220511 Beantwoording raadsvragen kunstgrasvelden
Een raadslid stelde op 22 september 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- Hoeveel (kunst-)grasvelden zijn er momenteel in De Ronde Venen voor voetbal en hockey? → Is de gemeente eigenaar van al deze velden?
- Welke typen infills worden er per kunstgrasveld gebruikt en welke maatregelen zijn er genomen om die infills op de velden te houden? → Zijn er bijvoorbeeld opstaande randen of andere maatregelen genomen?
- Welke mogelijkheden ziet uw college bij vernieuwing van bestaande en aanleg van nieuwe velden, deze zo duurzaam mogelijk aan te leggen? → Bijvoorbeeld door te kiezen voor echt gras of voor een duurzamere infill, zoals kurk of suikerrietstengels.
- Is uw college bereid om bij bestaande en nieuwe kunstgrasvelden, waar dit nog niet het geval is, extra maatregelen te nemen, zoals opstaande randen of schoenborstels, om… → Zo nee, waarom niet?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Informatienota raad
PORTEFEUILLEHOUDER
de gemeenteraad 10 mei 2022 P&V Rein Kroon
-
BEHANDELEND AMBTENAAR
Pieter Bosch
-
TOESTELNUMMER
1851
AAN DATUM ORGANISATIEONDERDEEL
REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)
raadsvragen PvdA/GroenLinks Vervolgnotitie buitensportaccommodaties
Onderwerp Beantwoording van raadsvragen d.d. 12 april 2022 van de fractie van PvdA/GroenLinks over kunstgras voetbal- en hockeyvelden.
Waarom naar de raad Door de fractie van PvdA/GroenLinks zijn vragen gesteld over kunstgras voetbal- en hockeyvelden.
In deze informatienota worden de vragen beantwoord.
Inleiding In de afgelopen jaren kwamen (mogelijke) gezondheids- en milieueffecten van rubber infill (opvulmateriaal) bij kunstgrasvelden regelmatig in de publiciteit. In informatienota’s d.d. 3 oktober 2018 en 28 januari 2021, in een raadsvoorstel d.d. 17 december 2019 en in de bij deze stukken aangeboden notities/rapportages d.d. 5 november 2019 en 30 december 2020 is aandacht besteed aan sportvelden in De Ronde Venen en aan met infill samenhangende gezondheids- en milieuaspecten. Recent zijn milieuaspecten van (infill bij) kunstgrasvoetbalvelden wederom in het nieuws geweest. Op 4 april 2022 heeft het televisieprogramma 1Vandaag het onderwerp belicht en op 25 maart 2022 stond in De Groene Venen een artikel/blog over kunstgrasvelden in gemeente De Ronde Venen. PvdA/GroenLinks heeft naar aanleiding van het artikel/de blog in De Groene Venen schriftelijke vragen gesteld.
Kernboodschap De vragen van PvdA/GroenLinks staan vetgedrukt. De antwoorden op de gestelde vragen staan eronder vermeld.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Hoeveel (kunst-)grasvelden zijn er momenteel in De Ronde Venen voor voetbal en hockey?
Antwoord van het college
Is de gemeente eigenaar van al deze velden? Hoeveel hiervan zijn aangelegd met “echt” gras en
Informatienota raad - documentnummer: 55084
hoeveel met kunstgras? Wat is de huidige staat van de velden en wanneer worden die vernieuwd?
