huisvesting bijz. en kwetsbare doelgroepen.pdf
Een raadslid stelde op 6 februari 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Goirle (13 vragen).
In het kort
13 vragen en wat het college antwoordt
- Kunt u aangeven wat de exacte huidige opgaaf is (met een doorkijk naar bijvoorbeeld 2030) voor het huisvesten van kwetsbare / bijzondere doelgroepen (zoals, niet… → Graag uitgedrukt in aantallen per kwetsbare / bijzondere doelgroep.
- Kunt u aangeven wat wij inmiddels hebben gerealiseerd in huisvesten kwetsbare / bijzondere doelgroepen? → In de afgelopen periode van 5 jaar.
- Kunt u aangeven op welke locaties in Riel en Goirle inmiddels vergunning tot kamerverhuur is verleend? → We hebben in de gemeente Goirle geen Huisvestingsverordening met vergunningen voor kamergewijze verhuur.
- Kunt u aangeven op welke instanties u een beroep kunt doen voor het huisvesten van de kwetsbare / bijzonder doelgroepen, bijvoorbeeld een wooncorporatie en of eventueel… → Wij werken samen met woningcorporatie Leystromen en zakelijke en particuliere verhuurders van woningen en andere locaties.
- Kunt u aangeven welke en hoeveel locaties in de dorpen Riel en Goirle worden ingevuld door bijvoorbeeld een woningcorporatie en welke en hoeveel door ondernemers dan wel… → Leystromen heeft in de gemeente Goirle in totaal 2468 huureenheden in haar bezit waarvan in de kern Goirle 2373 huurwoningen en huurappartementen en in de kern Riel 95 huurwoningen en…
- Kunt u aangeven op welke locaties in de dorpen Riel en Goirle deze vormen van huisvesting zijn gerealiseerd en hoe u deze in balans houdt t.a.v. de populatie in de… → Bladnummer Datum 5 14 december 2023 Antwoord Nee, wij kunnen niet exact aangeven op welke locaties in de dorpen deze vormen van huisvesting zijn gerealiseerd.
- Kunt u aangeven in welke mate en welke overlast per locatie (huisvesting kwetsbare / bijzondere doelgroep en kamerverhuur), wordt ervaren en hoe vaak u moet handhaven en… → De politie ontvangt meldingen van overlast in de gemeente Goirle.
- Kunt u aangeven wat het de handhavingskosten per locatie zijn? → Nee, dat kunnen wij niet aangeven.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kunt u aangeven wat de exacte huidige opgaaf is (met een doorkijk naar bijvoorbeeld 2030) voor het huisvesten van kwetsbare / bijzondere doelgroepen (zoals, niet uitputtend, zorgverlening (re-integratie)/ arbeidsmigranten / asielzoekers / statushouders) in de gemeente Goirle?
Antwoord van het college
Graag uitgedrukt in aantallen per kwetsbare / bijzondere doelgroep. Antwoord Als het gaat om bijzondere doelgroepen hebben wij een opgave voor: • Uitstroom vanuit Beschermd Wonen. Taakstelling voor heel 2023: 5 personen • Urgenten: geen taakstelling, afhankelijk van crisissituaties • Statushouders: Asielzoekers worden statushouders (of vergunninghouders) op het moment dat ze een verblijfsvergunning krijgen. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) koppelt deze Bladnummer Datum 2 14 december 2023 vergunninghouders aan gemeenten. Gemeenten moeten zorgen voor passende woonruimte voor statushouders. De Rijksoverheid bepaalt elk half jaar hoeveel vergunninghouders gemeenten moeten huisvesten. Dit zijn dus nieuwe inwoners voor wie wij passende woonruimte moeten regelen. Elke statushouder en eventuele nareiziger (gezinshereniging) die we huisvesten telt mee voor de realisatie van de taakstelling. Taakstelling: o Eerste halfjaar 2023: 29 personen o Tweede halfjaar 2023: 24 personen o We begonnen het jaar met een achterstand van tien personen. Dit zijn tien vergunninghouders die aan onze gemeente zijn gekoppeld in 2022 maar voor wie we nog geen woonruimte hadden gevonden. o In het totaal moeten we in 2023 dus 63 statushouders huisvesten. We hebben voor zeventien mensen woonruimte geregeld. Dit betekent dat nu een opgave van 46 resteert. Waarschijnlijk lukt het niet om deze 46 personen nog voor het einde van het jaar te huisvesten. Dit betekent dat deze opgave meegaat naar 2024. o De taakstelling voor het eerste half jaar van 2024 is 26 personen. Zij komen bovenop de resterende opgave uit 2023. Andere aandachtsgroepen in het nationale programma ‘Een Thuis voor iedereen’ zijn arbeidsmigranten, studenten, woonwagenbewoners en ouderen. Het beleid hiervoor wordt uitgewerkt in de regionale en lokale woon-zorgvisie. Het programma ‘Een Thuis voor iedereen’ is een van de programma’s van de Rijksoverheid van de Nationale Woon- en Bouwagenda. Dit programma heeft als doel te zorgen voor voldoende betaalbare woningen voor alle aandachtsgroepen met een evenwichtige verdeling over gemeenten en met de juiste zorg, ondersteuning en begeleiding. