enťĺ}inrwcĺfindnnanĺ{*t{l ĺlí**í a*rlxtg ľd lvandebeheer&rrĺ*r*dgaĺrľriefrglw*aat sd äíďtieťb*ŕffiľp*ffit |Wlt aaĺ*ei{iĺrybeĺtnnt hierwgĺ zu{ĺrrte bffilil$aĺr te ĺfie|ĺan" g3ĺr11ĺĺiilĺgr&edk$ĺr6}r*d*eĺrĺt}Ét sť t*lĺ{tnndgmds iťt ääfi\lidtb*H ľd ľafirĺriddáĺi}kondryĺ lw*Éí}htnri*l. lnd en ar&ie&esdmtden g_ldtr dan tw{*tĺs imr dooĺ htt alĺe*reidsoĺgaan nq tcďwtdig rrĺurdeĺrg&uil* *ť t

ĺnnnprn*nonkuandercrg ragcĺrnaďtigin te f ďr *irrgrĺ*n&orm r*giwtĺarrdk*oĺďrieffimďredĺml door onae mĺnixgr &n ĺM- lndi*rr het grcľrĺťe{s&#§t bemefr rm d* bm*mr{ĺ6 uŕämŕt een Endgu dm* * ged*pu&& tat !" dilĺswĺhĺďbemnarplaats oťten pĺodrdale archieframarylaats ls aangmĺezen, dmĺ tľ

!r( sť h hď 6gľilť lĺ§ nBdosd* moĺľrti*in; rľ&ľän leoľsfiaärdem lĺunrwn tmdnn wrborMtlu .gĺäľffiťÉŕÉ na gstĺp umnrvan $efteľB*trs lfian word*n wĺtre prĺ ľlary5{e ťm \§$t

k

iaar,

ook de openbaarheidsbeBeĺking is, met rol voor dg griffier, niet eonform archiefwettetijke bevoegdheĺd ondertekend. {rie archi*fwet, artikel 15}

0000000035

 destĺjds al aanbevolen/geaddseerĺi de akte rĺan overbrenging aan J,eert ilrs eehter niet gebeurd, zie 'rĺerklaring' in de bijlagen,

te Pa§§en, Zle het concePt in de bljlagen,

§iidaonĺcfbľ€ngĺn§wnd§ĺnartitd 1.o,rĺdcrc.l"§Fr ľ.btdne}&nrdr$efb#niderr |cnĺrd*aorgŕľäg§nn§§Sui bahmrúcrvnn 66 arďr{gfibeuxaaľpilxt, §ilB{ľtt§ b§pG*íľ§§ľl aryr dc cper&amfreid sľdlg*t vuor em bW# t§r

N

te&ĺryopl

& b§

de wbigúi8ĺr§ffi§dčwĺmntiilte ľ§xns§ľxr

hetffiĺrgrrun$e§&toŤzťinbqndg§nfiú§§i ľ,§t §ĺdťľ§iĺgvoorhmrren ;lnn oĺ§lenľdig€

h§Ňúľd§ĺng ĺľbeĺ,tade*ĺngtrar* betĺold*rr rffirurli§{É P*ĺwt*

í§[$twí§§lttrl danu*el uan derdtru Voormrcĺdtb**prydcrrmĺl tffiaĺd$ffiwnandsffi*§n §l§aľŔiwĺkiĺEk btdgekl in nrti$ ä§-iFngdq l&& gmte *§d§ôdff, b§dú€id in d* aĺrs§ voĺ|zľn,c§rr§§§É aqn de §§gĺlerw ľii|§§í*tiľsrk Moďd §n pĺr&el ä§-

ä

§e 2113ÉT§§f;ľ ttn äänEiffi vaĺr de irt *e aďr§e,egĺneĺp{m§ beruĺ*aĺl& afihf;#gMr*§d§B lĺaĺĺĺ*n dg in }wt t€ĺ bedoalr{e olrcrbrengíĺ&nht at*og bgpcĺhi§e§n alĺ bcdon|d in hťt €ľ§fiÉ lid §ť&|*En, M|d} zkň na fut tfridxiP w orrururungĺ,t sôľťl§t§nd姾Md*n

bgbh*nvooffitdgnĺ*dbrmrcnriigp mwťpb{kťs,td §e*ťWt$thsstc§ťs

beperiĺirryen arr de operrbaarŤr*§a $rryerc{gn het wrstc ľ$d mr*dtĺl ľrnb&en 6deid.

aĺ

w&drĺt- lmĺl- Xpťtmrd dWg bmlsten& dcar&ie&qsdle{dwSnowr§thmľfr-&ing§\ľ§l§Éľrgtecĺĺtegf hsthň€*dťlĺdmnde oryeĺMtnfi8§§t§ld{ ophďľen_ dan 1leľ ten agĺnim mĺĺeen veĺauekr buí&en tsep§§sfľ€ leĺr. }ndien het belang mn dt gffi§d* be;

