25-02 - Beantwoording schriftelijke vragen CU - Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028
Een raadslid stelde op 31 maart 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen (7 vragen).
In het kort
7 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college op de hoogte van de door de raad ingediende zienswijze op de begroting 2025 van de FUMO? → Het college is op de hoogte van de door de raad ingediende zienswijze op de begroting 2025 van de FUMO (Zie bijlage 1).
- Is het college op de hoogte van de door de raad in deze zienwijze geuite behoefte tot meer ruimte voor flexibiliteit in het uitvoeringsniveau , en daarmee op de… → Het college is hiervan op de hoogte en zal dit betrekken bij de herziening van het VTH-beleid.
- Is het college ervan op de hoogte dat in de bijlagen van de UHS 2025-2028 opnieuw voor 4 jaar een gedetailleerd uitvoeringsniveau , en daarmee kostenniveau , voor de… → Het college is zich er van bewust dat er een gedetailleerd uitvoeringsniveau is geformuleerd.
- Is het college van mening dat , gelet op de financiële situatie van de gemeente , ook het verlagen van de kosten voor het uitvoeren van de milieutaken in ogenschouw… → Ja het college deelt deze mening.
- Als het antwoord op vraag 4 ‘ja’ is , en ook gelet op de wens van de raad , wat heeft het college dan zowel bestuurlijk via het Algemeen Bestuur als ambtelijk via het… → Brief VFG (actie college) Op 11 juli 2024 heeft de VFG , namens alle colleges van de Fryske gemeenten , een brief (zie bijlage 2) gestuurd aan de FUMO.
- Als de gemeente zich inderdaad heeft verzet tegen het opleggen van een vastliggend uitvoerings- en kostenniveau waaruit blijkt dat dan? → Wij verwijzen naar de beantwoording onder punt 5 en de bijgevoegde bijlagen.
- Het college heeft per brief van 12 maart de FUMO geïnformeerd over het vaststellen van de UHS 2025-2028. → Allereerst , het college heeft altijd een kritische houding ten opzichte van de uitgaven aan de FUMO.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Beantwoording Reglement van Kenmerk van de vraag Datum indienen vraag Vraagsteller Portefeuillehouder Ambtenaar Datum akkoord college Zaak- en stuknummer
schriftelijke Orde : : : : : : :
vragen
artikel
47
25-02 31 maart 2025 Dhr. K. S. van der Wal (CU) Dhr. J. E. Boerema Mevr. F. Spithoff 15 april 2025 202502174936/25ZG096284
Underwerp Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 Ynlieding Op 31 maart 2025 heeft de CU-fractie schriftelijke vragen gesteld over ‘Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028’ Op 11 maart 2025 heeft het college de Uitvoerings- en handhavingsstrategie Fryslân 2025-2028 (UHS 2025-2028) vastgesteld.
In het Omgevingsbesluit , artikel 13. 5 , tweede lid , wordt gesteld dat de bestuursorganen die deelnemen aan een omgevingsdienst (de FUMO) gezamenlijk een uitvoerings- en handhavingsstrategie opstellen voor de basistaken. De uitvoerings- en handhavingsstrategie beschrijft op welke wijze de gemeenten en provincie door middel van de basistaken uitvoering willen geven aan de meer strategische ambities. Uit de brief die het college na het vaststellen van de UHS 2025-2028 aan de FUMO heeft verzonden kan worden opgemaakt dat het college onverkort en zonder voorbehoud de door de FUMO voorbereide UHS 2025-2028 heeft vastgesteld.
De vragen van de heer Van der Wal en de antwoorden van het college leest u hieronder.
Fragen en antwurden
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college op de hoogte van de door de raad ingediende zienswijze op de begroting 2025 van de FUMO?
Antwoord van het college
Het college is op de hoogte van de door de raad ingediende zienswijze op de begroting 2025 van de FUMO (Zie bijlage 1).
Vraag 2
Is het college op de hoogte van de door de raad in deze zienwijze geuite behoefte tot meer ruimte voor flexibiliteit in het uitvoeringsniveau , en daarmee op de bijhorende kosten , en dit mee te nemen in herziening van het VTH-beleid?
Antwoord van het college
Het college is hiervan op de hoogte en zal dit betrekken bij de herziening van het VTH-beleid.
Side
:
2
Vraag 3
Is het college ervan op de hoogte dat in de bijlagen van de UHS 2025-2028 opnieuw voor 4 jaar een gedetailleerd uitvoeringsniveau , en daarmee kostenniveau , voor de deelnemers wordt bepaald?
Antwoord van het college
Het college is zich er van bewust dat er een gedetailleerd uitvoeringsniveau is geformuleerd. Daarnaast is het college van mening dat ten opzichte van het vorige beleid een substantiële verbetering van flexibiliteit is ingebouwd.
Ten opzichte van het vorige beleid is voor de toezicht frequenties het ambitieniveau bijgesteld van een vaste toezicht frequentie naar een streefwaarde voor een toezicht. Deze verandering geeft de mogelijkheid om in het uitvoeringsprogramma risico gestuurd bij te stellen of binnen de beschikbare capaciteit meer in te zetten op een andere strategieën (bijv. preventie).
Aanvullend dient te worden vermeld dat de financiële kaders niet in het U&H-strategie worden bepaald maar in de begrotingscyclus. De U&H-strategie is kostenneutraal.
