230125 Beantwoording vragen commissie 19 jan 2023 Water- en rioleringsplan

Vraag 1

Op pagina 17 wordt over afvloeiend regenwater gesteld dat we de verplichting hebben om afvloeiend hemelwater in te zamelen en te verwerken, zolang een perceeleigenaar dat redelijkerwijs niet zelf kan. Wat is hier de definitie van redelijkerwijs?

Antwoord van het college

De gemeente hoeft het hemelwater afkomstig van particulier terrein niet af te voeren. Alleen als het niet redelijk is om van de houder van het verzamelde hemelwater te verlangen het hemelwater af te voeren. Dit kan doordat:

- Er geen oppervlaktewater in de buurt is waarop geloosd kan worden;

- Infiltratie niet mogelijk is door een te hoge grondwaterstand.

De gemeentelijke zorgplicht beschrijft dat de gemeente een voorziening moet aanbieden waar het hemelwater in geloosd kan worden. Het is aan de gemeente welke voorziening dat is. Dat zou ook een gemengd riool kunnen zijn, alhoewel dit niet de voorkeur verdient.

In de praktijk komen deze situaties eigenlijk niet voor. In bestaand stedelijk gebied is de afvoer van het hemelwater namelijk al geregeld. In een nog te bouwen wijk is de afwatering van hemelwater integraal onderdeel van het ontwerp. En in het buitengebied is voldoende oppervlakte water aanwezig om op af te wateren.

1

Vraag 2

Zijn de eigenaren zelf verantwoordelijk voor de grondwaterstand op eigen perceel?

Antwoord van het college

De eigenaar is verantwoordelijk voor de staat van het gebouw, inclusief de fundering. Van hem mag worden verwacht dat hij, indien nodig of gewenst, de vereiste (waterhuishoudkundige en/of bouwkundige) maatregelen neemt om problemen als gevolg van een bepaalde grondwaterstand te voorkomen of te bestrijden, voor zover deze niet aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen of nalaten van een ander, particulier of overheid.

Van particulieren wordt dus niet verwacht dat zij het grondwaterpeil op hun perceel beheren.

Van particulieren wordt wel verwacht dat, als zij of anderen in de omgeving overlast ervaren dan wel om te voorkomen dat ze overlast ondervinden, zelf waterhuishoudkundige of bouwkundige maatregelen treffen op hun eigen terrein.

Vraag 3

Waarom doet de gemeente niet mee aan de Stichting Steenbreek?

Antwoord van het college

In het groenbeleidsplan staat dat we door deel te nemen aan Operatie Steenbreek onze inwoners kunnen enthousiasmeren om hun tuin te vergroenen. Operatie Steenbreek is hier bedoeld als het middel om dit te bereiken.

Operatie Steenbreek is een landelijke campagne. Steenbreek ondersteunt gemeenten op het gebied van communicatieproducten zoals bijvoorbeeld folders. Uit contact met de organisatie van Steenbreek bleek dat de producten van Operatie Steenbreek het beste tot hun recht komen bij bijvoorbeeld herinrichtingsprojecten. Aangezien de gemeente geen geschikte herinrichtingsprojecten op de planning had staan, is er ambtelijk voor gekozen om vooralsnog geen deelnemer te worden van Stichting Steenbreek.

In plaats van deel te nemen aan Stichting Steenbreek hebben wij ervoor gekozen om onze eigen communicatiemiddelen in te zetten voor de vergroening van tuinen. Na afstemming met de toenmalige wethouder hebben wij een tegeltaxiservice ingevoerd en doen we jaarlijks mee aan het aan het NK-tegelwippen. Het doel om tuinen te vergroenen blijft bestaan. Deelname aan Operatie Steenbreek was geen doel op zich, maar een middel om dit doel te bereiken. Daarom is de raad niet geïnformeerd over het niet deelnemen hieraan.

Vraag 4

Op pagina 42 lezen we dat er jaarlijks €50.000 beschikbaar komt voor klimaatadaptieve maatregelen. Wanneer en hoe wordt deze pilot geëvalueerd?

Antwoord van het college

Hoe worden we daar als raad over geïnformeerd?

