230119 Beantwoording vragen technische commissie wijziging verordening jeugdzorg 2020
Een raadslid stelde op 19 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college:
A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 39 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig
Categorie:
A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)
Naam indiener: Vragen vanuit technische commissie Fractie: PvdA/GL - VVD – CUSGP – RVB – CDA - D66 Datum van indienen: 12-01-2023 Onderwerp: Wijziging verordening jeugdzorg 2020
In te vullen door organisatie Behandelend ambtenaar: Helen Maier en Leon van Noort Datum beantwoording: 18-01-2023 Volgnummer:
Inleiding
In de technische commissie zijn enkele vragen open blijven staan. Hieronder treft u de beantwoording aan.
Vragen (Antwoorden volgen direct onder de vragen)
PvdA/GL -
Niet gecontracteerde aanbieders worden niet door de gemeente vergoed. Komen hier problemen uit voort?
In 2022 zijn er in totaal 1382 beschikkingen afgegeven. Aan 795 unieke personen. Hiervan zijn 75 individuele maatwerk contracten (lokale contracten). Hier gaat het om zeer specialistische zorg (bijvoorbeeld verslavingszorg en eetstoornissen) of zorg die zo acuut nodig is dat we niet op de gecontracteerde aanbieder kunnen wachten.
-
Waarom en wanneer komen sommige gezinnen niet uitgebreid in onderzoek (artikel 5.6)?
Wij gaan geen (uitgebreid) onderzoek doen bij verwijzingen door andere wettelijk erkende verwijzers (anders dan het college), zoals huisartsen, SAVE etc. In dit geval vertrouwen wij op expertise van de wettelijk erkende verwijzer.
Soms is er ook een zorgaanbieder die uitgebreide hulp heeft ingezet, dan wel onderzoek heeft gedaan en waar uitkomt dat bepaalde hulp het meest passend is. Dan nemen we, op basis van de ingediende stukken en soms nog telefonisch contact, dit advies over en gaan we ook niet met het gezin het onderzoek uitgebreid doen, als het gezin instemt met het advies van de zorgaanbieder.
Datzelfde geldt voor verlening van ingezette zorg. Als het gezin dan wel de zorgaanbieder met een goed evaluatierapport komt, waaruit blijkt waarom nog niet alle doelen zijn behaald en
waarom continuering van ingezette zorg nog nodig is, dan geven wij ook een besluit af op een verkort onderzoek. Als maar aan de wet wordt voldaan hierin.
VVD -
Verschil pleeg- en stiefouder. Waarom kunnen zij geen aanvraag doen?
Er is geen verschil als het om de rol van de betrokkenen gaat. Zij kunnen allemaal een aanvraag jeugdhulp doen. Vanuit wetgeving kan in principe elke betrokkene van de jeugdige of de jeugdige zelf een aanvraag doen. Toestemming om die jeugdhulp daadwerkelijk te verlenen moet wel geaccordeerd zijn middels een handtekening door de gezaghebbende(n), dan wel jeugdige zelf vanaf 16 jaar. En tussen 12-16 jaar door jeugdige zelf en of zijn ouder(s)/verzorger(s).
Om te voorkomen dat die toestemming niet gegeven wordt, staat in de verordening dat wij een aanvraag voor jeugdhulp pas goedkeuren als wij wel die handtekening hebben van de met gezag belaste ouder(s)/verzorger(s)/ jeugdige, om te voorkomen dat zij alsnog toestemming weigeren.
Als het dus om pleegouders gaat met gezag of om een stiefouder die gezag heeft, dan kunnen zij dus beiden een aanvraag doen.
-
Wie beslist of een kind van 12 t/m 16 een redelijke afweging kan maken van zijn belangen? Is dit de gemeente of professionele hulpverlening?
Als het gaat om toestemmen (of meedenken) over de inzet van jeugdhulp, dan schat de jeugdconsulent in of het kind een redelijke afweging kan maken van zijn belangen. Dit kan overigens ook gaan om kinderen vanaf 16 jaar. De jeugdconsulenten hanteren de beroepscode voor professionals in sociaal werk. De jeugdconsulenten hebben een toets moeten doen over deze beroepscode i.v.m. hun accreditatie bij het beroepsregister (SKJ).
