24-21 - Beantwoording schriftelijke vragen CU - Ongeoorloofde belastingheffing Wetterskip Fryslân
Een raadslid stelde op 11 december 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- 1 Klopt het dat de gemeente sinds 2016 via de rioolbelasting de onderhoudskosten voor de IBA’s in Achtkarspelen doorbelast aan de huishoudens? → Zo ja; 3.2 Heeft de gemeente in deze aanslagen ook de zuiveringsheffing die de gemeente verschuldigd is aan het Wetterskip doorberekend?
- 1 Klopt het dat het Wetterskip in de jaren 2016, 2017, 2018 en 2019 2/3e deel van de door het Wetterskip onterecht geheven zuiveringsheffing (het deel bestemd voor… → Zo ja; 4.2 Heeft de gemeente bij de heffing van de rioolbelasting in vraag 3 ook rekening gehouden met deze ontvangen bedragen ten aanzien van de opgelegde aanslagen rioolbelasting bij…
- 1 Zit er verschil in de hoogtes van de aanslagen van het Wetterskip (totaal 3/3 zuiveringsheffing) aan de IBA huishoudens en de gemeentelijke rioolbelasting over de… → Met andere woorden, heeft de gemeente evenveel, minder of meer rioolbelasting opgelegd dan het Wetterskip zuiveringsheffing aan de huishoudens met een IBA? 5.2 Indien er verschil in de…
- 1 Via het Noordelijk Belastingkantoor (NBK) hebben de IBA-huishoudens het door het NBK geïnde bedrag teruggekregen over de jaren 2019, 2020, 2021, 2022 en 2023. → Oftewel heeft de gemeente hiervoor de factuur gepresenteerd gekregen?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Beantwoording schriftelijke vragen artikel 47 Reglement van Orde Kenmerk van de vraag Datum indienen vraag Vraagsteller Portefeuillehouder Ambtenaar Datum akkoord college Zaak- en stuknummer
: : : : : : :
24-21 11 december 2024 Mevr. A. Vellema-Plazier Dhr. J.E. Boerema Dhr. N. Kappenburg 11 februari 2025 202501274388/25ZG001430
Underwerp Belastingheffing Wetterskip Fryslân Op 11 december 2024 heeft de CU-fractie schriftelijke vragen gesteld over ‘Ongeoorloofde belastingheffing Wetterskip Fryslân’. Hieronder vindt u een korte inleiding van het stelsel van heffingen van de gemeente en het Wetterskip die gerelateerd zijn aan de IBA’s. Daarna volgt in tabelvorm de reactie van het college en de beantwoording van de vragen. Het oorspronkelijke document met de schriftelijke vragen, is bijgevoegd als bijlage.
Inleidend:
Gemeente Achtkarspelen en Wetterskip Fryslân zijn van oudsher gezamenlijk verantwoordelijk voor het inzamelen, het transporteren en het zuiveren van afvalwater van woningen en bedrijven.
In de kernen van Achtkarspelen zorgt de gemeente via vaste rioolaansluitingen voor inzameling en transport. Vervolgens zorgt het Wetterskip voor de zuivering van het afvalwater in centrale rioolwaterzuiveringen (RWZI).
In het buitengebied zijn de taken minder scherp afgebakend. Met IBA’s (Individuele Behandeling Afvalwater) wordt het afvalwater bij de woningen zelf gezuiverd en vervolgens naar het oppervlaktewater afgevoerd. In Achtkarspelen is de gemeente eigenaar van een groot aantal IBA’s en voert hiervan ook het onderhoud uit. Een kleiner aantal IBA’s is in eigendom van particuliere woningeigenaren en zij voeren het onderhoud zelf uit. Het Wetterskip is bij alle IBA’s verantwoordelijk voor de kwaliteit van het oppervlaktewater waar op wordt geloosd.
Om alle taken rond de verwerking van afvalwater te bekostigen, zijn er bij de gemeente en het Wetterskip een aantal heffingen ingesteld. Deze worden hieronder kort toegelicht.
Rioolheffing: als een woning of bedrijf aangesloten is op de riolering of op een gemeentelijke IBA, dan moet er rioolheffing aan de gemeente betaald worden. Met het geld dat de gemeente op deze manier ontvangt, betaalt de gemeente de kosten voor aanleg en onderhoud van de riolering en IBA’s. Regen- en grondwatersystemen vallen ook onder riolering.
Zuiveringsheffing: als het afvalwater van een perceel afgevoerd wordt via de gemeentelijke riolering, dan betaalt de eigenaar zuiveringsheffing aan het Wetterskip.…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
1 Klopt het dat de gemeente sinds 2016 via de rioolbelasting de onderhoudskosten voor de IBA’s in Achtkarspelen doorbelast aan de huishoudens?
Antwoord van het college
Zo ja; 3.2 Heeft de gemeente in deze aanslagen ook de zuiveringsheffing die de gemeente verschuldigd is aan het Wetterskip doorberekend? Zo ja; 3.3 Heeft de gemeente deze bedragen ook afgedragen aan het Wetterskip?
