[22.27562] - 2022-12-06 Commissieavond: Beantwoording vragen van fracties

Vraag 1

ESA Is er al participatie- beleid vastgesteld door de Raad?

Antwoord van het college

Zo niet, wanneer kunnen we die verwachten?

De wet is uitgesteld voor minimaal ½ jaar. Wat betekent dit concreet voor gemeente Eersel?

Welke kaders zou de rekenkamer meegeven aan de raad als kaderstellend orgaan met deze nieuwe wetgeving?

3. ESA

4. ESA

Antwoord Het gaat hierbij om meerdere voorstellen die nodig zijn om gereed te zijn voor de implementatie van de Omgevingswet. De planning is om de inhoudelijke voorstellen in het eerste kwartaal aan uw raad voor te leggen en de procedurele voorstellen (verordeningen) in het tweede kwartaal.

De gemeenteraad heeft op 7 juli 2015 de burgerparticipatienota vastgesteld.

Meer tijd voor implementatie en oefenen met de nieuwe werkwijze.

Ook gebruiken we de tijd om een meerjarenplanning op te stellen.

Reactie rekenkamercommissie:

In de eerste plaats is het voor de raad van belang zich goed in positie te brengen voor de kaderstellende rol door grondig geïnformeerd te zijn over de (consequenties van) de nieuwe wetgeving. Dit kan uiteraard grotendeels vanuit de eigen ambtelijke organisatie, maar zeker ook door actief informatie te halen bij andere gemeenteraden, de VNG en externe professionals op de verschillende deelgebieden.

Dit vraagt van de raad een proactieve houding.

In de tweede plaats is het belangrijk dat de raad de samenhang tussen de verschillende elementen van de OW doorgrondt. Dat gaat verder dan de onderzochte stand van zaken ten aanzien van de minimale acties die voor dit onderzoek als meetcriteria zijn gebruikt.

Het gaat om de samenhang tussen de inhoudelijke beleidskeuzes die de raad maakt in de omgevingsvisie en de vertaling ervan in de regelgeving in het omgevingsplan en de manier waarop dit samen met inwoners wordt ingevuld.

En in de derde plaats is het van belang om een heldere planning met mijlpalen te hebben zodat de gemeenteraad weet wanneer ze welke besluiten moeten nemen dan wel wanneer er bepaalde onderwerpen uitgewerkt moeten zijn. Op deze manier kan de voortgang worden bewaakt en kan de raad zich vooraf laten informeren zodat zij in staat is om weloverwogen besluiten te nemen (koppeling met punt 1).

1 22.27562

 Fractie

5. CDA

6. CDA

7. CDA

8. CDA

9. D66

10. D66

11. D66

5

12. ESA

13. ESA

Vraag Hoe gaan we beleidsneutraal over van de huidige situatie naar de omgevingswet variant?

Het beter informeren van de raad is een bevinding van na 2021. De toelichting dat we in 2021 meerdere sessies hebben gehouden, is daarom geen verklaring. Tot aan de inwerkingtreding is er nu geen activiteit meer. Hoe wordt de raad nu dan beter geinformeerd?

Wordt in de strategische kempenagenda dit onderwerp opgenomen, zodat we dit kempenbreed ook bespreken?

De interviews zijn al van enige tijd geleden, derhalve de conclusies zijn ook van die periode. Wat is sinds het uitbrengen van het rapport al aangepakt op dit vlak? Met andere woorden welke bevindingen zijn al opgelost?

Algemeen: zijn er verschillen tussen de stand van zaken van bij de gemeente Eersel en de andere Kempengemeenten? Zo ja, op welk vlak liggen deze en wat kunnen we daarvan leren?

We lezen in de reactie van het college dat er op dit moment geen ruimte is voor een “meerjarenplanning met doelstellingen voor de komende drie tot vijf jaar.” Hoe kan daar wel ruimte voor worden gemaakt?

