[23.12619] - 2023-06-20 Commissieavond: Beantwoording vragen van fracties

Vraag 1

5 Hapertseweg - Daarnaast klopt het opgenomen plafond niet aangezien er inmiddels meer bebouwing is vergund (omgevingsvergunning van oktober 2022). – Had deze vergunning dan verleend mogen worden?

Antwoord van het college

Is er gesproken met de omwonenden?

2.

VVD

Op dit moment zijn er een aantal beroepen ingesteld tegen het bestemmingsplan Buitengebied 2017, 2e herziening.- Heeft één van deze wijzigingen betrekking op één van de percelen waarop de beroepen zien? Wat is de te verwachten invloed op de procedure?

3.

Kb

Waarom een andere bestemming voor Knegselsedijk 21?

Ja, de vergunning is aangevraagd op het moment dat het bestemmingsplan Buitengebied 2017 vigerend was. Omdat in dit bestemmingsplan voor deze locatie geen limiet is opgenomen voor het maximale oppervlakte aan bebouwing, en de aanvraag dus voldeed aan het bestemmingsplan, moest de vergunning verleend worden.

Ja, middels het herstelbesluit proberen we tegemoet te komen in de ingestelde beroepen. De uitspraak op de ingestelde beroepen moet nog komen. Het zou kunnen zijn dat het herstelbesluit niet alles omvat wat wellicht aangepast zou moeten worden op basis van de uitspraak op het beroep. Het is daarentegen wenselijk om alsnog het herstelbesluit vast te stellen zodat niet alle omissies wachten op de behandeling van het beroep. Op een dergelijke manier wordt zo min mogelijk tijd verloren.

In dit geval regelt artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht dat de aanhangige procedure wordt voortgezet. Dit betekent dat er wordt geacht dat het beroep ook betrekking heeft op het nieuwe besluit (dit herstelbesluit).

De bestemming (Bedrijf) voor Knegselsedijk 21 blijft hetzelfde. De bouwhoogte en dakhelling wordt aangepast zodat het beoogde bedrijfsgebouw zoals opgenomen in de toelichting voldoet aan het bestemmingsplan. Verder wordt de aanduiding ‘transportbedrijf’ aangepast naar ‘specifieke vorm van bedrijf – opslag ten behoeve van transportbedrijf’ zodat er eenduidigheid ontstaat in het gebruik van de aanduiding. Op dit moment worden de aanduidingen

1 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord ‘transportbedrijf’ en ‘specifieke vorm van bedrijf – opslag’ namelijk door elkaar gebruikt. Middels dit herstelbesluit wordt dit hersteld.

6

Beleidskader kleinschalige energieopwek en -opslag

4.

ESA

5.

ESA

Inwoners / ondernemers die niet voldoende mogelijkheden hebben om met zonnepanelen op het dak voldoende energie te produceren om in hun eigen behoefte te voorzien, die zouden met (een combinatie van) grondgebonden zonnepanelen en windmolens dat wel hebben.

Hoe wordt geborgd dat eerst de maximale benutting van het dakoppervlakte plaats vindt?

Voor een zonneveld en een (niet gebouw gebonden) windturbine wordt in de omgevingsvergunning een periode van maximaal 25 jaar opgenomen waarin opwek mag plaats vinden.

De technische levensduur van panelen kunnen de komende jaren door (technologische) ontwikkelingen toenemen.

a. Ondanks dat de installatie technische nog energie kan opwekken is het dus vanuit de omgevingsvergunning verplicht om tot sloop over te gaan en het gebied te herstellen. Klopt dat?

b. Als een turbine wel gebouwgebonden is. Welke termijn wordt dan gesteld?

6.

ESA

Het is als uitsluitingsgrond opgenomen in de checklijst op pagina 11.

Bij de behandeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning wordt hierop getoetst. Op pagina 8 is dit afwegingscriterium verder uitgewerkt en zijn ook de uitzonderingen opgenomen. Indien een initiatiefnemer voor één van deze uitzonderingen in aanmerking wil komen, moet hiervoor de benodigde bewijslast aangeleverd worden.

a. Deze constatering klopt. Dit is in overeenstemming met de Interim Omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. Vanuit het ruimtelijke beleid is deze regel specifiek voor zonneparken in het leven geroepen (art. 3.41). Na 25 jaar moeten de installaties (en alle bijbehorende werken) worden verwijderd. Een initiatiefnemer kan altijd een nieuw plan indienen voor dezelfde locatie.

b. De regel vanuit de Interim Omgevingsverordening geldt niet voor dakturbines. In dit beleidskader wordt dit in principe gelijk getrokken.

Dit vraagt echter wel om maatwerk en tegen die tijd kan in goed overleg worden besloten hoe hiermee wordt omgegaan.

Hoe wordt bewaakt dat de verwijdering van de opwekinstallatie plaats vindt?

c. Als de installaties na 25 jaar in stand blijven, is de eigenaar van dat perceel in overtreding en kan er gehandhaafd worden. Dit zijn vraagstukken die nu nog niet spelen en moeten op dat moment worden opgenomen in het handhavingsbeleid.

De gemeente kan een landschapstoets laten uitvoeren bij plaatsing zonneveld, opwekking windenergie of kleinschalige energieopslag.

a. Een landschapstoets wordt gebruikt om de landschappelijke effecten van een voorgenomen initiatief binnen de gemeente te beoordelen. Het gaat hierbij onder andere om de visuele impact op het landschap, de verandering van het ruimtelijke karakter, de relatie met (cultuur-)historische waarden en de mogelijke verstoring van natuurlijke habitatten.

a. Wat houdt deze landschapstoets in?

b. Wanneer wordt deze toets uitgevoerd en wie bepaald dat deze toets moet worden uitgevoerd?

