plassengebied RIB voor cie 21 september 2022
Een raadslid stelde op 21 september 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Wij hebben kennisgenomen van de RIB Voortgang uitvoering beheer en toezicht Vinkeveense plassen en afdoening amendement 77/22 van 5 juli 2022. De RIB willen wij graag agenderen voor de commissie en hebben vooruitlopend op de behandeling een aantal vragen over de RIB, de bijlagen en aan dit onderwerp gerelateerde zaken.
Deels betrekken we hierbij ook de informatie uit de RIB UVP 2-22 en jaarverslag 2021 VTH taken en interbestuurlijk toezicht provincie Utrecht va 12 juli 2022.
Samenwerking Loosdrecht In de brief van het Plassenschap Loosdrecht (bijlage 3) wordt aangegeven dat gemeente Wijdemeren ervoor kiest om de uitvoeringsorganisatie voor de droge delen van het schap onder te brengen bij Staatsbosbeheer en de natte delen bij de gemeente.
Kunt u aangeven of deze vorm van inrichting ook passend zou kunnen zijn voor onze gemeente en waarom wel of waarom niet inclusief (een inschatting) van de financiële consequenties?
Het besluit van het plassenschap Loosdrecht maakt dat we, in ieder geval tot 2024, geen samenwerking aangaan. Wat zijn de consequenties van dit besluit voor onze gemeente volgens het college?
Handhaving (punt 2 RIB) Als college geeft u aan dat Berenschot de vraag achter de vraag hebben bekeken waarna zij een onderzoek gedaan hebben en een rapportage hebben opgesteld. Wij hebben de volgende vragen waarin we ook onze ervaring meenemen, constateringen en opgezochte informatie: 2.2 U stelt dat het vergroten van personele inzet ook resulteert in een grotere financiële inzet. Dit lijkt logisch waarbij er een kleinere financiële inzet bij het staatsbosbeheer zou moeten zijn. Klopt deze aanname, over welke bedragen hebben wij het hier?
U stelt dat onze organisatie minder robuust is om een hogere inzet en flexibiliteit in piekbelasting te leveren. Ook stelt u dat (juridische) ondersteuning en aansturing nodig is.
Welke aansturing heeft u hierbij voor ogen? Van de groene boa? Ons beeld is namelijk dat er maar 1 groende boa is die werkzaam is op ons plassengebied, en waar het kan zo nu en dan samen met een “eigen boa” en/ of met de politie. Wij hebben geconstateerd dat het deze zomer, ook op zeer warme dagen, voorkomt dat er geen boa (of ander toezicht) aanwezig is. Vermoedelijk omdat de groene boa van het recreatieschap op dat moment vrij is. Hier zien wij geen flexibele inzet tijdens piekmomenten. Klopt ons beeld en zo niet, kunt u ons aangeven hoeveel verschillende groene boa’s en op welke dagen daadwerkelijk op ons plassengebied zijn ingezet dit jaar?
Welke aansturing is het die nu plaatsvindt voor de (ene?) groene boa? Wij hebben controle op snelheid en vaargedrag zo nu en dan duidelijk gezien. Wat wij niet gezien hebben is de handhaving op boten die langer dan 3x24 uur op een eiland aangemeerd liggen. Het handhaven van het opzetten van tenten op de eilanden en verblijven in campers op eiland 4. Het aanspreken van fietsen en brommers op de eilanden 1 en 2 etc. Bent u het met ons eens dat handhaving ook op dit gebied zou moeten plaatsvinden en het van belang is een “band op te bouwen” met de recreanten op de zandeilanden? En denk u dat een (betere samenwerking met het) team eigen boa’s niet voor meer capaciteit zou kunnen zorgen.
In de RIB mbt het UVP staat aangegeven dat er in februari/ maart een uitvoeringsplan ter voorbereiding op het vaarseizoen is vastgesteld waarbij gemeente, politie en recreatieschap
gezamenlijk zijn opgetrokken. Onderwerpen zijn hierbij snelvaren, drukte op de eilanden en parkeren. Bent u het met ons eens dat de gemeente hierdoor al direct betrokken bij de uitvoering van een deel van de taken van het recreatieschap en de kennis voor afstemming/aansturing dan ook in eigen huis is.
Verordenende taak U stelt dat, om beleid te bepalen rondom toezicht en handhaving, de gemeente ook de verordende bevoegdheid zou moeten terugnemen.
Voor zover wij hebben kunnen nagaan is de huidige verordening van 2009 “Verordening Vinkeveense Plassen 2009 tot behartiging van de belangen van de recreatie en de natuur- en landschapsbescherming in het gebied van het Recreatieschap Vinkeveense Plassen” De Verordening van toepassing op het gebruik van de zandeilanden van het Recreatieschap Vinkeveense Plassen” dateert uit 1990. De bepalingen in de verordening gelden in dat deel dat gelegen is in het gebied van het recreatieschap die met een (handmatig gearceerd kaartje) is weergegeven. https://recreatiemiddennederland.nl/regels-vinkeveense-plassen/ Bent u het met ons eens dat deze verordeningen en de bijbehorende kaarten nogal gedateerd zijn en zelfs achterhaald als het bijvoorbeeld gaat om de genoemde APV 2008, de gemeente Abcoude en dergelijke? En dat hier, op basis van voorgaande constatering, geen adequaat beheer op lijkt plaats te vinden?
Juridische ondersteuning Kunt u aangeven over welke juridische ondersteuning het in de praktijk gaat? Graag zien wij een overzicht van de juridische casussen van de afgelopen twee jaar waar het recreatieschap mee te maken gehad heeft en waar handhavingsjuristen voor het gebied in DRV mee bezig zijn geweest.
Opsomming We hebben de volgende vragen met betrekking tot de opsomming genoemd onder “Opsommend zijn de positieve (+) en negatieve (-) mogelijkheden en consequenties bij toezicht en handhaving zelf doen:” op pagina 3.
Hoe wordt uitval door Stichtse Groenlanden nu opgevangen? Hoe zou uitval worden opgevangen via Staatsbosbeheer?
Wat is binnen de organisatie van gemeente De Ronde Venen nodig om de ondersteuning en aansturing te kunnen faciliteren?
Wat zijn de mogelijke bestuurlijke consequenties bij het zelf doen van de toezicht en handhaving van de Vinkeveense Plassen?
Wat zijn de financiële gevolgen als de gemeente de toezicht en handhaving van de Vinkeveense Plassen naar zichzelf toetrekt (meerkosten gemeente, minderkosten staatsbosbeheer)?
Afdoening amendement Als college heeft u besloten dat het amendement “RAADSVOORSTEL 77/21 Transitie recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL)” van VVD, D66 & CDA is voltooid.
Is het college van mening dat voldoende is onderzocht om te komen tot het besluit om de toezicht en handhaving van de Vinkeveense Plassen wel of niet zelf te doen, mede gezien bovenstaande vragen?
Looptijd Wat was de motivatie bij de overige deelnemers om bestuurlijk geen draagvlak te uiten voor een kortere looptijd dan zes jaar?
Aanvullende vragen:
Klopt het dat de gemeente de vergunningverlenende partij als het gaat om commerciële activiteiten op of aan de zandeilanden? En zo niet wie dan wel? Welke wet- en regelgeving is hierbij leidend?
Hierbij doelen wij onder andere op het verkooppunt op eiland 1, de Parlevinker (Paul’s Patatboot), verkooppunt eiland 4 nabij het duikgebied.
Bekijk de brief: 220831 schriftelijke vragen VVD over plassengebied RIB voor cie 21 september 2022
Bron: raadsinformatie van de gemeente De Ronde Venen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.