We lezen in de reactie van het college dat “het doel is om deze informatieverstrekking zo veel mogelijk op te nemen in de P&Ccyclus, met name in de Berap’s en de jaarrekening.”. Hoe ziet dit er in de praktijk uit voor de omgevingswet? Kunt u een voorbeeld geven?

Bestemmingsplan groenstroken te Vessem Klopt het dat naast aanpassing van bestemmingsplan groenstroken ook op het verdere plangebied van de Kleine Beerze op onderdelen wijzigingen worden doorgevoerd?

De bewoners van het Hemelrijk, Predikant Hooge Akker en de Putterstraat kunnen de groenstroken kopen. Hoe verloopt dit proces

Antwoord De precieze uitwerking komt in de verschillende raadsvoorstellen naar voren.

Dit punt moet nog uitgewerkt worden, maar hiervoor zal gebruik gemaakt worden van raadsinformatiebrieven en als het gewenst is een raadsinformatiebijeenkomst. Daarnaast willen we in de komende periode nog de klankbordgroep betrekken bij een aantal thema’s.

Dit vraagt om een bestuurlijk antwoord.

Het informeren van de raad is opgepakt, door middel van een klankbordgroep en een werkbijeenkomst.

Reactie rekenkamercommissie:

Het onderzoek is uitgevoerd bij de vier Kempengemeenten. Er is een overkoepelende notitie gemaakt, die de gemeenten onderling vergelijkt. We hebben dit de "Kempencourant" genoemd. Echter, nog niet van alle vier de gemeenten is een bestuurlijke reactie ontvangen.

Als alle reacties zijn ontvangen, dan zullen we als rekenkamercommissie deze Kempencourant aan u aanbieden.

Het uitstellen van de wet zorgt voor meer tijd en ruimte. In het eerste kwartaal wordt deze meerjarenplanning opgesteld. In het tweede kwartaal kan deze dan met uw raad gedeeld worden.

Door bijvoorbeeld het opnemen van kengetallen met betrekking tot verleende vergunningen in afwijking van het omgevingsplan. Het gaat zowel om vergunningen met als zonder bindend advies.

Nee dat klopt niet. Nadat het volledige beekdal is ingericht overeenkomstig het Projectplan Waterwet zullen de onderliggende gronden overeenkomstig het aangelegde doel en inrichting worden herstemd in een nieuw bestemmingsplan dat aan uw raad wordt voorgelegd.

Voor de verkoop van de groenstroken is het gebied in 2018 geconsulteerd waarin is uitgelegd welke groenstroken voor verkoop in

2 22.27562

 Fractie

Vraag van aankondiging tot verkoop? Zijn er aanvullende eisen opgelegd aan de kopers (natuurelementen)?

14. ESA

In plangebied is de hoek Putterstraat en Jan Smuldersstraat een bestemming ‘bos’ ingetekend. Wat is de visie op dit plan van de bewoners die tegen dit voorgenomen bos aangrenzen?

15. ESA

Wat zijn de plannen van de eigenaar met verwerving van perceel nabij Predikant 1? In hoeverre is het wenselijk als hier (woning) bouwing zou plaatsvinden?

6

Bestemmingsplan Schadewijkstraat 37 Eersel Geen vragen.

Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2022 Geen vragen.

Vaststellen verordeningen belastingen 2023 Geen vragen. 2e bestuurlijke rapportage 2022 Onderhoud bomen binnen en buiten de kom. Welk onderhoudsplan ligt ten grondslag aan de houtwallen? (Wintelre)

7 8 9

16. ESA

Antwoord aanmerking komen. Tevens zijn er toen voorwaarden gesteld aan een eventuele verkoop van gemeentelijke groenstroken. Onder andere dat de groenstroken op een andere wijze in het gebied terug moeten komen. Vervolgens is gestart met de verkooponderhandelingen.

Er worden geen aanvullende eisen opgelegd aan de kopers. De compensatie van de te vervallen groenstroken vindt plaats op onze grond. De uitwerking voor wat betreft de groenstroken is meegenomen in het gebiedsontwerp voor Dorp aan de Beek.

