structurele inzet van het Halt-loket in Enschede als preventieve maatregel bij jeugdige overtredingen
Narda TekeBozkurt (PvdA) stelde op 10 juni 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Enschede (8 vragen).
In het kort
8 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college bekend met de succesvolle inzet van het Halt-loket tijdens de Nacht van Hengelo, zoals beschreven door 1Twente? → Ja, het college is bekend met de inzet van het Halt-loket tijdens de Nacht van Hengelo.
- Herkent het college de meerwaarde van een directe, pedagogische benadering van jeugdige overtreders zoals aangeboden via het Halt-loket? → Ja, de inzet van het Halt-loket tijdens evenementen zet een opvoedkundige benadering bij lichte jeugdige overtredingen voorop in plaats van een strafrechtelijke aanpak.
- Is het college bereid om samen met Halt Twente, politie en handhaving te onderzoeken of ook in Enschede structureel gebruik kan worden gemaakt van het Haltloket… → Daar hebben we al een besluit over genomen.
- Kan het college een schatting maken van het aantal jongeren onder de 18 jaar dat in 2024 in Enschede in aanraking kwam met: a. → a.
- Is het college bereid deze cijfers (indien nog niet beschikbaar) op te vragen bij relevante partners zoals Halt Twente, politie en het Openbaar Ministerie? → Ja, dat doen we al.
- Hoe past de inzet van het Halt-loket volgens het college binnen het bredere jeugdbeleid van Enschede en de doelen van het JOGG-programma? → Zie hiervoor ‘Reactie op aanleiding alvorens op de beantwoording van de vragen’.
- Is het college bereid om het Halt-loket actief te koppelen aan wijkgerichte initiatieven op het gebied van preventie, jeugdparticipatie en opvoedingsondersteuning? → Om uitspraken te kunnen doen over het koppelen van het Halt-loket aan dit soort wijkgerichte initiatieven, hebben we eerst inzicht nodig in de praktische werking en opbrengsten van het…
- Kan het college toezeggen dat de raad wordt geïnformeerd over de mogelijkheden, kosten en samenwerkingspartners, indien de inzet van het Halt-loket in Enschede nader… → Het college zal u na de uitvoer van het Halt-loket tijdens kerstmiddag 2025 informeren over hoe dit is verlopen en welke mogelijkheden we hierbij zien.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
structurele inzet van het Halt-loket in Enschede als preventieve maatregel bij jeugdige overtredingen.
De PvdA Enschede staat voor een samenleving waarin jongeren niet alleen worden gecorrigeerd, maar vooral kansen krijgen om te leren van hun fouten en zich te ontwikkelen om het in de toekomst beter te doen.
Een veilige stad begint bij preventie: voorkomen is beter dan bestraffen. Jongeren moeten een eerlijke tweede kans krijgen, zonder stigmatiserende justitiële aantekeningen, mits het gedrag dat toelaat. Daarbij horen pedagogische trajecten, directe interventie én de betrokkenheid van ouders, wijkprofessionals en onderwijs.
Aanleiding Tijdens de recent gehouden ‘Nacht van Hengelo’ werd voor het eerst een zogenoemd Halt-loket ingezet in Hengelo. Jongeren die tijdens deze uitgaansnacht overlast veroorzaakten of (lichte) strafbare feiten pleegden, werden ter plekke verwezen naar Halt-medewerkers voor een leerzaam gesprek met betrokkenheid van ouders.
Deze directe, laagdrempelige aanpak (buiten het strafrecht om) wordt gezien als een krachtig pedagogisch instrument.
Het Halt-loket is een vorm van lik-op-stukbeleid met een opvoedkundig karakter. Jongeren van 12 tot 18 jaar kunnen ter plekke door politie of BOA’s worden verwezen naar Halt. In plaats van een strafblad krijgen zij een leertraject op maat.
JOGG In Enschede wordt via de JOGG-aanpak gewerkt aan een gezondere toekomst voor jongeren.
Het Halt-loket past goed in deze integrale preventieve aanpak, waarbij opvoeding, gedragsverandering en samenwerking centraal staan.
Reactie college op de aanleiding alvorens op de beantwoording van de vragen over te gaan Halt richt zich op het voorkomen en bestrijden van jeugdcriminaliteit, vanuit de overtuiging dat jeugdigen een tweede kans verdienen. Onder jeugdcriminaliteit wordt gedrag van jeugdigen van 12 tot 23 jaar verstaan waarmee bepaalde - in wetten vastgelegde - normen worden overtreden en waarop een straf staat. Halt biedt een alternatief voor een officiële straf via justitie.
