240523 Schriftelijke vragen VoorBaarn Veiligheidsmaatregelen avondprogramma in Pekingtuin op Koningsdag 2024 (926306) BEANTWOORDING
Een raadslid stelde op 29 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Baarn.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
inlichtingen bij
Menno Wiegman
doorkiesnummer
(035) 548 16 11
M. Koenders-van de Vrugt fractie VoorBaarn
uw kenmerk ons kenmerk
datum Portefeuillehouder(s) onderwerp
935348
23 mei 2024 Wethouder Prakke Beantwoording schriftelijke vragen Veiligheidsmaatregelen avondprogramma in Pekingtuin op Koningsdag 2024
Geachte mevrouw Koenders-van de Vrugt,,
Op 24 april 2024 heeft de fractie van VoorBaarn vragen gesteld over de organisatie van Koningsdag 2024. In deze brief beantwoorden wij deze vragen.
Achtergrond Jaarlijks organiseert de Oranjevereniging een programma voor alle inwoners van de gemeente. Het dagprogramma bestaat uit een kleedjesmarkt, kramenmarkt, kinderspelen en diverse activiteiten op de Brink en in de Pekingtuin. Daarnaast is er een avondprogramma met professionele artiesten in de Pekingtuin.
Deze activiteiten worden door de vrijwilligers van de Oranjevereniging georganiseerd. Het college waardeert dit zeer omdat zonder hen de viering van Koningsdag niet zou kunnen plaatsvinden. De organisatie vindt uiteraard plaats in nauwe afstemming met de gemeente. De gemeente stelt subsidie beschikbaar om de activiteiten te financieren. De afgelopen jaren zijn de volgende subsidies t.b.v. Koningsdag verstrekt: 2024: €33.370,-; 2023: €23.700,- ; 2022: €25.000,-: 2021: €8.613,-; 2020: €8.486,-; 2019: 8.361,-. Daarnaast stelt de gemeente kaders in het kader van de veiligheid en openbare orde en helpt bij het uitvoeren en toepassen hiervan.
Naar aanleiding van de ongeregeldheden bij de viering in 2023 heeft een uitgebreide evaluatie plaatsgevonden met de hulpdiensten, veiligheidsregio en de boa's en natuurlijk met de Oranjevereniging. Daarna heeft de gemeente extra voorwaarden gesteld aan de vergunning en
1
tegelijkertijd voor de uitvoering daarvan extra middelen beschikbaar gesteld (hiervoor verwijzen wij naar de brief die hierover naar de raad is gestuurd op 28 november 2023).
Evenementen in Baarn Evenementen maken een belangrijk onderdeel uit van het maatschappelijk leven en leveren een positieve bijdrage aan het culturele en sociaal-maatschappelijke leven binnen de gemeente Baarn.
Evenementen brengen ook risico’s met zich mee voor de fysieke en sociale veiligheid. Het organiseren en houden van een evenement raakt daarnaast verschillende, soms conflicterende, belangen. Zo heeft de organisator van een evenement als oogmerk het organiseren van een succesvol evenement, maar hierdoor kan soms overlast voor de omgeving ontstaan, zoals geluidsoverlast en verkeershinder. De gemeente Baarn heeft daarom in de APV (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR676301/3) in artikel 2.25 de vergunningsplicht voor evenementen opgenomen. Verder hebben we het Uitvoeringsbesluit APV Baarn Beleidsregels evenementen (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2019-23629.pdf) om evenementen in goede banen te kunnen leiden en te voorkomen dat er (te) veel negatieve effecten optreden als gevolg van evenementen.
Terrassen Wanneer een groot evenement plaatsvindt is terrasvoering in de openbare ruimte (gemeentegrond) niet altijd mogelijk. De horecaexploitatievergunning wordt dan ook verleend onder de voorwaarde dat in die gevallen, het terras moet worden verwijderd gedurende de periode van het evenement.
Deze voorwaarde zie je bij veel gemeenten terugkomen.
Beantwoording vragen Vraag 1. Is het college bereid om Koningsdag 2024 te evalueren De evaluatie is direct na Koningsdag in gang gezet. Zowel intern (met veiligheidsdiensten en boa's) als extern (met de organisatie). Bevindingen uit de evaluatie worden meegenomen in de organisatie van Koningsdag 2025.
