C 221102 Schriftelijke vragen CDA Stagnatie woningbouw (508131) BEANTWOORDING

Vraag 1

Herkent u de zeer lange duur van de procedures voor ontwikkeling van deze percelen?

Antwoord van het college

In algemene zin geldt dat er voor ontwikkelingen die niet in het bestemmingsplan vallen langere procedures gelden. Zeker als het gaat om complexe binnenstedelijke locaties. Voor de door u aangehaalde percelen geldt dat dit kansrijke, maar zeer specifieke locaties zijn waarvan sommige binnenterreinen. Dit vraagt een nauwkeurige inpassing waarbij een zorgvuldige belangenafweging moet worden gemaakt. Participatie speelt hierin een belangrijke rol. Dit kost tijd. Wij kunnen ons voorstellen dat de procedures bij de ontwikkeling van de percelen die u aanhaalt daarmee als langdurig worden ervaren.

Voor de Verbindingsweg 9 en 11 is de verwachting dat op korte termijn de benodigde omgevingsvergunning kan worden verleend. Met betrekking tot de andere initiatieven wordt vooruitgang geboekt. Deze gesprekken verlopen constructief. We verwachten uw raad op relatief korte termijn te kunnen informeren over het vervolg.

Vraag 2

Herkent u de moedeloosheid die hierdoor optreedt bij de initiatiefnemers en de neiging dan maar te kiezen voor de makkelijke weg: bedrijfsgebouwen op deze terreinen bouwen of vernieuwen?

Antwoord van het college

Wij herkennen het signaal. De verklaring voor de lange doorlooptijden vinden we echter te eenzijdig.

De focus in de inleiding en vragen ligt volledig op de rol van de gemeente. Ontwikkelende partijen spelen hier net als andere belanghebbende ook een rol. Soms heeft dit te maken met het vermogen Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e [email protected] I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

 van ontwikkelaars om in te spelen op de signalen uit de samenleving. In andere gevallen heeft dit te maken met het gewenste (woon)programma van een ontwikkelaar (financiën) en de disbalans met de ruimtelijke inpasbaarheid, het algemeen belang en het maatschappelijk draagvlak. Een initiatiefnemer wil vaak sneller gaan dan de termijn die met de zorgvuldige inpassing van een ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat.

Het is ons in één geval bekend dat een initiatiefnemer heeft aangegeven de procedure te lang te vinden en voor de bestaande mogelijke invulling te kiezen: het perceel tussen Schoolstraat en Eemstraat (Pasveer-terrein).

Vraag 3

Herkent u dat de initiatiefnemers een gebrek aan medewerking van de gemeente ervaren?

Antwoord van het college

Enkele initiatiefnemers hebben bij ons aangegeven een gebrek aan medewerking te ervaren.

Daarom herkennen we het signaal. Dit wil echter nog niet zeggen dat er een gebrek aan medewerking is. Nieuwe initiatieven benaderen we altijd vanuit de ‘ja, mits’ houding.

We hebben hierbij wel een belang te dienen dat breder is dan enkel het belang van de ontwikkelaar.

Tijdens het behandelen van een initiatief proberen wij de initiatiefnemer zoveel mogelijk te faciliteren bij de planontwikkeling. Tegelijkertijd moeten wij ook de maatschappelijke belangen en de belangen van direct omwonenden behartigen. Daar worden diverse stappen voor ondernomen zoals het organiseren van informatieavonden voor omwonenden.

Het komt vaak voor dat de initiatiefnemer en de omwonenden niet op één lijn zitten. Om dan toch tot een zo breed mogelijk gedragen ontwikkeling te komen faciliteren wij, in overleg met de initiatiefnemer, de onderlinge dialoog. Dit kan een tijdrovende exercitie zijn, waarbij per ontwikkeling wordt bekeken tot wanneer deze dialoog vruchtbaar is of dat het moment is gekomen om een bestuurlijke afweging te maken.

Dit proces kan wellicht worden ervaren als een gebrek aan medewerking van de gemeente. Uit de praktijk blijkt echter dat de tijd en energie die vooraf in het proces wordt gestoken zich achteraf uitbetaald in woonkwaliteit voor de nieuwe bewoners en een minimale inbreuk of zelfs verbetering op het woongenot van bestaande bewoners.

Vraag 4

Als uw antwoord op één of meer van voorgaande vragen bevestigend is, kunt u dan aangeven wat u van plan bent hieraan te doen?

Antwoord van het college

De signalen met betrekking tot de vier door u genoemde percelen hebben wij zelf ook ontvangen.

Met deze feedback hebben we intern gereflecteerd op onze eigen processen. Naar aanleiding daarvan zijn er met de betreffende initiatiefnemers gesprekken gevoerd. Dit heeft geresulteerd in procesafspraken met betrekking tot de verwachtingen over en voortgang van deze initiatieven. De uitkomsten van deze gesprekken beperken zich uiteraard niet enkel tot deze initiatieven maar zullen hun weerslag vinden in de algemene behandeling van (toekomstige) initiatieven.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e [email protected] I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

 Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het benutten van het beschikbare (juridisch) instrumentarium om processen te versnellen en om het meer integraal beoordelen van initiatieven, zodat niet één aspect de overhand krijgt in de beoordeling van het gehele project.

Vraag 5

Bent u het met ons eens dat initiatieven voor vervanging van bedrijventerreinen of bedrijfsgebouwen binnen de bebouwde kom ondersteund moeten worden door een multidisciplinair team van de gemeente (waarin bijvoorbeeld de stedenbouwkundige-, verkeerskundige- en milieukundige- disciplines vertegenwoordigd zijn), onder leiding van een coördinator, zodat snel geschakeld kan worden en de initiatiefnemer niet met allerlei verschillende ‘loketten’ te maken heeft?

Antwoord van het college

Bent u ertoe bereid op deze manier te (gaan) werken?

Wij zijn het met u eens dat een initiatiefnemer één aanspreekpunt binnen de gemeente moet hebben die de adviezen van de diverse vakdisciplines coördineert. Deze werkwijze wordt in Baarn ook gehanteerd. De procesverantwoordelijke stemt intern af met een ervaren, multidisciplinair team en legt de conclusies uit dat overleg terug bij de initiatiefnemer. Deze werkwijze sluit overigens ook goed aan bij de uitgangspunten van de (nog in te voeren) Omgevingswet.

Hoewel we op grote lijnen al zo werken, willen we onze werkwijze continu verbeteren en optimaliseren. Externe feedback helpt ons daarbij om onze werkwijze doorlopend tegen het licht te houden en waar nodig bij te stellen.

Ten aanzien van de mate van ondersteuning willen wij u volledigheidshalve wel meegeven dat ondersteuning altijd vanuit onze eigen rol plaats zal vinden. Deze rol betreft het ruimtelijk inpasbaar maken van het door de initiatiefnemer aangedragen initiatief vanuit onze maatschappelijke taak. Dit heeft, zoals eerder in de beantwoording aangeven, een breder karakter dan enkel het belang van de ontwikkelaar.