De aanplant van het bos maakt onderdeel uit van het gebiedsontwerp.

Het gebiedsontwerp is participatief met de inwoners van Vessem en belangenorganisaties tot stand gekomen. Het gebiedsontwerp is op basis van consensus vastgesteld in het Projectplan Waterwet.

De nieuwe eigenaar mag de voorgenomen woonbestemming gebruiken conform artikel 7 van de planregels, met dien verstande dat hoofdgebouwen zijn uitgesloten. Het perceel kan dus in gebruik worden genomen als tuin, en er zijn bouwmogelijkheden voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken waarbij een verplichting van 60 mm regenwaterberging per m² verharding geldt. Dit kan bijvoorbeeld een mantelzorgwoning zijn. Zichtlijnen naar het buitengebied worden door de aanwezige bomen al belemmerd, waardoor een eventuele toename aan bebouwing niet bezwaarlijk is.

Daarnaast is door de omliggende enkelbestemmingen groen en tuin een verdere toename aan bebouwing uitgesloten.

Voor het onderhoud aan landschapselementen (LSE’s) waaronder houtwallen wordt jaarlijks in januari een werkplan opgesteld. Dit is budget gestuurd. Helaas is dit kwalitatief/kwantitatief onvoldoende.

Om de kwaliteit van de LSE’s op orde te krijgen moeten we met een nieuw op te stellen beheerplan opnieuw de stip op de horizon leggen.

Momenteel inventariseren we ons areaal LSE’s. Verdwenen LSE’s

3 22.27562

 Fractie

17. ESA

18. ESA

19. ESA

20. Kb

Vraag

Bedrijventerrein-onderzoek. Is het plan van aanpak onderzoek met de raad gedeeld? Zo niet, kan dit worden gedeeld?

Zijn er afspraken over het boven de begroting uitgekomen gelden toeristenbelasting?

Wat is de status van motie 8 raadsvergadering, 8 nov 2022 mbt lening zonnepanelen? p.1 Wat wordt bedoeld met Social Return? Voor wie geldt de verplichting?

21. Kb

p.1 Waarom zijn de verwachte inkomsten bij BUIG lager dan geraamd?

22. Kb

p.1. Kan zomaar de rijksmiddelen voor asielinstroom ingezet worden voor inburgering van statushouders? Zijn die middelen niet geoormerkt?

Antwoord planten we opnieuw in. Hiervoor hebben we een projectkrediet. Op basis van het nieuwe beheerplan zullen we voor de begroting 2024 een aanpassing van het jaarlijkse budget voorstellen. Onze ambitie is om het toekomstige onderhoud en beheer met de aanliggende grondeigenaren uit te voeren door onderhoudsovereenkomsten met hen te sluiten. Hiervoor ontvangen ze dan een onderhoudsvergoeding.

Ja, zie bijgevoegd document Uitgangspunten locatieonderzoek.

Vanaf de begroting 2020 is de gehele opbrengst toeristenbelasting weer een algemeen dekkingsmiddel voor de gemeente Eersel en kan het voor alle doelen worden ingezet. Hiervoor gold een afspraak dat de opbrengst boven een vastgesteld bedrag ten goede kwam aan de toeristische sector.

Hier zal een externe partij een onderzoek naar verrichten. De kosten hiervan zullen we achteraf verantwoorden.

Social Return is een arbeidsmarktinstrument dat aan opdrachtnemers vraagt om betaalde werkplekken en stages te creëren voor mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. De Social Return verplichting wordt toegepast bij overeenkomst met een opdrachtsom van tenminste € 100.000,- (mits proportioneel).

Op 30 september jl. heeft het rijk de definitieve rijksuitkering BUIG vastgesteld en deze uitkering is lager dan de voorlopige beschikking.

De lagere uitkering is het gevolg van lagere werkloosheidcijfers op landelijk niveau.