2 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

b. Een landschapstoets wordt uitgevoerd als er twijfel bestaat over een van de onder a. genoemde landschappelijke effecten. Het besluit hiertoe wordt genomen door de behandelend ambtenaar. Voor de toets wordt, indien nodig, een externe adviseur of specialist ingeschakeld.

7.

ESA

8.

ESA

Collectieve initiatieven betreffen een zonneveld van maximaal 2 hectare.

Klopt het dat het hier om gaat om 2 hectare bruto oppervlak? (dus incl. onderhoudspaden, beplanting, hekwerk, landschapselementen, e.d.?

Technologische ontwikkelingen en nieuwe initiatieven tonen ook voorbeelden van verticale zonnepanelen. Deze kunnen ook toegepast worden in de landbouw. Voor een voorbeeld zie https://mtsprout.nl/tech-innovatie/verticale-zonnepanelen-weiland.

a. In hoeverre vallen dergelijke initiatieven onder het opgesteld beleidskader?

b. De hoogte van de stelling overschrijdt mogelijk de vermelde maximale hoogte van 2 meter welk in het beleidskader is opgenomen.

Hoe wordt tegen zo’n initiatief dan aangekeken?

Zou dit mogelijk kunnen zijn binnen het gesteld kader?

9.

ESA

Wat is definiëring van braakliggende grond? En van pauzelandschap?

De constatering klopt. Bij het bepalen van de omvang wordt uitgegaan van het gehele plangebied (dus inclusief onderhoudspaden, landschappelijke inpassing, hekwerken, etc.). Zie hiervoor ook het kopje ‘Reikwijdte’ op pagina 5 van het beleidskader.

a. Dit beleidskader is toekomstbestendig en loopt tot 2030. In de periode tot 2030 zullen bestaande technieken (bijvoorbeeld zonneenergie) verder door ontwikkelen en nieuwe technieken (bijvoorbeeld kleinschalige opslag van energie middels waterstof) ontstaan. Het beleidskader probeert met de kennis van nu kaders te creëren voor deze technieken. Daarnaast kan er eventueel door middel van een herijking of evaluatie van het beleid ook nieuwe kaders worden toegevoegd mocht de komende jaren blijken dat dit beleidskader niet de benodigde richting geeft.

b. In het beleidskader is inderdaad een maximumhoogte van 2 meter opgenomen voor de stellingen met zonnepanelen. Echter, er kan maatwerk worden toegepast voor initiatieven en technieken die meervoudig ruimtegebruik bevorderen. Bij het aangehaalde voorbeeld lijkt er sprake te zijn van meervoudig ruimtegebruik, waardoor kan worden afgeweken van de maximale bouwhoogte van 2 meter die geldt voor zonne-installaties. Deze afwijkingsgrond is opgenomen in de checklijst op pagina 11.

Deze begrippen volgen uit de zonnelader van onze Regionale Energiestrategie. Hierbij worden de volgende definities gehanteerd:

Braakliggende grond:

3 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord Hier wordt verwezen naar stukken land die momenteel niet actief in gebruik zijn en waarop zonne-energieprojecten kunnen worden ontwikkeld.

Pauzelandschap Een pauzelandschap, ook wel bekend als tijdelijk landschap, wordt gebruikt als een tussenstap bij de ontwikkeling van gebieden ten gunste van zonne-energie. Het concept van een pauzelandschap houdt in dat een bepaald gebied voor de lange termijn is gereserveerd voor een andere functie – bijvoorbeeld landbouw, natuurbehoud of ontwikkelingen op het gebied van wonen – maar waar op korte termijn zonne-energie kan worden opgewekt.

10.

VVD

P 9: Zelfvoorzienend vermogen – waarom is gekozen voor de percentages van 200% en 400%?

We nemen aan dat de stroombehoefte van particulieren en bedrijven in de toekomst toeneemt door elektrificering van bijvoorbeeld de warmtevoorziening en mobiliteit. Om te voorkomen dat particulieren en ondernemers in de nabije toekomst een nieuwe aanvraag moeten indienen, wordt er gekozen voor een ruime marge ten opzichte van het huidige energieverbruik. Bij bedrijven is een grotere marge aangehouden, omdat zij, naast warmte en mobiliteit, ook het hele productieproces moeten elektrificeren. Iets wat nu nog regelmatig met fossiele brandstoffen gebeurd. We zijn hier aan het pionieren, omdat er maar weinig gemeenten zijn die beleid voor kleinschalige energieopwek hebben uitgewerkt. Mochten er initiatieven komen die met goede onderbouwing boven deze normen uitkomen, kan eventueel de hardheidsclausule worden toegepast. Bij de evaluatie van dit beleidskader moeten we toetsen of deze percentages overeen komen met de behoeften van initiatiefnemers.

11.

VVD

P 13 - individuele initiatieven voor windenergie – ook toegestaan binnen de bebouwde kom. Maken deze installaties geluid? Is er binnen dit kader nog ruimte om rekening te houden met geluidbelasting?

Windturbines maken altijd geluid. Binnen de bebouwde kom zijn er alleen dakturbines mogelijk. De mate van geluidshinder wordt bepaald door het type windmolen, de windsnelheid, maar ook beleving van het individu. Initiatieven moeten altijd voldoen aan de landelijke eisen vanuit het activiteitenbesluit dan wel bouwbesluit

4 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord waarin geluidshinder is geregeld.

12.

VVD

P 23, Waterstof – wat zijn de gevolgen van het niet opnemen van beleid voor bijvoorbeeld de landschappelijke inpassing?

Waterstof zit nog in de ontwikkelfase, zeker als het gaat om waterstof in relatie tot kleinschalige opslag. Vanwege deze onzekerheden zijn hierover nog geen kaders opgenomen. In het beleidskader is wel uitgesproken dat de gemeente Eersel positief staat ten opzichte van dergelijke initiatieven. Bij eventuele initiatieven moet dit op gebruikelijke wijze, eventueel met bestemmingsplanwijziging, worden behandeld. Dit punt wordt wel bij de evaluatie meegenomen. Dan wordt bekeken of er dan genoeg inzicht is in dit soort initiatieven om hier beleid voor te ontwikkelen.

