231124 Beantwoording vraag voorzienbaarheid bestemmingplan Dorpskernen
Een raadslid stelde op 15 november 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
MEMO Aan:
Gemeenteraad De Ronde Venen
Van:
College B&W gemeente De Ronde Venen
Datum:
24 november 2023
Onderwerp: Beantwoording vraag voorzienbaarheid bestemmingsplan Dorpskernen Kenmerk:
61796/OMGEV
Tijdens de politieke commissie van 15 november bij de behandeling van het bestemmingsplan Dorpskernen is de vraag gesteld hoe er omgegaan wordt met de benuttingsregeling bij eventuele procedures bij de Afdeling. Specifiek was de vraag of het bij een eventuele beroepsgang de gemeente tegengeworpen kan worden dat de benuttingsregeling niet (bij iedereen) bekend was en hiermee geen sprake is van voorzienbaarheid. In deze memo wordt deze vraag beantwoord.
Het is vaste jurisprudentie dat als een bepaalde planologische ontwikkeling geheel voorzienbaar is, er geen aanleiding tot vergoeding van schade. Voor het bepalen van voorzienbaarheid moet er sprake zijn van een concreet beleidsvoornemen dat openbaar is gemaakt. De standaardoverweging van de Afdeling hierover luidt:
Om op grond van een concreet beleidsvoornemen voorzienbaarheid te kunnen aannemen, moet een redelijk denkend en handelend koper uit de openbaarmaking daarvan kunnen begrijpen op welk gebied dat beleidsvoornemen betrekking heeft, wat de zakelijke inhoud ervan is, en dat hij van de inhoud ervan kan kennisnemen (uitspraak van 15 oktober 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3715) Het is daarbij dus niet relevant of je als eiser daadwerkelijk op de hoogte was van die planologische ontwikkeling. Het gaat wel om de vraag of er voor een redelijk denkend en handelend persoon, reden bestond om rekening te houden met de kans dat de planologische situatie ter plaatse in ongunstige zin zou veranderen. Als het antwoord daarop ‘ja’ is, is sprake van risicoaanvaarding en bestaat geen recht op schadevergoeding. De Afdeling heeft in dit verband herhaaldelijk overwogen dat sprake moet zijn van een voldoende concreet en ter openbare kennis gebracht stuk waaruit een beleidsvoornemen tot een voor de belanghebbende nadelige wijziging van het planologisch regime kan worden afgeleid.
Omdat een (ontwerp-)bestemmingsplan concrete planologische beschrijvingen bevat, zoals in dit geval, wordt de terinzagelegging van een (ontwerp)bestemmingsplan in de jurisprudentie gezien als een voldoende concreet beleidsvoornemen, waarmee voorzienbaarheid bepaald wordt. Hiermee is het risico wat betreft voorzienbaarheid bij een eventuele beroepsgang van het bestemmingsplan Dorpskernen miniem, aangezien de benuttingsregeling opgenomen is en uitgebreid gemotiveerd in
Memo - documentnummer: 61796/OMGEV
het (ontwerp)bestemmingsplan en deze bekend gemaakt is en wordt na vaststelling op wettelijk voorgeschreven wijze.
Informatienota - documentnummer: VAR_nummer - pagina 2
Bekijk de brief: 231124 Beantwoording vraag voorzienbaarheid bestemmingplan Dorpskernen
Bron: raadsinformatie van de gemeente De Ronde Venen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.