In onderstaande tabel staat het aantal en de aard van de in de gemeente aanwezige voetbal- en hockeyvelden. De staat van onderhoud van de velden is goed. Het te verwachten moment van vervanging staat vermeld bij de beantwoording van vraag 2. aantal velden waarvan kunstgras waarvan Stergrazo Voetbal CSW Argon (huidige situatie) Argon (beoogde situatie bij woningbouw op de velden 4, 5 en 6) FC Abcoude Hertha HSV'69 Hockey HV Abcoude HV Mijdrecht Totaal (huidige situatie)
4 7 5 4 3 2
2 2 3 2 2 1
3 2 25
3 2 14
1
1
De twee kunstgrasvelden van HSV’69 zijn vanwege de relatief kleine afmetingen (circa 57 x 40) in vergelijking met “reguliere” voetbalvelden (circa 110 x 70) in bovenstaand overzicht als één veld geteld. HSV’69 beschikt tevens over een natuurgrasveld. Bij het grasveld van HSV’69 zijn de grond en het veld eigendom van de vereniging. Het kunstgrasveld is aangelegd door vereniging en de grond is eigendom van de gemeente. De overige voetbal- en hockeyvelden in De Ronde Venen (en de grond waar ze zich op bevinden) zijn eigendom van de gemeente.
Een Stergrazoveld is een grasveld waarvan de onderlaag is verbeterd met lava. Daardoor is een intensiever gebruik mogelijk dan bij een regulier grasveld. De gebruiksintensiteit ligt echter lager dan bij een kunstgrasveld.
De gemeentelijke velden worden op basis van een gebruiksovereenkomst (“huurbasis”) door de gemeente aan verenigingen beschikbaar gesteld.
Vraag 2
Welke typen infills worden er per kunstgrasveld gebruikt en welke maatregelen zijn er genomen om die infills op de velden te houden?
Antwoord van het college
Zijn er bijvoorbeeld opstaande randen of andere maatregelen genomen? Is er een beeld van de mate waarin infill van de velden in het milieu terecht komt? Is bijvoorbeeld duidelijk hoe vaak de infill per periode bijgevuld wordt?
In navolgende tabel staat van de kunstgrasvelden welke infill is gebruikt en wat, op basis van de verwachte levensduur, het te verwachten jaar van vervanging is.
Informatienota raad - documentnummer: 55084 - pagina 2
Vereniging en veld
type infill
aanleg
vervanging
CSW veld 1 CSW veld 4 CSW (“driehoek”) Argon veld 1 Argon veld 3 FC Abcoude veld 1 FC Abcoude veld 2 FC Abcoude miniveld Hertha veld 1 Hertha veld 2 HSV'69
rubbergranulaat TPE rubbergranulaat rubbergranulaat TPE rubbergranulaat rubbergranulaat rubbergranulaat rubbergranulaat kurk/olijfpitten rubbergranulaat
2014 2017 2006 2015 2017 2015 2013 2015 2015 2021 circa 2015
2025 2027 Niet 2025 2027 2025 2023 2025 2025 2031 circa 2025
HV Abcoude veld 1 HV Abcoude veld 2 HV Abcoude veld 3 HV Mijdrecht veld 1 HV Mijdrecht veld 2
geen infill zand geen infill geen infill zand
2014 2020 2016 2014 2020
2026 2032 2028 2026 2032
In de “Vervolgnotitie buitensportaccommodaties” (aangeboden in januari 2021, zie bijlage) staat in paragraaf 2.2.1 dat bij het beheer van sportvelden sprake is van een toename van regels en richtlijnen. In voornoemde notitie wordt een toelichting gegeven op de volgende ontwikkelingen:
1. De invulling van “zorgplicht” ten aanzien van milieuaspecten bij sportvelden met rubbergranulaat als infill;
2. Toekomstige Europese richtlijnen/spelregels met gevolgen voor het gebruik van infill bij sportvelden;
3. Regelgeving met betrekking tot het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.
Overeenkomstig het advies van de Omgevingsdienst Regio Utrecht en het standpunt van de Minister voor Milieu en Wonen neemt gemeente De Ronde Venen de maatregelen uit het zorgdocument van de BSNC als uitgangspunt om verspreiding van rubbergranulaat/infill te voorkomen. Dat betreft onder meer het plaatsen van kantplanken (opstaande randen) langs het veld en het plaatsen van uitloopmatten/roosters bij de entree van de kunstgrasvelden.