13.

VVD

P 25 VAB – is dit afwijking van eerder vastgesteld beleid?

Nee. Dit is één op één overgenomen uit het Beleid grootschalige zonne-energie 2020-2030. Het heeft nu een plek gekregen in dit beleidskader omdat het hier vaak gaat om initiatieven voor zonneenergie die vallen binnen de twee hectare. Bij een herziening van het Beleid grootschalige zonne-energie 2020-2030 wordt het onderdeel over VAB-locaties niet opnieuw opgenomen.

14.

Kb

Hierbij wordt voor particulieren een grens van maximaal 200% van de eigen energiebehoefte aangehouden en voor ondernemers en andere (maatschappelijke) organisaties een grens van maximaal 400% van de eigen energiebehoefte. Het is dus niet mogelijk dat meer dan 2 buren samen een windmolentje plaatsen?

Het is op dit moment niet mogelijk om zelf het initiatief te nemen om een elektriciteitskabel te trekken naar de buren. Deze belemmering ontstaat echter uit bestaande landelijke wetgeving en niet persé uit de aangehaalde beleidsregel. De landelijke wetgeving verbied particulieren en bedrijven om elektriciteit te leveren zonder vergunning. Hieronder valt ook het trekken van een elektriciteitskabel naar de buren.

7

Afdrachten in het duurzaamheidsfonds en het omgevingsfonds voor zonneparken

15.

ESA

16.

ESA

Is de voorgestelde aangepaste bijdrage onafhankelijk van de keuze van waarop de gemeente Eersel (zoals besproken in de bijeenkomst op 30 mei 2023) participeert in het project?

Wordt met de verwachte bijdrage aan elk van de fondsen tijdens de gehele operationele looptijd van het zonnepark voldoende inkomsten gegenereerd om de eerder gemaakte afspraken vanuit

Ja, de gevraagde bijdrage hangt niet af van het al dan niet participeren in het zonnepark als gemeente.

De inkomsten zijn afhankelijk van de stroomprijs. Met de huidige stroomprijs van 8 à 9 cent zouden we alsnog €1,- per geproduceerde

5 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

‘beleid grootschalig zonne-energie Gemeente Eersel 2020-2030‘ na te komen?

MWh per fonds ontvangen, maar dit kan in de toekomst ook lager uitvallen als de stroomprijs daalt.

Kb

Waarom een fonds buiten de gemeente? Welke voor- en nadelen heeft dat?

De werking van de fondsen blijft onveranderd ten opzichte van het eerder vastgesteld beleid ‘Beleid grootschalige Zonne-Energie 20202030’

8

Besparingsprogramma woningen gemeente Eersel

18.

VVD

Pg5/12 Tijdelijke subsidieregeling eenmalige energetische etc.

Qua omvang een beperkte doelgroep. Hoe groot? Er wordt gesteld hier een goed inzicht in te hebben. Hoe?

19.

VVD

Pg 3/12 Particuliere huurders; Zo moet iedere woning die opnieuw verhuurd wordt beschikken over een energielabel.

Hoe wordt dit gehandhaafd?

20.

Kb

Er wordt voorgesteld om geen renteloze leningen te verstrekken vanwege o.a. warmtefonds. Zijn er mensen die met de bestaande regelingen toch buiten de boot kunnen vallen?

17.

Energiearmoede wordt gedefinieerd als het aantal huishoudens met een laag inkomen en een slecht geïsoleerde woning. Volgens de laatst bekende cijfers van het CBS, waren er in Eersel in 2021 578 huishoudens met een laag inkomen (<120% van het sociaal minimum). 548 huishoudens hebben over 2022 energietoeslag ontvangen. Dit is meer dan 95% van de 578 huishoudens die daar recht op zouden hebben.

Van de 548 huishoudens die energietoeslag hebben ontvangen, zijn er ongeveer 120 met een eigen woning die mogelijk slecht geïsoleerd is. “Mogelijk” is in dezen belangrijk, omdat een groot deel van de woningen geen vastgesteld energielabel heeft. Daarom bezoekt een energiecoach altijd eerst de bewoner. Zo kan bepaald worden of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden en welke isolatiemaatregel(en) het meeste effect hebben.

Handhaving hierop ligt bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Een huurder kan de verhuurder verzoeken om een energielabel te laten registeren. Wanneer de verhuurder hierop geen actie onderneemt, kan de huurder dit melden bij de ILT. De ILT kan de verhuurder dan een dwangsom opleggen, wanneer deze niet binnen 4 weken een energielabel laat registreren.

Via het Nationaal Warmtefonds kan bijna iedereen met een eigen woning een energiebespaarlening aanvragen. Het Warmtefonds hanteert bijvoorbeeld geen leeftijdsgrens en ook mensen zonder leenruimte kunnen bij het Warmtefonds nog een lening aanvragen van maximaal € 10.000,-. Zelfs mensen met een negatieve BKRcodering kunnen onder bepaalde voorwaarden een energiebespaarlening afsluiten.

6 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord Voorwaarde bij het Nationaal Warmtefonds is wel dat de aanvrager een eigen woning heeft. Een huurder kan zelf namelijk ook geen grote energiebesparende maatregelen treffen aan de woning.

9

Actualisatie gemeentelijk accommodatiebeleid

21.

ESA

Het mogelijk gratis beschikbaar stellen van gemeentelijke accommodaties voor verenigingen en maatschappelijke organisaties uit de gemeente Eersel kan invloed hebben op subsidies, exploitatiebijdrage e.d.