In het Water- en Rioleringsplan nemen we over het algemeen concrete projecten op. Echter in deze komende planperiode staan geen herinrichtingsprojecten op de planning waar we klimaatadaptieve maatregelen kunnen meenemen. Desondanks willen wij de mogelijkheid hebben om snel te kunnen inspelen op kansen die zich voordoen en/of maatregelen kunnen treffen in situaties waar bijvoorbeeld wateroverlast is opgetreden. De klimaatadaptieve maatregelen kunnen uitgevoerd worden op het gebied van riolering, wegen en ook in het groen.

Jaarlijks koppelen we in de paragraaf kapitaalgoederen terug welke maatregelen getroffen zijn.

De pilots worden verder niet meer apart geëvalueerd.

2

Vraag 5

Is het percentage van 24% een vast landelijk percentage of komt dat ergens anders vandaan?

Antwoord van het college

De gemeente heeft de mogelijkheid om een percentage van toerekening aan de rioolheffing te bepalen. Sinds 2019 wordt er in de gemeentelijke begroting 76% van de kosten voor straatreiniging toegerekend aan afval (afvalstoffenheffing) en het restant 24% van de kosten voor straatreiniging wordt toegerekend aan riolering (rioolheffing). De huidige procentuele verdeling van toerekening van straatreiniging aan de producten afval en riolering is historisch gegroeid. Op dit moment is er geen onderbouwing van de percentages te geven. Voor de inwoner maakt het niet uit hoe de verdeling is, de kosten voor straatreiniging blijven immers gelijk. Inwoners betalen hetzelfde (of via rioolheffing of via afvalstoffenheffing) en beide heffingen zijn kostendekkend. Indien gewenst kunnen in de begroting 2024 de toerekening percentages worden aangepast.

Vraag 6

En hoe zit dat met het percentage voor baggeren?

Antwoord van het college

De gemeente heeft de mogelijkheid om de kosten voor het baggeren (deels) uit de rioolheffing te financieren. Vindt het baggeren plaats vanwege de ruiming van slib voor één van de zorgplichten, dan mogen de kosten wel uit de heffing worden bekostigd.

Als het baggeren samenhangt met het onderhoud van gemeentelijke oppervlaktewateren, dan mogen de kosten niet uit de rioolheffing worden bekostigd. Daarom hebben wij voor het onderdeel baggeren gekozen voor een evenwichtige verdeling van 50%.

Vraag 7

Hoeveel panden zijn er niet aangesloten op de riolering?

Antwoord van het college

Binnen de gemeente De Ronde Venen zijn 36 panden niet aangesloten op de riolering. Deze liggen allen in het buitengebied. Voor deze panden geldt dat ze zeer onrendabel waren om aan te sluiten. Voor deze panden heeft de gemeente van de provincie Utrecht een ontheffing op de zorgplicht gekregen. Dit alles is in overleg met het waterschap AGV en de provincie Utrecht afgestemd.

Vraag 8

Zijn de huisjes op de Vinkeveense Plassen gerioleerd?

Antwoord van het college

Over het algemeen kan gesteld worden dat het gedeelte vanaf de Herenweg Achterbos tot aan de Gemeenlandsvaart gerioleerd is. In het gebied daarachter loost op dit moment een aanzienlijk deel van (illegale) recreatieverblijven op de legakkers het afvalwater (toilet, douche e.d.) ongezuiverd op het oppervlaktewater in de plassen. Bij legalisatie van recreatieverblijven, dan wel het in de toekomst toestaan van nieuwe recreatieverblijven, zal aan de orde komen dat het op grond van milieuwetgeving verboden is om afvalwater op de plassen te lozen. Om dit te voorkomen moet een oplossing gevonden worden. In het kader van het bestemmingsplan De Vinkeveense plassen werkt de gemeente samen met het waterschap aan een geschikte oplossing voor dit probleem.

Vraag 9

Volgens de kaart is er sprake van wateroverlast in land van Winkel en op Maria-Oord klopt dat?

Antwoord van het college

Voor deze kaart is gebruik gemaakt van het Algemeen Hoogtebestand Nederland. Ten tijde van de maken van deze kaart was het Algemeen Hoogtebestand Nederland nog niet bijgewerkt naar de actuele situatie. In feite zie je op de kaart de hoogtesituatie van voor de aanleg van de nieuwe woonwijk. Bij Maria-Oord is een dikke laag water te zien. Dit terrein is overigens in eigendom van derden.

3