De verklaring van het Wetterskip op zijn website leidt tot de volgende vragen: (wetterskipfryslan.nl/news/zuiveringsheffing-individuele-behandeling-van-afvalwater-iba)
Vraag 2
1 Klopt het dat het Wetterskip in de jaren 2016, 2017, 2018 en 2019 2/3e deel van de door het Wetterskip onterecht geheven zuiveringsheffing (het deel bestemd voor onderhoud IBA’s) heeft uitbetaald aan de gemeente?
Antwoord van het college
Zo ja; 4.2 Heeft de gemeente bij de heffing van de rioolbelasting in vraag 3 ook rekening gehouden met deze ontvangen bedragen ten aanzien van de opgelegde aanslagen rioolbelasting bij vraag 3?
Immers de gemeente stelt in haar gemeentelijke rioleringsplan een kostendekkende rioolbelasting te heffen. In dat geval zou de gemeente de ontvangen bedragen van het Wetterskip in mindering moeten brengen op de rioolbelasting aan de IBA-huishoudens. 4.3 Had de gemeente op dat moment ook kunnen signaleren dat er sprake was van dubbele heffing voor de IBA-huishoudens? (Namelijk door het Wetterskip via het NBK en de gemeente via de rioolheffing?)
Vraag 3
1 Zit er verschil in de hoogtes van de aanslagen van het Wetterskip (totaal 3/3 zuiveringsheffing) aan de IBA huishoudens en de gemeentelijke rioolbelasting over de jaren 2016, 2017, 2018 en 2019 aan de IBA-huishoudens?
Antwoord van het college
Met andere woorden, heeft de gemeente evenveel, minder of meer rioolbelasting opgelegd dan het Wetterskip zuiveringsheffing aan de huishoudens met een IBA? 5.2 Indien er verschil in de bedragen zit, waar komt dat door?
Side
:
6
In het geval uit de beantwoording van vraag 3 t/m 5 blijkt dat de huishoudens inderdaad te veel hebben betaald en de gemeente de bedragen via het Wetterskip heeft ontvangen dan hebben wij de navolgende vragen:
Vraag 4
1 Via het Noordelijk Belastingkantoor (NBK) hebben de IBA-huishoudens het door het NBK geïnde bedrag teruggekregen over de jaren 2019, 2020, 2021, 2022 en 2023. Heeft het Wetterskip de gemeente hiervoor aangeslagen?
Antwoord van het college
Oftewel heeft de gemeente hiervoor de factuur gepresenteerd gekregen? Zo ja; 6.2 Wat is de omvang van deze factuur en heeft de gemeente deze voldaan? 7.
Is het college nog altijd van mening dat in het kader van betrouwbare overheid de gemaakte fouten in het geval van teveel aangeslagen bedragen bij de huishoudens teniet moeten worden gedaan?
8.
Is het college op de hoogte van Art. 4:84 van de Algemene Wet Bestuursrecht? “Het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.” Bron: wetten.nl - Regeling - Algemene wet bestuursrecht - BWBR0005537/2024-1119#Hoofdstuk4
9.
Is het college het met ons eens dat het in de IBA-kwestie zowel om een bijzondere omstandigheid als om een onevenredigheid als bedoeld in Art. 4:84 gaat? Immers een overheidsorgaan maakt een fout, waarvan de aangeslagene niet op de hoogte is en dus ook geen bezwaar kan maken. Dit leidt tot nadelige gevolgen voor de aangeslagene, namelijk dubbele aanslagen. Dat is in onze ogen een onevenredig nadeel voor de huishoudens in verhouding tot het doel van de beleidsregel ambtshalve vermindering van 5 jaar.
10. Is het college bereid het deel van de onterechte heffing in de jaren 2016, 2017 en 2018 die de gemeente van het Wetterskip heeft ontvangen terug te betalen aan de huishoudens om de hen schadeloos te stellen van deze fout door een overheidsorgaan?
11. Indien de gemeente via de rioolheffingen een evenredig deel (gelijk aan 1/3e welke het Wetterskip heeft gehouden) aan zuiveringsheffing heeft geheven waarvoor zij niet is aangeslagen door het Wetterskip (immers het Wetterskip heeft de huishoudens aangeslagen) is het college dan bereid ook dit deel terug te betalen over de jaren 2016, 2017 en 2018 aan de huishoudens met een IBA? Zie voor achtergrond vraag 3, 4 en 5.
12. Wat is de financiële omvang van deze terugbetaling?
In het geval uit de beantwoording van vraag 3 t/m 5 blijkt dat de huishoudens uiteindelijk niet te veel hebben betaald omdat de gemeente de ontvangen bedragen van het Wetterskip gecompenseerd heeft in haar aanslagen rioolbelasting dan hebben wij de navolgende vragen:
13. Is het college het met ons eens dat hierover heldere uitleg met excuses voor de lange tijd onduidelijkheid moet komen naar de betreffende huishoudens? Zo ja;
14. Is het college bereid om samen met het Wetterskip hierover een heldere en begrijpelijke communicatie te voeren met de huishoudens die het betreft?
Bron: raadsinformatie van de gemeente Achtkarspelen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.