Stimulering van het gebruik van deze accommodaties kan ook toepassing van een soort van beloning. Hoe groter het gebruik hoe meer op een bepaalde manier een compensatie kan plaats vinden.

Worden deze en andere stimuleringsmaatregelen meegenomen in de actualisatie?

In beginsel worden alle mogelijke opties overwogen om het gebruik van gemeentelijke accommodaties aantrekkelijker te maken.

22.

CDA

Wie worden concreet betrokken bij de participatie? Verenigingen, mogelijke gebruikers?

Wanneer gaat dit concreet plaatsvinden?

23.

CDA

24.

CDA

Veel accommodaties zijn klein, verouderd of niet ingericht op een deelgebruik. Vallen die af bij de participatie?

Hoe gaan de kosten en energie issues van verenigingen met hun accommodaties worden opgepakt?

We organiseren in Q3/2023 vijf specifieke sessies gericht op verschillende sectoren:

- Buitensportverenigingen

- Huurders Binnensport

- Huurders Dorpshuizen

- Exploitanten Binnensport/Dorpshuizen

- Dorpsraden Neen

25.

CDA

26.

CDA

27.

CDA

Worden ook andere belangrijke knelpunten/onderwerpen opgehaald bij participatie?

Kunt U voorbeelden geven van organisaties die hiervan gebruik gaan maken?

Gaan hier ook verenigingen zelf voordeel uit behalen? Gaat dit ten koste van de MFA?

Ten aanzien van de energie problematiek heeft uw raad op 11 april besloten om de zogenaamde basisvoorzieningen verder te verduurzamen zonder terugbetaalregeling voor de gehuisveste verenigingen en maatschappelijke organisaties.

Op voorhand ligt de focus op de genoemde thema's, maar mogelijk komen er als bijvangst ook andere belangrijke zaken naar voren.

Dit zouden alle Eerselse verenigingen en maatschappelijke organisaties kunnen zijn.

Een en ander moet blijken uit de nadere uitwerking. Een intensiever gebruik van gemeentelijke accommodaties kan leiden tot meer contact en samenwerking tussen verenigingen.

7 23.12619

 28.

Fractie

Vraag

Antwoord

CDA

In de inleiding staat:

Ten aanzien van het door de gemeente faciliteren in huisvesting voor verenigingen en andere maatschappelijke organisaties zijn er ontwikkelingen.

Even verderop staat: het doel is om aan te sluiten bij deze ontwikkelingen.

In de tekst daartussen staat allen een deel van het coalitieakkoord.

Dus wat zijn nu de ontwikkelingen?

Regiovisie Samen voor Jeugd

De ontwikkelingen zijn beschreven in een 2-tal thema's.

Thema 1 Aantrekkelijker maken van gemeentelijke accommodaties.

Thema 2 Basis- en niet basisvoorzieningen.

Deze ontwikkelingen zijn mede de aanleiding voor de beoogde herijking van het accommodatiebeleid.

10

29.

ESA

De term ‘normaliseren’ roept bij de ASD- en nogal wat ‘verwarring’ op. Kunt u nogmaals toelichten wat er verstaan wordt onder deze definitie?

Het gaat hier enerzijds om normaliseren in de toegang naar en in de jeugdhulp. Anderzijds gaat het om het lokaal creëren van een sterke sociale, pedagogische basis, gericht op het vermogen van mensen om met de uitdagingen in het leven om te gaan. Dus normaliseren in de eigen omgeving. Door met elkaar te praten over opgroeien en opvoeden en ervaringen met elkaar te delen, ook als het moeilijk is, kan men leren van elkaar en is professionele jeugdhulp niet altijd nodig. Normaliseren draagt bij aan het voorkomen van snel labelen van problemen waarvoor hulp wordt gevraagd en doet een beroep op de eigen verantwoordelijkheid voor het omgaan met hobbels. Een steunende omgeving is vaak meer nodig dan professionele zorg en sommige dingen gaan vanzelf over. Versterking van de basis (het pedagogische klimaat in een gezin, de buurt, kinderopvang, school) is hierin erg belangrijk.

30.

ESA

Eindhoven verzorgt de inkoop van de specialistische jeugdhulp voor onze regio. Denk aan accounthouderschap en contractmanagement. Kunt u aangeven hoe we als samenwerkende regiogemeente hier als Raad (toe)zicht op houden?

31.

ESA

Welke verwijzers zijn er nog meer naar Jeugdzorg? Hoe wordt die samenwerking nu vorm gegeven?

Raden stellen kadernota’s vast op basis waarvan uitvoering wordt gegeven aan het beleid (waaronder inkoop specialistische jeugdhulp). De financiële gevolgen hiervan worden geconcretiseerd in de programmakosten die vervolgens in de gemeentebegroting worden vertaald. Op deze niveaus kunnen raden hun invloed aanwenden. Inkoop is uitvoerend en geen raadsbevoegdheid.

Vanaf de inwerkingtreding van de Jeugdwet (2015) zijn behalve gemeenten ook medici en gecertificeerde instellingen verwijzers.

8 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord Samenwerking met medici verloopt in de Kempen op subregionaal niveau.

32.

ESA

Wordt er in de gemeente Eersel al gewerkt volgens de 4 ontwikkelopgaven ‘normaliseren’, Samen leren , ontwikkelen en implementeren, ‘Aansluiting onderwijs- jeugdhulp’, versterken lokale toegang? Kunt u per ontwikkelopgave daar wat voorbeelden van benoemen?

33.

VVD

Pg 2/20 Preventief en voorliggend. Hoe wordt invulling gegeven aan preventief en voorliggend. Er zijn dan nog geen signalen die duiden op een hulpvraag?

Voor wat betreft twee van de vier ontwikkelopgaven staan we in Eersel ( de Kempen) nog in de startblokken: normaliseren en samen leren, ontwikkelen en implementeren. Hierin volgen we de landelijke ontwikkelingen om ze daarna lokaal./regionaal te implementeren.