Op het gebied van preventie, jeugdparticipatie en opvoedondersteuning werken we nauw met elkaar samen. Halt geeft voorlichting aan jeugdigen over strafbaar gedrag en sociale normen en werkt samen met o.a.…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college bekend met de succesvolle inzet van het Halt-loket tijdens de Nacht van Hengelo, zoals beschreven door 1Twente?
Antwoord van het college
Ja, het college is bekend met de inzet van het Halt-loket tijdens de Nacht van Hengelo. Het Halt-loket is een samenwerkingsvorm tussen politie, buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) en Halt, waar bij een overtreding van een jeugdige tijdens een specifiek evenement direct een gesprek mogelijk is met een Halt medewerker i.p.v. een doorverwijzing naar Halt.
In meerdere Twentse gemeenten (o.a. Haaksbergen, Oldenzaal en Wierden) wordt het Haltloket ingezet.
Vraag 2
Herkent het college de meerwaarde van een directe, pedagogische benadering van jeugdige overtreders zoals aangeboden via het Halt-loket?
Antwoord van het college
Ja, de inzet van het Halt-loket tijdens evenementen zet een opvoedkundige benadering bij lichte jeugdige overtredingen voorop in plaats van een strafrechtelijke aanpak. Deze benadering draagt bij aan gedragsverandering, voorkomt stigmatisering en biedt jeugdigen de kans om verantwoordelijkheid te nemen zonder direct een strafblad te krijgen.
Vraag 3
Is het college bereid om samen met Halt Twente, politie en handhaving te onderzoeken of ook in Enschede structureel gebruik kan worden gemaakt van het Haltloket (bijvoorbeeld tijdens evenementen), in het uitgaansleven of in probleemwijken?
Antwoord van het college
Daar hebben we al een besluit over genomen. We gaan deze benadering in Enschede op een gerichte wijze toepassen tijdens kerstmiddag 2025. Dit is een evenement waarbij er sprake kan zijn van jeugdoverlast en -overtredingen. Op basis van de ervaringen en uitkomsten van deze praktijkproef wordt vervolgens beoordeeld of bredere of structurele inzet wenselijk en haalbaar is.
Vraag 4
Kan het college een schatting maken van het aantal jongeren onder de 18 jaar dat in 2024 in Enschede in aanraking kwam met: a. Bureau Halt? b. Justitiële instanties (inclusief politie en jeugdreclassering)?
Antwoord van het college
a. In 2024 zijn er 71 jongeren onder de 18 jaar ingestroomd bij Bureau Halt vanuit de gemeente Enschede.
b. In 2024 zijn er 115 jeugdigen onder de 18 jaar in Enschede in aanraking geweest met Jeugdreclassering. Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen.
Vraag 5
Is het college bereid deze cijfers (indien nog niet beschikbaar) op te vragen bij relevante partners zoals Halt Twente, politie en het Openbaar Ministerie?
Antwoord van het college
Ja, dat doen we al. We hebben met de verschillende organisaties op regelmatige basis gesprekken aan de hand van cijfers.
Vraag 6
Hoe past de inzet van het Halt-loket volgens het college binnen het bredere jeugdbeleid van Enschede en de doelen van het JOGG-programma?
Antwoord van het college
Zie hiervoor ‘Reactie op aanleiding alvorens op de beantwoording van de vragen’.
Binnen beide programma’s staat een veilige, gezonde en kansrijke omgeving voor jeugdigen centraal, de nadruk van beide soorten inzet heeft duidelijk een ander accent.
Vraag 7
Is het college bereid om het Halt-loket actief te koppelen aan wijkgerichte initiatieven op het gebied van preventie, jeugdparticipatie en opvoedingsondersteuning?
Antwoord van het college
Om uitspraken te kunnen doen over het koppelen van het Halt-loket aan dit soort wijkgerichte initiatieven, hebben we eerst inzicht nodig in de praktische werking en opbrengsten van het Halt-loket in de Enschedese context. Dit gebeurt tijdens kerstmiddag 2025.
Vraag 8
Kan het college toezeggen dat de raad wordt geïnformeerd over de mogelijkheden, kosten en samenwerkingspartners, indien de inzet van het Halt-loket in Enschede nader wordt onderzocht of ingevoerd?
Antwoord van het college
Het college zal u na de uitvoer van het Halt-loket tijdens kerstmiddag 2025 informeren over hoe dit is verlopen en welke mogelijkheden we hierbij zien.
Enschede, 1 juli 2025 Burgemeester en Wethouders van Enschede, de loco-Secretaris, de Burgemeester,
E.A. Smit
R.W. Bleker
Bron: raadsinformatie van de gemeente Enschede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.