De rijksmiddelen die de gemeente ontvangt voor inburgering zijn tweeledig: De gemeente ontvangt een uitkering via het gemeentefonds zonder bestedingsvoorwaarden en dit zijn de zogeheten uitvoeringskosten. Dit zijn middelen die nodig zijn voor een gemeente om haar taken te kunnen uitvoeren. Daarnaast ontvangt de gemeente een specifieke uitkering (SPUK) die wel gebonden is aan bestedingsvoorwaarden. Dit zijn geoormerkte middelen die de inburgeraar nodig heeft om te kunnen inburgeren. De geraamde uitgaven voor inburgering passen volledig binnen de gestelde doelen van het rijk.

4 22.27562

 Fractie

23. Kb

Vraag p.2 In hoeverre worden nu alle mensen die in aanmerking komen voor de energietoeslag bereikt?

24. Kb

p.2 Jeugdhulpverlening: bij de 1e B-rap werd een goed overzicht gegeven van de wachtlijsten in de jeugdhulpverlening. Hoe zien die wachtlijsten er nu uit vergeleken met de wachtlijsten van toen? p.2. WMO: wat wordt bedoeld met het maatwerktarief?

25. Kb

26. Kb

p.3 De lasten voor het leerlingen vervoer zijn €90.000,- hoger dan geraamd. Slechts gedeeltelijk komt dat door een toename van het aantal leerlingen dat er gebruik van maakt. Hoe groot is die toename? Waardoor komt de rest van de toename?

27. Kb

P4. Welk groot project met een leges van €221.000,- wordt bedoeld?

28. Kb

p.4. Wat wordt er gedaan met het overschot van €860.000,vanwege de tijdelijke huisvesting vluchtelingen (Oekraïne)

29. Kb

p.4 Onderhoud bomen is 45% hoger dan geraamd. Hoe kan dat zoveel zijn?

Antwoord De inschatting is dat 90 tot 95% van de inwoners die mogelijk in aanmerking komen, deze hebben aangevraagd en ook toegekend krijgen. Nog niet alle aanvragen zijn behandeld waardoor er nog geen definitieve cijfers zijn.

De informatie over de huidige wachtlijsten zijn opgevraagd bij de afdeling Maatschappelijke Dienstverlening. Zodra deze bekend zijn zullen deze nagezonden worden.

Voor iedere inwoner die hulp bij het huishouden krijgt, geldt het tarief van € 19,- per maand voor deze voorziening.

Schooljaar 21/22 ging van start met 81 leerlingen in het vervoer. Dat liep op tot 104 in juli ’22. We zijn nu gestart met 94 leerlingen. Die tellen de laatste 4 maanden van ’22 nog mee.

Daarnaast is er een stijging van de uitgaven als gevolg van het toepassen van maatwerk in die gevallen waarbij het reguliere vervoer niet passend is. Ook is er een toename van het aantal scholen waarheen vervoer wordt toegekend, hetgeen ook meerkosten met zich meebrengt. Vanaf het schooljaar 2022/2023 is een nieuwe vervoerspartij gecontracteerd. Voor de eerste maanden vanaf september heeft, in afwachting van gespecificeerde ritfacturen, nog betaling op voorschotbasis plaatsgevonden. De verwachting is dat bij de afrekening hiervan de uitgaven lager zijn. Deze afrekening vindt naar verwachting begin 2023 plaats zodat in de jaarrekening 2022 de werkelijke uitgaven over 2022 in beeld kunnen worden gebracht.

Het betreft het realiseren van een kantoor, loods en werkplaats en het plaatsen van een hekwerk en vier vlaggenmasten aan Meerheide 61 en 61A in Eersel Op dit moment is dit bedrag onderdeel van het begrotingssaldo/ rekeningsaldo. Conform het bestaand beleid wordt het rekeningsaldo toegevoegd aan de algemene reserve.