§e rtrgdmger tm aanrfun rnn de in de wdli*&txa*ĺp§aa§

ryrĺĺemt@en dĺens belarrg tĺt ĺmddex*rx oľ gs§Näik §r* de arĺhiffitľm{dgn" binnengakomen om het aĺchieíin te môg§§ zi€n. juist belegd in het orrerb-rengingsdocument, dän zoĺr de archivaris besiisen over hetal dan niEt ter inzä8e de bevoegdheid Was aanbĺedan rnn aĺchiefbescheiden {tenzij ln openbaarheĺd beperkt, of tenzij de ĺtaat wn de archiefbescheiden het niet toelaat-} tchter, o\1gr ift!3gevan overgebrachte §n ĺn openbaa,rhaid beperkte archiďbescheiden, beslist de zorgĺlrager of de bePerkingvan openbaarheid wordt opgeheven, Niet de archirnris, en niď de griffier. {fie archiefwet art- 15, 16, 17 Nu is er een verzo€k

A

hbsl/wetten.overheid.nĺ/BWBR0007376/2020,01,01 Maar dogrdat de overbrenging niet conform geregeld ĺ§, en de openbaarheid niet conform is vastgelegd, vraag ik me af of het arch,ĺef tran de enquätecommissie daadwerkelijk aĺergebracht is. lR dat geval zou inzaBe niet met de archiefwet geregetd moetsn worden, en niet door de archivaris te bgantwoorden, maaí onder de WOB, door B&W te bsanwoorden.

Vanwege de onduidelijkheld in dezen, heeft de archlvaris mij íngeschaketd. ln alle gewllen ĺs het cotlege van B&W archiefwettelijk de zorgdrager van het archĺef gebleven en er als zodanig bestuUrlljk Vool,

Mijn wagen aan jou:lu:

5. Beschouw jii het archief wn de enguétecomĺnissie nu formeel als zijnde ov,ergebracht?

6. Besehouwjij de beperking in openbaarheid nu forrneel bij en door de jui t partíjen belegd in de

werbren gĺngsoveree n koĺn st ?

7. lndien de stukken formeel bezien niet zijn overgebracht, vallen ze dan nog zoals ik stel onder de WOB?

8. ls het college van B&W van Zevgnaaĺ, hoe het ook vastgelegd is" famee| zorgdräg r en bestuurlijk verantwoordelijk?

0000000036

 Hopeĺijkis het geheel aan informatie €n vragen niet te VeľWarrénd, b€l of Teams me gerustl Met vri endeľijke groet,

lnterbeĺtu urlĺjk Toez'icht Archieven

,.n"tĺĺ*ĺ:

|wijting{o$ťidfurg}

0000000037

 To:

Froĺn:

gnt T;47:44 Ai/ĺ ,ubFcf, Re: Verklarin yan overbrenging

Rgmlwdl

Mon Tľ612 20 7:47:51 AM

r**|loI K|opt Herinneľ me dat ze in Zevenaar al e.e.a. in werking hadden Eelď tosn ik met de wijeigingen aankwaĺn. Meeht toen niet meer worden meegeľ}oľnen......

I

G,ro8t íl,

2O2O 9:37

averbrenging

Sedanktl .ik zied*t hieĺ

indedgg.tr*rseste6ewipigingen

nietziin ma nffnän.

/**latvraagteendiepĺrewE-tqreauikvanrnij. ĺ(rm ar i,s,m. opteĺugi m Éípuzzeltje iswat,gr&rgeworden.

Mnt, vri*:ndctijk* ,rn t,

I

lntel.beEľu ur iik Taeeĺ cht Arch ĺeveĺ,t f

*ĺ sssnfr

@*dag

gďderlarlĺl.:rl I www"geld*rtrqĺrĺl, rl I woensd*gocht*ntl I doĺrdeMag |wijdag{opleiding)

ä Dťorffir-

]fr frtffiffi,iľ

,^

Jan:

verzondenl a

2SIO Ots:21

Onderweľpi Verklarĺn van veľbrenging

GoedernorgenI ln de bijlage de verklaring vän overbren ing-

Groeten,

Ľ

streekä rchiva ris

streekarťhivariaat De Liemers en D e burg Disclafutrer

0000000038

 -lo:

Frorn:

snt:

ub,Pct Verlĺlaring van oĺeĎrenging

Re,r lwd: vätlarina:.in

Mon 7ĺ6l?g2,0 6:20:34 AM

Goedemor enl ln de bijľage de verklarin van overbrenging.