De beroepscode beschrijft hier het volgende over, waaruit je kunt opmaken dat er redelijkerwijs door een jeugdconsulent overleg gevoerd wordt met een gedragswetenschapper (vacature staat uit) dan wel een betrokken behandelaar of arts. “Wils(on)bekwaamheid Wilsbekwaam zijn betekent dat iemand “in staat is tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake”. Dat is een juridische formulering, en daarom hanteren we hier als definitie10: “Wilsbekwaamheid betekent dat de cliënt in staat is om op basis van voldoende relevante informatie, afgestemd op zijn begripsvermogen, een beslissing te nemen over een bepaald onderwerp. Hij overziet de aard en de gevolgen van de beslissing.” 10 In:
Biesaart, M.C.I.H. & J.H. Hubben (1997). Beoordeling van wilsonbekwaamheid bij mensen met een verstandelijke handicap. Wilsonbekwaamheid is niet een ‘staat’ die voor alle levensgebieden en alle beslissingen geldt. Iemand kan wilsonbekwaam zijn voor de ene beslissing, maar niet voor een andere. Daarom staat in de wet “ter zake”. Wilsbekwaamheid is een contextafhankelijk begrip, en moet per situatie beoordeeld worden. (p.30) Hoe kan een professional beoordelen of iemand wils(on)bekwaam is? In principe is iemand wilsbekwaam, totdat het tegendeel bewezen is. Er zijn meerdere stappenplannen beschikbaar die behulpzaam zijn bij het vaststellen. Het is belangrijk om de afweging altijd met iemand te maken die de cliënt goed kent – mits geheimhouding dat niet verhindert – en met iemand die er verstand van heeft, bijvoorbeeld een gedragskundige of een arts. Desnoods kan de casus anoniem besproken worden. (p.30)
CU-SGP -
De verordening lijkt (qua terminologie en termijnen) ten aanzien van het
familiegroepsplan/ondersteuningsplan en hulpverlenersplan niet goed aan te sluiten op de jeugdwet. Is dit een bewuste keuze?
In onze optiek loopt de tekst synchroon met de tekst uit de Jeugdwet. Bij definities Lid 1 onder c ten aanzien van het familiegroepsplan is de letterlijke tekst uit de jeugdwet overgenomen met daarbij de wijziging dat wij jeugdigen hebben toegevoegd als opsteller van het familiegroepsplan.
Als het in de verordening gaat over een familiegroepsplan dan bedoelen wij uiteraard hetzelfde als in de jeugdwet.
De wet geeft geen termijn aan ten aanzien van het opstellen van de familiegroepsplan door de betrokkenen. Er wordt gesproken over “een redelijke termijn”. Dit is uiteraard een rekkelijk begrip. Om toch enige voortgang in de procedure te behouden met het zoeken naar een oplossing en het familieplan te kunnen betrekken bij de oplossing, is in de wijzigingen een tijdsperiode van 6 weken opgenomen om hier toch enige druk op te houden. Deze termijn is uiteraard gekozen op basis van de ervaringen die wij bij de toegang hebben met het opstellen van een familiegroepsplan.
RVB -
Is het mogelijk om, bijvoorbeeld voor bepaalde doelgroepen, toch meer vergoeding te geven?
Kan dit expliciet vermeld worden?
Nee, de vergoeding is voor iedereen gelijk. Dit is in het afgelopen jaar qua hulp voor niemand een belemmering geweest. In de gemeente is een Geldpunt, toegankelijk voor iedereen die hulp en ondersteuning nodig heeft bij financiële uitdagingen. Dit staat vermeld op de website van de gemeente en op die van het Servicepunt.
CDA -
Er is nu geen vergoeding voor vaktherapie opgenomen. Het verzoek in een motie van maart 2022 is om dit te evalueren. Wordt dit alsnog in een evaluatie meegenomen en wordt de verordening hier alsnog op aangepast indien nodig?
Het klopt dat vaktherapie niet is opgenomen in de verordening. De verordening beschrijft de individuele voorzieningen die mogelijk zijn (artikel 2.1). Vaktherapie valt in dit geval onder Behandeling individueel. Ten aanzien van de evaluatie kunnen wij aangeven dat deze gepland staat voor 2e kwartaal 2023. Deze evaluatie zal geen invloed hebben op het al dan niet toevoegen van vaktherapie in de verordening om de hiervoor al beschreven reden.
-
Is het zinvol om in de verordening op te nemen dat ouders standaard gewezen worden op de mogelijkheden van ondersteuning.
Ouders worden gewezen op extra hulp op dit gebied. Dit is afdoende. Ook staat deze mogelijkheid vermeld op de website van de gemeente en het Servicepunt.
-
Artikel 4.
Het college zorgt voor de inzet van jeugdhulp na een verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een door het college gecontracteerde jeugdhulpaanbieder. De genoemde jeugdhulpaanbieder bepaalt welke inzet van jeugdhulp nodig is. Verwijzingen naar niet door de gemeente gecontracteerde jeugdhulpaanbieders worden niet door de gemeente verzorgd. Is in artikel 4 ‘verzorgd’ de juiste verwoording?
Verwijzingen naar niet door de gemeente gecontracteerde jeugdhulpaanbieders worden in de basis niet door de gemeente vergoed.
D66 Artikel 3. Toegang jeugdhulp via de gemeente. Jeugdigen en/of ouders kunnen een behoefte aan jeugdhulp schriftelijk, telefonisch, mondeling of elektronisch aangeven bij de gemeente Kunnen ouders dit rechtstreeks bij de gemeente melden, of loopt dit via het Servicepunt?
Aanmelden kan via Servicepunt of direct via de toegang van de gemeente. Als mensen via het Servicepunt aanmelden gaat dit vaak telefonisch.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente De Ronde Venen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.