In de afgelopen jaren zijn er 1.000 laanbomen in het Vessemse buitengebied bijgeplaatst. Ook in het kader van plan Bos en Boom planten we extra laanbomen. Deze areaaluitbreidingen moeten ook worden onderhouden. Omdat we afgelopen jaar de vierde droogte in de laatste vijf jaar meemaakten, hebben we ook weer veel water moeten geven. Dit is ook een extra kostenpost. De komende jaren zal

5 22.27562

 Fractie

Vraag

30. Kb

p.5 EVZ “Dorp aan de beek” Hoe komt het dat het beheer hiervan niet is meegenomen in de begroting van 2023?

31. Kb

P5. Groenbeheer buiten de bebouwde kom: wandelroute Groene Lint trekt wekelijks wandelaars. Als er dat slechts een paar zijn, is dat dan niet erg weinig? Of zijn er dat een paar honderd?

32. Kb

p.7 Meetnet Schone Luchtakkoord: Hoe gaat de aanvullende burgerparticipatie eruit zien en waarom gaat dat €55000,- kosten?

33. Kb

p. 8 Onderzoek bedrijventerreinen in de Kempen. Waarom kost het participatieproces voor Eersel €15.000,- ? wat doet men voor dat geld?

Antwoord het areaal laanbomen binnen en buiten de kom steeds groter worden.

De onderhoudskosten zullen in de toekomst verder toenemen om deze laanbomen veilig te kunnen onderhouden.

De beheerkosten hebben tot nu toe gedrukt op het uitvoeringskrediet.

Na Q1 2023 sluiten we het uitvoeringskrediet en moet het geld uit de exploitatie komen. Vooraf is de te optimistische aanname gedaan dat het gehele gebied (7 ha) met vrijwilligers onderhouden kon worden.

Dat bleek helaas niet mogelijk.

We tellen het aantal wandelaars op het groene lint niet. Het zal om enkele tientallen per week gaan. Nu de bewegwijzering en de laatste kunstwerken zijn geplaatst zal dit steeds meer worden. Ook worden de werkzaamheden in Veldhoven en Eindhoven opgepakt. Over een paar jaar zal er een aantrekkelijke wandelroute liggen tussen de Markt Eersel en de Markt Eindhoven. Langs het Eerselse deel van de route zullen we nog enige jaren groeibegeleiding moeten uitvoeren van de (vlecht)heggen. We doen dit samen met de Stichting “het Groene Lint”.

Recent zijn we begonnen aan de tweede fase van het lokale Meetnet Luchtkwaliteit & Geluid. In de tweede bestuursrapportage is melding gemaakt van de aanvraag van een subsidie vanuit het Schone Lucht Akkoord voor dit project. Als een project in aanmerking wil komen voor subsidie moet dit worden gekoppeld aan een van de thema's. Voor het meetnet hebben we de koppeling gelegd met het thema 'participatie en citizen science'. Het budget dat nu is aangevraagd, wordt in de brede zin ingezet. Dit gaat om de analyse van de data door inwoners, inhuren van externe expertise (bv. GGD en RIVM) voor deze analyse en het plaatsen van extra meetpalen. Omdat dit project wordt ondersteund door betrokken inwoners is hier sprake van citizen science en kunnen we via die weg in aanmerking komen voor de subsidie.

Nadat de Kempengemeenten een locatiekeuze hebben gemaakt, wordt het participatieproces opgestart. Dat betekent, dat in een vroegtijdig stadium belanghebbenden bij het proces van de besluitvorming over het project betrokken worden. Een dergelijk proces is in het kader van de bestemmingsplanprocedure verplicht.

Genoemd bedrag is een voorlopige inschatting.

6 22.27562

 Fractie

34. Kb

Vraag p.10 WOZ: De kosten voor het taxatiebureau zijn gestegen met 63%. Waarom deze enorme stijging?

35. Kb

p.9 Dienstverlening: Wat waren de kosten de module contractbeheer?

36. Kb

p.9 Flexpot: De flexpot wordt met een aanzienlijk bedrag overschreden. Om welk % gaat dat?

Bij programma 0 lezen we dat bij de exploitatie van de BUIG zowel de uitgaven als de inkomsten minder zijn dan begroot. Wat is de oorzaak?

