Schriftelijke vragen fractie VVD - Aanpak verzuim bij inburgeringstrajecten
Een raadslid stelde op 17 juli 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer (5 vragen).
In het kort
5 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college bekend met de uitspraak van de Raad van State van 9 juli 2025 waarin wordt geoordeeld dat het opleggen van boetes aan inburgeraars die hun examen niet op… → Deelt het college de zorg van de Zoetermeerse VVD voor de beperking van de mogelijkheden voor gemeenten om inburgeraars aan te spreken op hun verantwoordelijkheid?
- Voorziet het college naar aanleiding van deze uitspraak aanpassingen en zo ja, welke. → In 2024 telde Zoetermeer 1150 ingeschreven inburgeraars, van wie 60 % (is onder het landelijk gemiddelde) hun traject binnen de gestelde termijn afrondde.
- Beschikt de gemeente Zoetermeer over actuele verzuimcijfers (2025 en voorgaande jaren) uitgesplitst naar leerroute (B1-, onderwijs- en Z-route)? → Zo ja, kunnen deze ook per (prioriteits-)wijk (Buytenwegh, Palenstein, Meerzicht) worden verstrekt?
- Is het college bereid deze cijfers (indien beschikbaar) met de raad te delen? → Zo nee, waarom niet?
- Is het college bereid om succesvolle werkwijzen uit andere gemeenten, zoals Rotterdam, Delft en Utrecht te onderzoek en zo mogelijk over te nemen en hierbij samen te… → Namens de Zoetermeerse VVD, Rob Duiven Raadslid
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AANPAK VERZUIM BIJ INBURGERINGSTRAJECTEN Zoetermeer, 17 juli 2025, De fractie van de Zoetermeerse VVD maakt zich zorgen over de mogelijke gevolgen van recente uitspraak van de Raad van State1 waarin wordt gesteld dat inburgeraars die hun examen niet op tijd afleggen, niet bestraft mogen worden met een boete. Deze uitspraak beperkt de mogelijkheden voor gemeenten om inburgeraars aan te spreken op hun verantwoordelijkheid en om sancties op te leggen bij ernstig of structureel verzuim. Daarmee dreigt mogelijk het principe van wederkerigheid (rechten én plichten) onder druk te komen staan, zeker gelet ook een context waarin signalen over spijbelen bij taallessen, lage afrondingspercentages en onvoldoende motivatie toenemen.
Gelet op de mogelijke gevolgen voor de uitvoeringspraktijk in Zoetermeer vragen wij het college van B&W om beantwoording van de onderstaande vragen.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college bekend met de uitspraak van de Raad van State van 9 juli 2025 waarin wordt geoordeeld dat het opleggen van boetes aan inburgeraars die hun examen niet op tijd afleggen, niet is toegestaan?
Antwoord van het college
Deelt het college de zorg van de Zoetermeerse VVD voor de beperking van de mogelijkheden voor gemeenten om inburgeraars aan te spreken op hun verantwoordelijkheid?
Vraag 2
Voorziet het college naar aanleiding van deze uitspraak aanpassingen en zo ja, welke. En zo nee, waarom niet?
Antwoord van het college
In 2024 telde Zoetermeer 1150 ingeschreven inburgeraars, van wie 60 % (is onder het landelijk gemiddelde) hun traject binnen de gestelde termijn afrondde. Tegelijkertijd ligt het landelijke verzuim bij taallessen rond de 20 %.
Vraag 3
Beschikt de gemeente Zoetermeer over actuele verzuimcijfers (2025 en voorgaande jaren) uitgesplitst naar leerroute (B1-, onderwijs- en Z-route)?
Antwoord van het college
Zo ja, kunnen deze ook per (prioriteits-)wijk (Buytenwegh, Palenstein, Meerzicht) worden verstrekt?
Vraag 4
Is het college bereid deze cijfers (indien beschikbaar) met de raad te delen?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet?
Nu boetes en sancties minder toepasbaar zijn, wordt het verhoudingsgewijs belangrijker om inburgeraars via motiverende en gerichte ondersteuning aan te zetten tot actieve deelname.
Zo zet Rotterdam succesvol in op vroegsignalering, begeleiding op maat en het koppelen van inburgering aan werk2, terwijl Delft werkt met kleinschalige taaltrajecten in de wijk in samenwerking met maatschappelijke organisaties3. Ook Utrecht boekt goede resultaten door intensieve begeleiding van laaggeletterde inburgeraars en inzet op taalleren op de werkvloer. 1
NRC, 9 juli 2025, “Vluchtelingen die niet op tijd inburgeren mogen geen boete krijgen, zegt Raad van State” Gemeente Rotterdam, “Evaluatie Wet inburgering – gemeentelijke regie en werk- en leertrajecten” (2024) 3 Gemeente Delft, “Taal in de wijk – Werkplan inburgering 2024”, gepubliceerd via de gemeenteraad Delft, raadsinformatiebrief RIS310921 2
Ook wijkgerichte interventies kunnen wellicht helpen om verzuim terug te dringen en het leerrendement te vergroten.
Vraag 5
Is het college bereid om succesvolle werkwijzen uit andere gemeenten, zoals Rotterdam, Delft en Utrecht te onderzoek en zo mogelijk over te nemen en hierbij samen te werken met maatschappelijke partners in de stad?
Antwoord van het college
Namens de Zoetermeerse VVD, Rob Duiven Raadslid
Bekijk de brief: Schriftelijke vragen fractie VVD - Aanpak verzuim bij inburgeringstrajecten
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zoetermeer (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.