streekarchivariaat De Liemers en Doesburg

,ň,

A\

0000000039

 Vanuit de Provincie zijn al in 2017 vraagtekens geptaatst bij bij de raadscommissie en de gerneenteraad, op ambtet'ljk

de overbrenging,

niveau bij de gemeente en bij de archivaris & het bestuur van het SALD. ondenĺerpen waren de toepassing van de setectie en Vernietiging van het archief en de archiefwet_ telijke bevoegdheid tot overbrenging. Niet de raadscommissie maar B&W wa_ ren immers bevoegd tot overbrenging te besluiten. ln 2077 is ambtelijk aan het bestuur van het SALKD

geadviseerd het archief op te schonen en het

en aan de gemeenteraad

overbrengingsbestui! dat door de enquétecommissie is opgestetd, aan te passen.

 PO lnter,bestuurlli k toezicht Archiefroeácht

Zevenaar ifuatie

o

tn 2O17 Y.oerde een raadsenqu tecommissie een onderzoek uit naar het

per oneelsbeleĺd bľ Gemeente,bvenaar. o

B

a

een rapport waarin het ontslqg van

Fr;E

de gerĺrente door de Centrale Raad \nn

eroep ongegrond' ver*laard lyeľd.

ln 2OJ.7 is het hele archiď, na het ontbinden van de cornm,ĺssie, ondergebractrt bľ hď Streekarchímriaat De Liemers en Doesburg met een openbaarhelCsbeperking

l

van 75 jaar.

{ AtDl

ln 2O2O neemt het coľlege van B&nĺ van Zevenaar een besluit tot overbrenging van hď cornmlssĺearchief. Het archief wordt opgeschQond, door een ,archivĺrb met ondersteuning door een

advocaat, om het vervolgenĺ formeel uit etgen {van B&wl bevoegdheid over te bren8Fn naar het SALD. Het college bepaalt bĺj overbrengin8

en

,^

van 75 jaar op te leggen.

a

dit nĺet lang genoe8 en wĺl de stukken ook na

75 jaar uit de openbarheid houden. Het liefst

.

Frrä

het ĺchief vernĺetigd.

de

rĽľ!

De, onlangs ĺn e n gesprek met Provincble rrredewerkers (sfinaalt zorgen geuit over de op het archief

opge bgde openbaarhe íds bepe rklng.

a

lBT lĺwestie

o Vänuitde provincie eljn al m 2077 vraagtekens geplaabt a

bij de overbrenging. Bij de raadscommissie en de 8eme9nteraad, op ambtelijk niveau bĺ de gerrnente en bij de archĺrĺarĺs& het bestuur van sAl-D.

Ondenperpen waren de toepassing WR seleďie en vernietgin8 op het archiefĺ en de archieňreftelĺjke bevoegdhéid tot overbrengĺng; Niet de raadscommissĺé rnaar B&W $Eren immers bevoegd tot overkenging te be,sluĺten.

2aI7 ĺs arnbtelĺjk aan het bes,tuur van het SAID en aan de ' ln geadviseerd 3eľĺpentenaad het archĺeÍ op te schonen en het overbrengĺngsbesluit,

de

Voortraiect a

is

ffi

dat door

aan te

yan de gemeente Zerĺenaärgehoord

o AaÍl8e8even dat de proviĺrcie als toezichthouder niet

in de plaats ma'treden

voor no8 openstaande rechtsgan8- en rníddelen. ln dit

rrEE

nog een aantal reďrtsgangen, Zevenaar en een van een W_ob.vereoeker

lopen er immens

{?}.

l Aan8e8even dat venoeken tot vernietiging van

Autoriteit Pe rsoons8e8eve ns ku n nen worde n vqorge le8dgaf aan hen ree,ds benaderd té hebben, wachttijd

ilĽĽä

is

l Aan8e8even uit te zoeken of en wetke rol er voor de provincĺe is in gehoorde o

kurcstie, nu 8erneente zelf is overg,egaan tot seĺeďieľl vernietig,ĺng en otĺerbrenging onder juist bevoegd gezag {nl. het colle e van B&W}.

co ntrct Ge meen tesecreta is zan ertq ar :

O

E^

De gerneente is momenteel partĺ in aangaande het onderwerp

een derde aan8e pannen bezwaar- en beroepzaken,

0000000030

 Mail provinciaal Toezichthoudeľvan 5 december 2ov

ľrlr

ámr Gé

Qĺ{nĺlĺp IUlrru Dr nnl

ilt dr$ dcoĺrbc 2D!' ĺlltD: 0 tsnqfifriFňĺ

Geaď e dames 8n Jreren.

,

íilôt vňondetfllre gíoet

aľúlctruľl

Met vrleídelir!ĺégroet.

arďlleven I rrnqŕ 8e|ĺlFrl-nĺ|nl

I donderdag Iwijdas