proces zonneparken
Een raadslid stelde op 26 februari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Boxtel.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsinformatiebrief Datum: 25 februari 2025 Zaaknummer: 1372101 Portefeuillehouder: Désiré van Laarhoven
Onderwerp Beantwoording vragen over proces zonneparken
Aanleiding Tijdens de raadsinformatieavond van 14 januari 2025 bent u, via een presentatie, bijgepraat over het proces van de zonneparken. We hebben u geïnformeerd over het traject dat is doorlopen en de bijbehorende keuzes. Ook kreeg u een beeld van de stappen die in 2025 volgen en is de rol van u als gemeenteraad aan de orde gekomen.
Tijdens de raadsinformatieavond bleken er nog veel vragen over het proces en de specifieke rol van de gemeenteraad. Ook zijn na de informatieavond nog door verschillende raadsleden vragen gesteld. In deze raadsinformatiebrief geven we antwoord op alle gestelde vragen over het proces van de zonneparken.
U ontvangt een separate raadsinformatiebrief waarin uw vragen over het bindend adviesrecht (specifieke rol van de gemeenteraad) worden beantwoord.
Inhoud Samenvatting van de presentatie van 14 januari Op 28 juni 2019 publiceerde het kabinet het Klimaatakkoord: de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015). We gaan met elkaar de CO₂-uitstoot sterk verminderen: in 2030 moet de helft minder uitgestoten worden ten opzichte van 1990. In Nederland realiseren we dit door o.a. 35 TWh grootschalige energie op te wekken vanuit zon en wind op land. In totaal moeten 30 Regionale Energie Strategie (RES) regio's deze opgave realiseren.
De RES Noordoost Brabant, waar Boxtel deel van uitmaakt, heeft een opwekopgave van 1,6 TWh. De gemeente Boxtel neemt hiervan 0,08 TWh voor haar rekening.
Om de ambities uit het Klimaatakkoord en de doelstellingen van de gemeente te realiseren, heeft de gemeenteraad in september 2020 de Visie zonne- en windenergie vastgesteld. In deze visie zijn enkele belangrijke zaken opgenomen, zoals:
- Aanwijzing van zoekgebieden: Er zijn specifieke zoekgebieden aangewezen waar zonneparken zijn toegestaan, of juist niet zijn toegestaan (in het buitengebied).
- Afwegingskader voor zonnepark initiatieven: Dit kader geeft aan wat de gemeente belangrijk vindt bij dergelijke initiatieven. Naast de locatie zijn er ook locatie-specifieke en algemene voorwaarden opgenomen, zoals de maximale omvang van zonneparken van 20 hectare.
- Realisatie van zonneparken: De visie is bedoeld om een start te maken met de realisatie van zonneparken binnen de gemeente Boxtel. Er is ruimte gecreëerd voor de realisatie van 50 hectare aan zonneparken binnen de gemeente. Hiermee wordt initiatiefnemers de mogelijkheid geboden om zonnepark initiatieven in te dienen.
De reden dat er is gekozen voor 50 hectare zonneparken is een gevolg van het feit dat circa 40% van de RES-doelstelling tot 2030 kan worden opgewekt met grootschalig zon op dak. De resterende 60% kan opgewekt worden door grootschalig zon op land door de 50 hectare zonneparken. Er is in Boxtel nauwelijks ruimte voor grootschalige opwek van duurzame energie via windmolens.
Conform het door de gemeenteraad vastgestelde beleidsakkoord 2021-2026 ‘Samen aan de slag’ wil de gemeente Boxtel zo snel mogelijk energieneutraal zijn. Dit gaan we realiseren met onder andere grootschalige opwek van duurzame energie. In het beleidsakkoord is vermeld: “We zetten fors in op de realisatie van zonneparken die landschappelijk goed ingepast kunnen worden.” In dit beleidsakkoord staan actieafspraken zoals:
- Zo snel mogelijk energieneutraal
- De gemeente Boxtel kiest voor zonnepanelen op (grote) daken, zonnevelden en windmolens waarbij de nadruk ligt op het plaatsen van zonnepanelen.
- Elk jaar een tender van 50 hectare zonneparken
- Bij eerste tender een eigen zonnepark aan de Renbaan De gemeente Boxtel heeft in 2020 een tender van maximaal 50 hectare uitgezet om deze doelstelling te behalen. Uiteindelijk zijn er 10 initiatieven ingediend die door een onafhankelijke commissie zijn beoordeeld. Uit de beoordeling zijn de vier hoogst scorende initiatieven gekozen voor in totaal 48 hectare. Eén van deze initiatieven is door de gemeente Boxtel zelf ingediend (Zonnepark RenbaanEsschebaan).
Alle initiatieven zijn beoordeeld op:
- De borging van de ruimtelijke kwaliteit van het zonnepark.
- Welke manier de omgeving participeert in het project.
- Toename van de biodiversiteit op en direct nabij de projectlocatie.
- De maatschappelijke kosten voor inpassing op het elektriciteitsnetwerk.
- Invulling van de waterbergingsfunctie in een gebied met een waterbergingsopgave.
- Afname van de stikstofdepositie in een zone van 1 kilometer rondom de Kampina.
- Toename van de recreatieve en toeristische waarde.
De voorkeursvolgorde op basis van het advies van de onafhankelijke commissie is vastgesteld door het college, waarna de vier initiatieven aan de slag zijn gegaan met het voorbereiden van een vergunningsaanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) van maximaal 25 jaar.
Hiervoor zijn de initiatiefnemers in gesprek gegaan met de omgeving en hebben ze diverse onderzoeken uitgevoerd om uiteindelijk een passend ontwerp te krijgen. Om onder meer het belang van lokaal eigendom vast te leggen, maakt de gemeente gebruik van een zogenoemde anterieure overeenkomst.
Ook worden er afspraken met de initiatiefnemers gemaakt over een borg voor het terugbrengen van de gronden in oude staat na 25 jaar (inclusief het verwijderen van de panelen).
Inmiddels zijn alle aanvragen binnen. Deze worden beoordeeld op ontvankelijkheid en inhoudelijk getoetst door onze organisatie en onze partners zoals onder andere de provincie, het waterschap en de omgevingsdienst. Het college neemt uiteindelijk een besluit over de aanvragen en houdt rekening met het bindend adviesrecht van de raad.
Beantwoording openstaande vragen Na de presentatie was er de gelegenheid voor het stellen van vragen door de aanwezigen. Een aantal vragen zijn die avond beantwoord. Ook zijn enkele vragen onbeantwoord gebleven. Daarnaast zijn ook na de informatieavond door verschillende raadsleden vragen gesteld. Alle nog openstaande vragen worden beantwoord en zijn gebundeld in de bijlage bij deze Raadsinformatiebrief. Ook wordt aan u een separate raadsinformatiebrief gezonden waar het bindend adviesrecht wordt toegelicht.
Vervolg De ambtelijke organisatie heeft de vergunningsaanvragen momenteel in behandeling. De verwachting is nu dat deze aanvragen inclusief de benodigde adviezen, in mei 2025 aan u worden voorgelegd voor bindend advies.
Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxtel,
V.C. Fijneman secretaris
R.S. van Meygaarden burgemeester
Bijlage:
1. Beantwoording vragen proces zonneparken.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen over proces zonneparken
Bron: raadsinformatie van de gemeente Boxtel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.