37. D66

38. D66

39. D66

40. D66

Programma 1: WMO Huishoudelijke hulp: Wat kan er gedaan worden om de aanzuigende werking tegen te gaan zodat de mensen die het het hardst nodig hebben, de hulp ook krijgen in een steeds krappere arbeidsmarkt ?

Programma 3: Groene BOA’s: Welke lessen zijn getrokken uit de gelopen procedure met staatsbosbeheer? Wat gaat er bij het gevolg anders?

Programma 7: De Kraanvogel: Helder m.b.t. coronasteun. Welke signalen zijn er m.b.t. de stijgende energiekosten van de Kraanvogel?

Antwoord Het huidige contract met het taxatiebureau liep af en moest opnieuw aanbesteed worden. Het huidige contract bevatte een vaste prijs per object en deze prijs stond voor een aantal jaren vast. Gezien de gigantische stijging van het aantal WOZ-bezwaren en beroepen, met name de afgelopen 2 jaren, is het niet meer rendabel voor taxatiebureaus om een vast bedrag per object te vragen voor hun totale jaarlijkse werkzaamheden. Het nieuwe contract bevat een vast element een variabel element afhankelijk van het aantal bezwaren en beroepen.

De kosten voor de implementatie van de nieuwe module contractbeheer zijn €15.000,- en vallen binnen het beschikbare budget.

In onze begroting was een beperkt bedrag van € 100.000,-opgenomen. De lasten 2022 worden nu geschat op € 362.000,--.

Voor de lagere inkomsten, zie antwoord vraag 21. De bijstelling van de raming van de bijstandskosten is conform de rapportage van Kempenplus, die hierbij kijkt naar de werkelijke bijstandskosten tot hun rapporteringsmoment en de verwachte lasten voor de rest van het jaar.

De hoogte van de eigen bijdrage is niet gekoppeld aan het inkomen of vermogen van de inwoner. Dat betekent dat ook inwoners die hulp bij het huishouden zelf zouden kunnen financieren, recht hebben op deze voorziening via de Wmo. Dit kunnen we niet tegenhouden.

Er is in dit proces sprake geweest van een samenloop van omstandigheden. Dit heeft ervoor gezorgd dat het proces langer heeft geduurd dan (voor beide partijen) wenselijk was. Daarbij geldt dat, zeker bij dit project, zorgvuldigheid voor snelheid gaat. Het betreft een niet onbelangrijke pilot voor een periode van 2 jaar en daarbij dienen de verwachtingen over en weer helder te zijn. Op 24 november jl. hebben wij met Staatsbosbeheer verdere afspraken kunnen maken en het ziet er naar uit dat we op niet al te lange termijn echt van start kunnen gaan.

Behoudens het creëren van bewustwording bij gebruikers van De Kraanvogel, zijn er op dit moment geen signalen. Uit navraag blijkt dat er mogelijk in de loop van 2023 knelpunten ontstaan als gevolg van de stijgende energiekosten.

7 22.27562

 Fractie

41. D66

42. D66

43. D66

44. D66

Vraag Programma 8: Aankoop bosgrond: Blijft het bosperceel, waar eerst de hondensportvereniging was gevestigd, een bosperceel of zijn hier andere plannen mee?

Programma 9: Optimaliseren processen dienstverlening: Staat DMS voor document management systeem? Of waar staat de afkorting voor?

Programma 10: Vervanging personeel/Flexpot: Welke andere maatregelen worden overwogen dan de Flexpot om langdurig verzuim op te vangen?

Programma 10: Stelpost corona: Zijn er nog andere uitgave te verwachten m.b.t. Corona?

Antwoord Dit blijft een bosperceel, mogelijkerwijs worden er extra bomen op aangeplant.

DMS staat inderdaad voor Document Management Systeem.

Het presidium wordt jaarlijks geïnformeerd over de specifieke casussen van (langdurig) zieken. In het voorjaar van 2023 zullen we het presidium hier weer over informeren.

We verwachten op dit moment geen andere uitgaven.

8 22.27562