Aan de aansluiting onderwijs-jeugdhulp is de afgelopen jaren vorm en inhoud gegeven door Samen Doen. Momenteel zijn we bezig met de evaluatie van deze pilot. Op basis van tevredenheid bij betrokken partners is het vooral de vraag niet of maar hoe we hier mee verder gaan. De toegang is in de Kempen vanaf het begin centraal georganiseerd en daarmee stevig weggezet en goed toegerust voor de taken die we voorzien. Verbetering zit vooral in de aansluiting op het voorliggend veld. -

-

34.

VVD

Pg 4/20 Wat is product Multi? De onderstaande verklaring is voor mij niet begrijpelijk. Welke domeinen worden bedoeld? Heeft Eersel dit ook mee ingekocht?

In brede zin investeren in voorliggende welzijnsvoorzieningen (onder meer door de inzet van de jeugdcoach); daarmee wordt ‘zorg’ voorkomen.

Goed signaleren veronderstelt deskundigheid: weten waar je op moet letten, zodat met lichte vormen van ondersteuning een grotere achterstand of ernstiger vraag voorkomen wordt.

Multi is voor de regio Samen voor Jeugd ingekocht met uitzondering van de vier Kempengemeenten.

Hiermee worden gezinnen waarin sprake is van complexe, meervoudige problematiek ondersteunt. Veelal zijn er in deze gezinnen meerdere hulpverleners actief en zorgt Multi ervoor dat alle hulp voor een gezin goed op elkaar wordt afgestemd en dat er een vast aanspraakpunt is voor het gezin. En duidelijk is wie, samen met het gezin, regie heeft. De Multi-aanbieder is vanaf het begin van het traject betrokken. In de Kempen hebben we hier niet voor gekozen omdat de medewerkers van het Kempenteam goed in staat zijn tot regievoering in complexe casuïstiek.

9 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

35.

VVD

Pg7/20 Uitgangspunt één kind, één gezin, één plan één coordinator. Dat laatste is een punt van aandacht. Hoe wordt dat gedurende het gehele traject geborgd? Uit ervaring hebben we binnen 4 jaar drie coördinatoren wisselingen meegemaakt.

Het streven is er op gericht om dat uitgangspunt ook in de praktijk uit te voeren. Continuïteit is zeker in de huidige arbeidsmarkt een onderwerp dat ook voor de samenwerkende Kempengemeenten alle aandacht heeft. De coördinator in de jeugdhulp is echter een andere dan de (gemeentelijke) beleidsmedewerker jeugd waar in de vraag waarschijnlijk op wordt gedoeld. Deze functie is recent in de gemeente Eersel weer ingevuld.

36.

VVD

Zie voor beantwoording vraag 33.

37.

VVD

38.

VVD

39.

Kb

Pg 10/20 Focus op preventie. Hoe gaat dit samen met signalering?

Zijn alle ketenpartners voldoende op de hoogte om te signaleren?

Pg 10/20 Focus op preventie. Hoe gaat dit samen met signalering?

Zijn alle ketenpartners voldoende op de hoogte om te signaleren?

Pg 12/20 Jeugdigen en gezinnen met een hulpvraag. Ik neem aan nadat e.e.a. gesignaleerd is. Wie formuleert de hulpvraag en wordt deze dan in beginsel dan ook onderkent door de jeugdige en/of gezin?

Gaat het expertteam ervoor zorgen dat er geen wachtlijsten meer zijn voor jeugdigen met ernstige problemen? En hoe dan?

40.

Kb

Wat wordt verstaan onder “in iedere (crisis)situatie”? (wanneer is er sprake van een crisissituatie) .

41.

Kb

“Specialistische jeugdhulp hoeft echter niet altijd de juiste oplossing te zijn. Een steunende omgeving en het erkennen van hobbels die horen bij het opvoeden en opgroeien zijn soms voldoende. Dit duiden we aan met ‘normaliseren’.” Landelijk zien we dat de nadruk op normaliseren en preventieve zorg, ten nadele is gekomen van de specialistische jeugdhulp bij complexe problemen.

Hoe is dat in onze regio?

KTM Randweg A2 Eindhoven

Van een (crisis)situatie is sprake wanneer er een ernstige verstoring is van het alledaagse functioneren. Er vindt dan ontregeling plaats waarin gebruikelijke oplossingsstrategieën tekort schieten. Het kan gaan om een situatie een ernstige bedreiging vormt of zelfs levensbedreigend is voor het kind, de jongere of andere gezinsleden.

Dit verband wordt in onze regio niet herkend.

11

Dubbel zie vraag 36 De hulpvraag wordt in beginsel samen met ouders en kind(eren) vastgesteld.

Het expertteam bemiddelt als het erg moeilijk blijkt een geschikte plaats te vinden voor een jeugdige. Het expertteam is niet in staat wachtlijsten op te lossen.

10 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

42.

ESA

Als de resterende 25% van de financiële dekking niet uit medefinanciering vanuit de bredere regio en/of het bedrijfsleven komt. Een ook als andere fall-back scenario’s niet mogelijk zijn.

Hoe vindt financiering daarvan dan plaats?

43.

VVD

44.

Kb

45.

Kb

Op het Hint, Bospoort en de Bisschop Rythoviusweg zijn kruisingen met dit fietspad naar de overzijde. Deze zijn onbeveiligd. Worden er ter plaatse snelheidsbeperkende maatregelen getroffen om de snelfietsers hun tempo te doen matigen?

Het Rijk, onze regio, Provincie en het bedrijfsleven investeren in totaal circa 1,6 miljard euro. Waarom draagt bedrijfsleven hieraan slechts 25% bij en wordt 75% uit gemeenschapsgeld betaald?