Vraag 2. Is het college bereid om bijtijds te komen met mogelijke ideeën voor hoe Koningsdag in Baarn er de komende jaren uit zou kunnen zien, ter voorkoming van allerlei discussies op het laatste moment?
Het college wil in elk geval voorkomen dat er op het laatste moment discussies ontstaan over de wijze van viering van Koningsdag. Om die reden zijn er in november 2023 al heldere afspraken gemaakt met de Oranjevereniging over de festiviteiten. Deze afspraken boden voor de Oranjevereniging duidelijke en werkbare kaders waarbinnen de festiviteiten konden plaatsvinden en boden helderheid over de inzet van de gemeente (mensen en middelen) om deze festiviteiten plaats te laten vinden.
2
Feit is echter dat de wijze waarop Baarn Koningsdag viert een steeds grotere druk legt op de gemeentelijke middelen. Zowel in 2023 als in 2024 werden de bijdragen substantieel verhoogd. Voor 2024 heeft de gemeenteraad extra middelen beschikbaar gesteld, zodat de traditie van een avondprogramma door kon gaan. Het gesprek of deze vorm van vieren en de druk die dit legt op de gemeentelijke middelen zal komende periode met de Oranjevereniging worden gevoerd. Hierbij worden zowel plaats van de festiviteiten als de aard van de festiviteiten in overweging meegenomen.
Vraag 3. Zijn er alternatieve oplossingen of compromissen die het college aanbiedt en die de ondernemer van restaurant Peking haalbaar acht om hem tegemoet te komen, zodat deze toch deel kan nemen aan de festiviteiten tijdens Koningsdag of anderszins wordt gecompenseerd?
De gemeente betreurt het dat de ondernemer zijn bedrijfsvoering moest aanpassen aan de festiviteiten. Maar het college wil benadrukken dat de vergunningverlening geheel heeft plaatsgevonden binnen de uitvoeringskaders die gesteld zijn (evenementenbeleid en de APV).
Daarnaast heeft de gemeente gehandeld binnen de voorwaarden die gesteld zijn in de exploitatievergunning van restaurant Peking. In deze vergunning is het terras als lokaliteit opgenomen. Het terras bevindt zich op openbare grond. Het tijdelijk intrekken van de terrasvergunning van het restaurant hoort – vervelend gezegd – bij het ondernemersrisico van de restauranthouder. Dat neemt niet weg dat de gemeente zich altijd inspant - en in de aanloop naar Koningsdag heeft ingespannen - om een voor iedereen acceptabel compromis te vinden. Helaas kan de gemeente binnen de kaders (APV, exploitatievergunning) niet afdwingen dat de ondernemer betrokken wordt bij de festiviteiten in de Pekingtuin tijdens koningsdag. Wel kan de gemeente bemiddelen om tot een werkbare oplossing te komen. Dit is in de aanloop naar Koningsdag 2024 gedaan, en zal ook voor toekomstige evenementen gebeuren. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat de samenwerking tussen de verschillende partijen een privaatrechtelijke aangelegenheid is. In dit geval betreft het een samenwerking tussen restaurant Peking en Ona.
Kan het college in de toekomst zorgen voor een goed evenwicht tussen het ondersteunen van lokale tradities en het bevorderen van economische kansen voor álle ondernemers in Baarn en wil het college er daarbij op toezien dat bij alle toekomstige evenementen in de Pekingtuin (of elders) geen vergunning meer wordt verleend als die een onevenredig nadeel veroorzaakt voor één (of meer andere) ondernemer(s)?
Bij het beoordelen van aanvragen voor evenementen spelen verschillende belangen. De belangen van de organisatoren, zoals de Oranjevereniging, maar ook de belangen van omwonenden en de belangen van de deelnemers. Bij elke vergunning die verleend wordt is dus een belangenafweging gemaakt op basis van het evenementenbeleid en de APV. Bij toekomstige vergunningen zal dit proces niet anders zijn.
3
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,
dhr. A. van Wijk Waarnemend gemeentesecretaris
M.A. Röell burgemeester
Kopie:
– Leden van de raad van de gemeente Baarn en steunfractieleden
– Griffier
4
Bron: raadsinformatie van de gemeente Baarn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.