Vraag 4
Is het college van mening dat , gelet op de financiële situatie van de gemeente , ook het verlagen van de kosten voor het uitvoeren van de milieutaken in ogenschouw moeten worden kunnen genomen?
Antwoord van het college
Ja het college deelt deze mening.
Vraag 5
Als het antwoord op vraag 4 ‘ja’ is , en ook gelet op de wens van de raad , wat heeft het college dan zowel bestuurlijk via het Algemeen Bestuur als ambtelijk via het Vakoverleg en VTH-managersoverleg gedaan om het uitvoerings- en kostenniveau per deelnemer of gezamenlijk te kunnen verlagen als die wens of noodzakelijkheid bestaat?
Antwoord van het college
Brief VFG (actie college) Op 11 juli 2024 heeft de VFG , namens alle colleges van de Fryske gemeenten , een brief (zie bijlage 2) gestuurd aan de FUMO. In deze brief geven de gemeentelijke deelnemers aan dat zij in 2026 voor een enorme financiële uitdaging staan. In 2026 zal de landelijke uitkering van het gemeentefonds met ongeveer 2. 3 miljard worden verlaagd. Dit betekent dat elke gemeente als gevolg hiervan bijna 6% minder ontvangt. De Friese gemeenten doen een oproep aan alle gemeenschappelijke regelingen om aan deze opgave een bijdrage te leveren.
Ze verzoeken om in aanloop naar het opstellen van de begroting 2026 samen met de deelnemers om scenario’s uit te werken voor het in de begroting naar beneden bijstellen van de bijdragen van gemeenten.
Uitwerken bezuiniging scenario’s vanuit brief VFG (ambtelijke bijdrage in werkgroep) In het AB FUMO van 24 oktober 2024 is de onder punt 4 genoemde brief behandeld in het AB FUMO ook is daar de reactie van de FUMO aan de FVFG gedeeld. Vanuit het DB FUMO is een werkgroep ingesteld met vertegenwoordiging uit het DB , AB , VTH MO CO en VO. Gemeente Achtkarspelen was vertegenwoordigd in deze werkgroep. De opgeleverde rapportage wordt betrokken in het proces Begroting FUMO 2026. In deze procedure heeft uw raad de mogelijkheid om hierop haar zienswijze te geven.
Ondersteunen Feedback SWF op concept Samenwerkingsafspraken (actie college) Aanvullend heeft ons college feedback ondersteund die vanuit SWF is gegeven op de concept Samenwerkingsafspraken versterking VTH stelsel (zie bijlage 3). Uit de terugkoppeling herleiden wij dat in de landelijke lobby de het IPO en de VNG samen optrekken om extra middelen vanuit het rijk beschikbaar te krijgen.
Ondersteunen uitgangpunten flexibel maken U&H strategie (VTH MO) In het proces opstellen U&H-strategie zijn zoals in de aanbiedingsbrief te lezen een aantal veranderingen doorgevoerd. Deze komen niet uit de lucht vallen zijn maar zijn ambtelijk gesondeerd in de gremia. Zowel in VO als in het VTH MO zijn deze ondersteund en is richting gegeven. Dit blijkt uit de oplegnotitie VTH MO van 7 november. Deze uitgangspunten zijn gezien de aanbiedingsbrief doorgevoerd in het vastgestelde beleid.
Side
:
3
Vraag 6
Als de gemeente zich inderdaad heeft verzet tegen het opleggen van een vastliggend uitvoerings- en kostenniveau waaruit blijkt dat dan? Is dit te lezen in verslagen van overleggen of heeft de gemeente schriftelijk haar bezwaar kenbaar gemaakt? Zo ja , dan zouden we die graag ontvangen.
Antwoord van het college
Wij verwijzen naar de beantwoording onder punt 5 en de bijgevoegde bijlagen.
Vraag 7
Het college heeft per brief van 12 maart de FUMO geïnformeerd over het vaststellen van de UHS 2025-2028. Waarom heeft het college daarin niet opnieuw of alsnog een kritische houding aangenomen ten aanzien van een vastliggend uitvoerings- en kostenniveau?
Antwoord van het college
Allereerst , het college heeft altijd een kritische houding ten opzichte van de uitgaven aan de FUMO.
Vanuit het oogpunt van het college is in de aangepaste U&H-strategie een zeer belangrijke stap gezet tot het flexibel maken van de inzet van toezicht door geen vaste controlefrequentie op te nemen.
Wat in het licht van uw vraagstelling aandacht verdient is dat in de U&H-strategie de Domein benadering is opgenomen. Deze omvat 3 domeinen te weten : Domein 1: Wettelijke basistaak die de FUMO moet uitvoeren (Wat moet) , Domein 2: Basistaken die risico gestuurd kunnen worden ingevuld (Wat mag) en Domein 3: De plustaken. De gedachte is om in de uitvoering aan te geven in welk domein deze taakuitvoering plaatsvindt. Op basis van deze indeling/inzichten krijgen we zicht op de keuzen afwegingen die met de beschikbare middelen moet/kunnen worden opgepakt.
Het college wil u wel meegeven dat de richting die het Rijk landelijk inzet op het professionaliseren van omgevingsdiensten ook de FUMO (financieel) gaat raken. We moeten hiervoor onze ogen niet sluiten. Als college hebben we hier onze zorgen over en we zullen deze ontwikkeling scherp monitoren.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Achtkarspelen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.