Verderop lezen we: Voor de resterende 25% van de benodigde middelen worden op dit moment de kansen op medefinanciering vanuit de bredere regio (die immers meeprofiteert van de effecten van de maatregelen) en het bedrijfsleven onderzocht.

Het bedrijfsleven is niet ‘medeprofiteur’ maar ‘hoofdveroorzaker’.

Kunnen we eisen dat het bedrijfsleven veel meer bijdraagt, en dat anders e.e.a. niet doorgaat?

Wat is de noodzakelijke toegevoegde waarde van een hub?

Hoeveel wordt nu gebruik gemaakt van de parkeerplaats bij het E3 strand?

Er zal dan opnieuw gekeken moeten worden naar de financiering van het geheel. Opties daarbij zijn zowel het hanteren van een andere verdeling van de bijdragen, als het prioriteren van het pakket op onderdelen. Overigens wordt ook gekeken naar de mogelijkheden voor Europese subsidies voor de financiering van de (boven)regionale mobiliteitshubs.

De definitieve ontwerpen voor de fietsroutes moeten nog gemaakt worden. Vooralsnog zijn hier geen snelheidsbeperkende maatregelen voorzien.

46.

Kb

Waar is het openbaar vervoer? Hoeveel wordt geïnvesteerd in uitbreiding van het OV? Wordt er gesproken over gratis OV en een substantiële bijdrage van de bedrijven aan gratis OV?

De onderlinge verdeling van de 1,6 miljard euro is de uitkomst van de onderhandelingen. We kunnen niet eisen dat het bedrijfsleven (veel meer) bijdraagt aan de infrastructuur.

Op 6 september 2022 is uw raad geïnformeerd over de nut en noodzaak van de hub. De presentatie en rapport hiervan is ook behandeld in raadsvergadering van 1 november 2022. In het raadsvoorstel [R22.092] en de bijlage kunt u lezen wat de toegevoegde waarde is.

Het is onbekend hoeveel nu gebruik wordt gemaakt van de parkeerplaats bij het E3 strand.

Het openbaar vervoer zit niet in dit pakket korte termijn maatregelen.

Er blijft wel veel geld geïnvesteerd worden in het OV. Hoeveel precies is niet bekend. Daarbij wordt onder andere gekeken naar snelle, frequente, comfortabele en directe verbindingen naar belangrijke werklocaties en regionale hubs. Ook wordt ingezet op onder andere HOV lijnen (zoals HOV4), vluchtstrookgebruik van de bus en De Brainportlijn. Er zijn (nog) geen concrete plannen over gratis OV.

11 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

47.

Kb

Het gaan om economische verlieskosten. Deze kosten zijn niet toe te schrijven aan een specifieke bedrijf(stak).

48.

Kb

Volgens de raming van de Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse gaat het om verlieskosten van € 75 miljoen per jaar. Voor wie zijn deze verliesposten?

Mbt gedragsbeïnvloeding in samenwerking met werkgevers: is daar ook inbegrepen: in principe thuiswerken?

Verlenen aanvullend krediet renovatie drukrioolgemalen

Wij hebben er voor gekozen om dit via een separaat raadsvoorstel te doen, aangezien dergelijke fors hogere uitgaven in onze ogen meer aandacht verdienen dan een alinea in een berap.

Het betreft een drukrioleringssysteem dat inmiddels 38 jaar oud is. In eerste instantie wilden wij alleen de elektromechanische onderdelen vervangen. Bij de voorbereiding van het bestek (start 2022) hebben wij een volledige inventarisatie laten maken en daaruit bleek dat er ook nog een hoop bouwkundige maatregelen genomen moeten worden plus een bijna volledige vervanging van alle pompen.

12

49.

VVD

Extra krediet renovatie drukrioolgemalen, waarom is dit niet in de berap meegenomen?

50.

Kb

Hoe komt het dat krediet uit 21 /22 nu opgehoogd moet worden?

Waarom is dat niet eerder aan de orde gekomen?

13

Ja, thuiswerken hoort daarbij.

Bij de aanvang van het project bleek uit de eerste steekproef van de rioolgemaaltjes dat een volledige inventarisatie nodig was. Dit heeft veel extra tijd gekost in een periode van personeelsschaarste.

Zienswijze begrotingswijziging 2023 en liquidatieplan Kempisch Bedrijven Park (KBP)

51.

ESA

52.

ESA

Als er nog één kavel naar verwachting in 2024 (notarieel) wordt geleverd en liquidatie is per 1 jan. 2024. Hoe kan dan vereffening / liquidatie van het KBP plaats vinden?

Wie wordt eigenaar van het resterende perceel?

14

KempenPlus: eerste begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 met meerjarenraming 2025-2027

CDA

In het raadsvoorstel onder argumenten 1.2 staat:

De uitstroom van Wsw-medewerkers en de instroom van kandidaten vanuit de Participatiewet speelt een rol. De begeleidingsbehoefte en de financieringsmethodieken van deze doelgroepen verschillen van elkaar.

53.

Daarover worden afspraken vastgelegd met de rechtsopvolger. Deze rechtsopvolger verrekent vervolgens met de andere deelnemende gemeenten.

De rechtsopvolger.

De uitstroom van Sw-medewerkers is begroot alsook de instroom in Loonkostensubsidie en Beschut Werk.

De financiële effecten zijn begroot aan de lasten- en aan de batenkant van de begroting.

12 23.12619

 Fractie

54.

CDA

Vraag

Antwoord

Welke invloed hebben deze op de begroting: Lopen deze volgens planning dan achter of is dit meer werk geworden?

En welke invloed heeft dit dan daarmee op de begeleidingsbehoefte en wat op de financieringsmethodieken?

De kosten van begeleiding van de nieuwe instroom liggen aanmerkelijk hoger dan de kosten van begeleiding die de uitgestroomde Sw-medewerkers vroegen.

