vraag vanuit de commissie Afwijking van Bestemmingsplan De Staart t.b.v. Delrin en Chemours.pdf
Een raadslid stelde op 14 april 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
VRAAG: Gisteravond sprak mevrouw Donnie Greve in in de commissie, o.a. over bestemmingsplan De Staart. Haar pleidooi was om op grond van artikel 16.15 en 16.16 van de Omgevingswet een revisie van de omgevingsvergunning/beschikking van Delrin (DuPont) en Chemours (Seveso hogedrempelinrichtingen) aan de Baanhoekweg 22 aan te vragen, cq af te dwingen vanwege de noodzaak tot herbeoordeling vanwege ingrijpende wijzigingen sinds 2018/2022. Daarbij verwees zij ook naar de op 13 september 2022 door de raad afgegeven VvGB (Verklaring van Geen Bedenkingen) met daarbij het verzoek deze in te trekken, want deze VvGB "geeft een tijdelijke toestemming en is niet structureel".
De commissie concludeerde gisteravond dat, voordat zij het eventueel wil bespreken, zij eerst graag van het college wil weten of een revisie van de vergunningen en het terugdraaien van een VvGB-besluit juridisch überhaupt mogelijk is en welke consequenties dat heeft.
ANTWOORD:
Milieuvergunningen voor bedrijven zoals Chemours worden regelmatig gewijzigd (bijvoorbeeld door nieuwe aanvragen van het bedrijf of naar aanleiding van nieuwe beschikbare technieken). Onder de Omgevingswet geldt ook dat bij een onoverzichtelijk vergunningenbestand een revisievergunning kan worden afgegeven, maar dat is niet meer dan het samenvoegen van alle vergunningen in één vergunning zodat er weer een overzichtelijke situatie ontstaat. Het bevoegd gezag voor het wijzigen van deze milieuvergunningen is de Provincie ZuidHolland (na een formele aanvraag door de bedrijven). Het college van Burgemeester en Wethouders heeft hierbij alleen de rol van adviseur. Als ook sprake is van een strijdigheid met het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan) geeft de gemeenteraad advies (art. 16.15/16.16 Omgevingswet). Dit heet nu adviesrecht, maar voorheen bij een bestemmingsplan heette het een verklaring van geen bedenkingen (VvGB).
De gemeenteraad heeft in principe nog de mogelijkheid om de eerder afgegeven VvGB voor Chemours/DuPont in te trekken, maar dat zou geen effect meer hebben omdat de VvGB geen werking meer heeft doordat de milieuvergunning waarvoor de raad hun VvGB heeft afgegeven, al in werking is. Het intrekken van de VvGB zou alleen nut hebben als de vergunning nog niet is verleend. Daar is hier geen sprake meer van. Het intrekken van de VvGB heeft geen toegevoegde waarde, want de milieuvergunning blijft in stand en in werking. Als de milieuvergunning wordt gewijzigd is sprake van een nieuwe aanvraag en is een nieuw advies van het college of de gemeenteraad nodig.
Bij een nieuwe aanvraag van Chemours/DuPont (wijzigen huidige milieuvergunning) mag het college advies uitbrengen. Als er strijd is met het omgevingsplan kan de gemeenteraad een advies uitbrengen. De eerder verleende VvGB ziet niet op deze nieuwe aanvraag; er is een nieuw advies nodig.
Het afgeven van een negatief advies door de gemeenteraad zal op ruimtelijke gronden goed gemotiveerd moeten worden. Door het afgeven van een negatief
advies zal een eventuele nieuwe aanvraag van Chemours/DuPont moeten worden afgewezen. Die afwijzing zal dan steunen op het feit dat er sprake is van een negatief advies en de rechter zal dan toetsen of dat besluit stand kan houden (inclusief dus een toetsing van het negatieve advies).
Met de tijdelijkheid van de VvGB wordt bedoeld dat het onderliggend bestemmingsplan blijft gelden. Bij een volgende gelegenheid zijn de regels uit dit bestemmingsplan nog van kracht en wordt daaraan getoetst. Een voorbeeld daarvan is de situatie dat er in dit gebied een fabriek wordt gesloten en verkocht en dat een nieuwe eigenaar daar een nieuw en risicovol bedrijf wil vestigen. Dan laat het onderliggend bestemmingsplan zo’n 2e risicovol bedrijf naast Chemours niet toe.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Dordrecht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.