Er is in beperkte mate zicht op de hoeveelheid infill die vanuit de velden naast de velden terecht komt. Feit is dat er nauwelijks infill op het veld wordt bijgevuld. Als er al moet worden bijgevuld, dan is dat bij de penaltystip.
Vraag 3
Welke mogelijkheden ziet uw college bij vernieuwing van bestaande en aanleg van nieuwe velden, deze zo duurzaam mogelijk aan te leggen?
Antwoord van het college
Bijvoorbeeld door te kiezen voor echt gras of voor een duurzamere infill, zoals kurk of suikerrietstengels. Welke kosten zouden hieraan verbonden zijn? En is uw college bereid hiervoor te kiezen, dan wel deze keuze voor te leggen aan de gemeenteraad?
In De Ronde Venen is ruimte schaars. Kunstgrasvelden kunnen intensiever worden gebruikt dan natuurgrasvelden. Door de aanwezigheid van kunstgrasvelden zijn voor sportbeoefening (trainingen,
Informatienota raad - documentnummer: 55084 - pagina 3
wedstrijden en overige activiteiten) dus minder velden nodig. Het ruimtebeslag van sportcomplexen is daarmee geringer. Overigens ontbreekt bij veel sportparken de ruimte om het aantal sportvelden uit te breiden. Tenslotte hebben verenigingen, sportbonden en sporters veelal een voorkeur voor kunstgrasvelden.
In 2017 is bij vervanging van de kunstgrasvelden van de CSW en Argon TPE als opvulmateriaal gebruikt. Op dat moment was TPE één van de meest gunstige alternatieven voor rubbergranulaat. De zoektocht van de branche naar geschikte (natuurlijke) opvulmaterialen is sindsdien doorgegaan. Bij het in de zomer van 2021 vervangen kunstgrasveld van Hertha is gebruik gemaakt van volledig natuurlijk opvulmateriaal: een granulaat dat is samengesteld uit olijfpitten en kurk. De gemeente heeft deze keuze in goed overleg met Hertha gemaakt. De keuze voor granulaat van olijfpitten en kurk heeft ten opzichte van TPE niet tot hogere kosten geleid.
Vanwege de aandacht voor gezondheids- en milieuaspecten en toekomstige Europese regelgeving (zie de “Vervolgnotitie buitensportaccommodaties” paragraaf 2.2.1) zijn leveranciers van kunstgrasvelden volop bezig met duurzaamheid, waaronder hergebruik van materialen (kunstgrasmat en infill-materiaal), gebruik van natuurlijke infill en experimenten met kunstgrasvelden zonder infill.
Voorts wordt bij het afvoeren van een te vervangen kunstgrasveld het kunstgras op locatie “ingepakt” om verspreiding van opvulmateriaal te voorkomen. Bij de vervanging van het kunstgrasveld van Hertha maakten duurzaamheidsaspecten onderdeel uit van het aanbestedingstraject. Gemeente De Ronde Venen blijft de ontwikkelingen ten aanzien van kunstgrasvelden nauwgezet volgen.
Vraag 4
Is uw college bereid om bij bestaande en nieuwe kunstgrasvelden, waar dit nog niet het geval is, extra maatregelen te nemen, zoals opstaande randen of schoenborstels, om de uitloop van de infill in het milieu te voorkomen?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet?
Zoals bij beantwoording van vraag 2 reeds is aangegeven, treft de gemeente bij de gemeentelijke kunstgrasvelden de in het zorgdocument van de BSNC opgenomen maatregelen om verspreiding van infill tegen te gaan. De gemeente volgt de relevante ontwikkelingen en richtlijnen ten aanzien van kunstgrasvelden op de voet en neemt, indien noodzakelijk, aanvullende maatregelen.
Consequenties N.V.T.
Communicatie N.V.T.
Vervolg N.V.T.
Informatienota raad - documentnummer: 55084 - pagina 4
Bekijk de brief: 220511 Beantwoording raadsvragen kunstgrasvelden
Bron: raadsinformatie van de gemeente De Ronde Venen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.