Ook in de raming van omzetten zijn de veranderingen in doelgroepen meegenomen.

Deelprogramma Ontwikkeling:

Wat betekent het qua kosten en qua werknemers als er met Oirschot toch geen DVO kan worden afgesproken voor 2024 en daarna?

De gevolgen voor de financiering zijn tweeledig.

Gemeenten ontvangen uitkeringen van het Rijk voor de uitvoering van taken. Deze uitkering en de wijzigingen daarin vallen buiten de exploitatie van KempenPlus.

KempenPlus ontvangt loonkostensubsidies voor de uitvoering van de taken.

Deze zijn begroot bij de afdeling Bedrijven. De begroting laat een groei in subsidies zien in de komende jaren, als gevolg van de toename van het aantal LKS-medewerkers.

Met Oirschot is KempenPlus in gesprek over nieuwe afspraken voor 2024.

Oirschot heeft aangegeven dat deze gemeente zich op het gebied van de regionale samenwerking zich meer gaat richten op Best en minder op de Kempen.

Voor de korte termijn is het beëindigen van de huidige samenwerking geen reële optie.

De besluitvorming daarover en daarna de organisatie van de dienstverlening in een andere samenwerking vergt de nodige doorlooptijd.

Gemeente Oirschot heeft toegezegd om voor 1 juli aanstaande aan KempenPlus te laten weten welke dienstverlening deze gemeente gaat vragen.

Over de kosten:

Voor de dienstverlening vanaf 2024 wordt een nieuwe calculatie opgesteld. Daarin wordt de toename in de lonen en in prijzen meegenomen.

Vanaf het moment dat Oirschot geen dienstverlening meer vraagt vervallen de directe loonkosten van deze taak.

13 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord De indirecte kosten (overhead) vervalt dan voor een deel. Het schaalvoordeel van werken voor vijf in plaats van voor vier gemeenten vervalt dan.

55.

CDA

Deelprogramma Werken:

Er wordt vermeldt dat door corona en energiekosten de productie is gedaald. Wat zijn de verwachtingen voor Productie: Gaat dit weer terug naar het oude niveau, of moet dit structureel naar beneden worden bijgesteld?

56.

CDA

Waar is het bedrag van 1,46 mln aan verminderde omzet uit opgebouwd?

Komt dit vooral door de terugloop van de twee grote bedrijven waarvoor productie wordt gedaan? Of heeft dit meerdere oorzaken?

Gevolgen voor de werknemers:

Het management beziet wat de mogelijkheden zijn. De arbeidsmarkt is zodanig dat vaste invulling van functies op veel plaatsen niet eenvoudig is.

Ingeval van inhuur vanwege de tijdelijke aard of omdat structurele invulling niet mogelijk is, worden de kosten daarvan verhaald bij gemeente Oirschot.

Ingeval medewerkers op deze taak een vaste aanstelling hebben, dan is in de DVO geregeld dat deze bij het beëindigen van deze taak worden overgenomen door Oirschot.

Dat is zo afgesproken tot nu toe. In de nieuw te maken afspraken nemen we opnieuw die bepaling op.

We zien dat het aantrekt, maar het is wisselend per bedrijfstak. Een aantal klanten (o.a. Shop in Shop klanten) zijn optimistisch. Andere klanten zien het wat minder positief in en zien orders afnemen.

De kostenstijgingen (loonkosten en halffabricaten) hebben grote invloed. Dit speelt met name voor het eenvoudige / goedkope productiewerk. Inschatting is dat aanleveren van goederen uit Azië onbetrouwbaar blijft. Dit betekent dat opdrachten niet altijd zullen aansluiten. Vooralsnog is de inschatting dat Productie toch wel weer op het oude niveau zal uitkomen.

Voor de omzet in 2023, 2024 en verder is bij het opstellen van de begroting een actuele schatting gemaakt.

Voor het groenonderhoud zijn nieuwe bestekken opgesteld voor drie gemeenten. Deze omzet is begroot. Voor Bergeijk is de verwachtte opbrengst groepsdetachering geraamd. In groenonderhoud ligt circa de helft van de omzet.

Voor individuele detacheringen, facilitaire dienstverlening en productie zijn reële ramingen opgesteld, op basis van ervaringen in voorgaande jaren, lopende afspraken met opdrachtgevers, indexering enzovoorts.

14 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

Op basis van rekeningcijfers van voorgaande jaren is vastgesteld dat de omzet vanaf 2019 elk jaar te hoog werd begroot. Daarom is dit jaar de omzet geraamd op basis van realisatie van voorgaande jaren en verwachte ontwikkelingen.

Voorgaande jaren werd de omzet geraamd op basis van toegevoegde waarde per fte, in Sw, LKS en beschut werk.

De ervaring met die methode is dat deze leidt tot grote verschillen tussen begroting en realisatie.

57.

58.

Kb

Kb

Taakstelling op de kosten van overhead van in totaal € 500.000,-.

Welk % van de totale overheadskosten is dat? Kan gegarandeerd worden dat dat niet ten koste gaat van de begeleiding van de doelgroep? En vervolgens ten koste van de uitstroom?

Het minimumloon voor de doelgroep is gestegen met ruim 12%.

Wat is nu het minimumuurloon in euro’s. Hoeveel zijn alle lonen voor werknemers uit de doelgroep gemiddeld gestegen (dus ook de lonen die niet op het minimum zitten/ zaten) en is die gemiddelde stijging in lijn met de inflatie van de afgelopen 2 jaar?

Uitgangspunt voor de begroting is reëel begroten.

De methode die vanaf dit jaar is toegepast is een verbetering – is reëler - ten opzichte van voorgaande jaren.

Opgemerkt moet worden dat KempenPlus en voorganger WVK jaarlijks boven de landelijke benchmark qua omzet presteert.

De overhead wordt voor de jaren 2024 en verder begroot op 7,1 miljoen euro. De taakstelling bedraagt 7%.

Voor de concrete invulling van de taakstelling wordt momenteel een plan voorbereid dat op 13 juli door het bestuur wordt besproken.

Uiteraard is de inzet om zo min mogelijk concessies te doen aan de begeleiding van de doelgroep. Daarmee wordt de invloed op uitstroom minimaal gehouden.

Gebleken is dat de arbeidsvoorwaarden voor de doelgroepen te beperkt te zijn voor het opvangen van de gevolgen van inflatie.

Echter lopen de CAO’s nog tot:

Cao Aan de slag loopt tot einde 2023 Cao WSW loopt tot einde 2025 Er is via actiedagen aandacht gevraagd voor deze noodsituatie waarvoor gemeenten hun steun hebben uitgesproken.

Na de (wettelijke) afronding bedraagt het bruto wettelijk minimumloon per 1 juli 2023 € 1.995,00 per maand, € 460,40 per week en € 92,08 per dag.

15 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord Het wettelijk minimumloon is als volgt gestegen: 1-1-2022 1,41% 1-7-2022 1,81% 1-1-2023 10,15% 1-7-2023 3,13% Een deel van onze medewerkers die vallen onder de Cao SW ontvangt meer dan het minimumloon. De hoogte van de loonsverhoging van deze groep wordt berekend door het verschil te nemen tussen de loon- en prijsontwikkeling (LPO) in procenten over 2022 en de WML-verhoging die de medewerkers in juli 2022 ontvingen. De LPO over 2022 is definitief vastgesteld op 3,74%. Dat betekent dat het salaris op 1 januari 2023 is gestegen met 3,74%.

De medewerkers vallend onder de Cao Aan de Slag verdienen allemaal het minimumloon. Hun salaris stijgt dus mee met de wettelijke verhoging van het minimumloon.

59.

Kb

15

60.

ESA

De gemeten inflatie op basis van de geharmoniseerde index van consumentenprijzen (hicp) komt voor 2022 gemiddeld uit op 8,7%.

Voor 2023 bedraagt deze tot en met april 2023 5,2%. Deze zal in de loop van 2023 nog verder oplopen.

Met deze analyse blijkt dat de loonstijging niet in lijn is met de inflatie.

Hierdoor is de doelgroep overgegaan op actie voeren.

Het tekort op begroting jaarrekening, kan dat verrekend worden Sinds de vorming van Participatiebedrijf KempenPlus is er geen met de winstuitkering? sprake meer van winstuitkering. Bij de jaarlijkse vaststelling van de jaarstukken, (jaarverslag en jaarrekening) wordt een voorstel tot resultaatbestemming aan het bestuur ter vaststelling voorgelegd.

Dus van verrekening kan geen sprake zijn.

Jaarprogramma en Financiële Begroting 2024 Samenwerking Kempengemeenten Naast aanpassingen vanuit de CAO heeft ook uitbreiding takenpakket vanwege wijziging in wetgeving (zoals vanuit de Wgr) invloed op de tijdsbesteding van medewerkers.

Wat is het globale effect op de begroting van de extra

Over de gehele linie neemt de complexiteit van vragen of onderwerpen toe. Dat geldt voor eigenlijk alle vakgebieden: bij het SSC met name bij beveiliging, bij MD met meervoudige problematiek (jeugdzorg, armoede/schulphulp, bijzondere bijstand en Wmo), en bij

16 23.12619

 Fractie

Vraag

Antwoord

tijdsbesteding van medewerkers om aan die verplichtingen te voldoen?

VTH met meer wettelijke vereisten (bijv. stikstoftoets bij vergunningen). Sommige taken zijn te integreren in het huidige werkproces, sommige taken vragen meer capaciteit. Binnen de GRSK wordt voortdurend kritisch gekeken naar de werkprocessen en verbeterd waar kan.

Directie GRSK en KempenPlus zijn in overleg over hoe praktisch invulling te geven aan de overgang van de verantwoordelijkheid van bijzondere bijstand van GRSK naar KempenPlus. Zoals het er nu uitziet blijft GRSK de praktische uitvoering doen. Daarmee wordt er geen besparing verwacht in de uitvoering bij de GRSK door de wijziging van de beide GR-en. Dit is echter nog ‘work in progres’.

Mocht deze vraag gaan over het overschot op de jaarrekening 2022, dan is de toelichting opgenomen in de tekst van de jaarrekening.

61.

ESA

Hier staat tegenover dat een aantal taken (vanuit de GRSK) zijn verschoven naar het Participatiebedrijf KempenPlus. Tot welk besparing leidt dat voor SK?

62.

Kb

63.

VVD

Dit moet veel eerder bekend zijn. Daarnaast is het gewoon exploitatie dus uit de begroting en niet uit de reserves.

Begrotingsoverschot is immers algemene reserve.

Indien Oirschot inderdaad de samenwerking opzegt wat zijn dan eventuele toekomstige extra lasten voor de gemeente Eersel?

Volgens artikel 28 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) stelt het AB van de SK een uittredingsplan vast met de gevolgen van de uittreding. De uittredende gemeente is verplicht tot betaling van een uittreedsom.

Dit betekent dat de gemeente Oirschot in dat geval een uittreedsom moet betalen.

Bij uittreding van een van de gemeenten zal het werkaanbod voor de organisatie van de GRSK afnemen. De capaciteit van de totale organisatie behoeft daarmee een aanpassing. Verder wijzigt de verdeelsleutel bij uittreding van een van de gemeenten. Beide punten (capaciteit en verdeelsleutel) zullen in samenhang moeten worden bezien. Het is op dit moment niet bekend hoe het zich ontwikkelt; eerst zal duidelijk moeten zijn wat Oirschot gaat doen.

17 23.12619