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/05/11/programma-een-thuis-vooriedereen In de gemeente Goirle hebben wij te maken met de huisvesting van arbeidsmigranten. In regionaal verband zijn daarover afspraken gemaakt in een Afsprakenkader. In aanvulling daarop heeft de gemeente Goirle een Beoordelingskader huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten vastgesteld met daarin aantallen te huisvesten arbeidsmigranten. https://raad.goirle.nl/Vergaderingen/Besluitvormend/2022/08-maart/19:30/09-Bijlage-1Beoordelingskader-huisvesting-arbeidsmigranten-definitief.pdf met de daarbij behorende bijlage met het regionale kader https://raad.goirle.nl/Vergaderingen/Besluitvormend/2022/08-maart/19:30/09Afsprakenkader-arbeidsmigranten-regio-Hart-van-Brabant-toegevoegd-op-10-2-22.pdf Voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen werken we in regionaal verband samen onder coördinatie van de Veiligheidsregio. Alle Veiligheidsregio’s hebben via de Rijksoverheid de opdracht gekregen om opvangplekken te organiseren. Afhankelijk van de vluchtelingenstroom wordt deze opdracht geregeld aangepast of uitgebreid. Aan asielzoekers bieden we in de gemeente Goirle tijdelijke gemeentelijke opvang (voorheen crisisnoodopvang) in het Missiehuis. Hiervoor geldt op dit moment geen verplichting. Het demissionaire kabinet wil de opvang van asielzoekers een wettelijke taak van gemeenten maken. Het ‘wetsvoorstel gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’ (Spreidingswet) is aangenomen door de Tweede Kamer en moet nog worden behandeld door de Eerste Kamer. Bladnummer Datum 3 14 december 2023 De doorkijk naar 2024 en verder voor bijzondere doelgroepen is onder andere afhankelijk van de maatschappelijke ontwikkelingen, door bijvoorbeeld oorlogssituaties. Op het gebied van bevolkings- en woningbehoefteprognose houdt de provincie Noord-Brabant de actuele ontwikkelingen bij https://bevolkingsprognose.brabant.nl/ . Vraag
Vraag 2
Kunt u aangeven wat wij inmiddels hebben gerealiseerd in huisvesten kwetsbare / bijzondere doelgroepen?
Antwoord van het college
In de afgelopen periode van 5 jaar. Antwoord Van Leystromen ontvingen wij met betrekking tot bijzondere doelgroepen onderstaande tabel met het aantal mutaties (opnieuw gereed maken van een woning voor een nieuwe huurder) in de gemeente Goirle. Let op: het gaat hier over aantallen woningen, niet om personen. Gemeente Goirle Uitstroom beschermd wonen en maatschappelijke opvang Urgentiecommissie/maatwerk Statushouders Totaal overzicht bijzondere doelgroepen 2018 6 2019 6 2020 2 2021 1 2022 3 2023 5 Totaal 23 2 4 12 6 12 3 7 12 4 9 14 7 7 17 6 10 21 22 43 88 Totaal aantal mutaties Leystromen (alle huurders) 154 133 146 126 148 135 842 Geen onderdeel van bovenstaande tabel is de realisatie van huisvesting van andere doelgroepen: • Bij de huisvesting van arbeidsmigranten voldoen we aan het Beoordelingskader huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten. • We bieden opvang aan 50 Oekraïense vluchtelingen in 7 locaties. • We bieden in het Missiehuis sinds 1 december 2022 tijdelijke gemeentelijke opvang (voorheen crisisnoodopvang) aan maximaal 75 asielzoekers. De huisvesting van bijzondere doelgroepen in andere woningen dan die van Leystromen is niet verwerkt in bovenstaande tabel. Daarvan hebben we geen volledig beeld. Vraag
Vraag 3
Kunt u aangeven op welke locaties in Riel en Goirle inmiddels vergunning tot kamerverhuur is verleend?
Antwoord van het college
We hebben in de gemeente Goirle geen Huisvestingsverordening met vergunningen voor kamergewijze verhuur. We maken gebruik van omgevingsvergunningen voor het afwijken van het bestemmingsplan. Omdat de bestemmingsplannen in de gemeente Goirle kamerverhuur niet mogelijk maken, is in 2015 een beleidsregel niet-zelfstandige woonruimten (kamerverhuur) vastgesteld. Het college wilde daarmee de behoefte aan deze vorm van huisvesting, onder Bladnummer Datum 4 14 december 2023 voorwaarden, mogelijk maken. Als de woning 5 of meer wooneenheden bevat, dient een melding brandveilig gebruik te worden gedaan bij de gemeente. Een toezichthouder controleert op de naleving. In de volgende gevallen is buitenplans afgeweken: 2023 Nobelstraat (Goirle) 2023 Veertels (Riel) 2022 Alphenseweg (Riel) 2022 Tilburgseweg (Goirle) 2019 Groot Kraaivenstraat (Goirle) 2019 Tilburgseweg (Goirle) 2018 Kerkstraat (Riel) 2017 Dorpsstraat (Goirle) 2015 Hilvarenbeekseweg (Voorheen Hilvarenbeek, nu Goirle) 2015 Tilburgseweg (Riel) Vraag
Vraag 4
Kunt u aangeven op welke instanties u een beroep kunt doen voor het huisvesten van de kwetsbare / bijzonder doelgroepen, bijvoorbeeld een wooncorporatie en of eventueel open marktvragen, lees ondernemers die deze behoefte / opgaaf invullen?
Antwoord van het college
Wij werken samen met woningcorporatie Leystromen en zakelijke en particuliere verhuurders van woningen en andere locaties. Met de zakelijke en particuliere verhuurders bij de opvang van Oekraïense ontheemden en de onverplichte opvang van asielzoekers. Met Leystromen bij het huisvesten van alle doelgroepen, waaronder uitstromers uit beschermd wonen/maatschappelijke opvang, statushouders, urgenten en maatwerksituaties. Ook werken wij samen met Thebe, COA, Amarant, Sterk huis, etc. Vraag
Vraag 5
Kunt u aangeven welke en hoeveel locaties in de dorpen Riel en Goirle worden ingevuld door bijvoorbeeld een woningcorporatie en welke en hoeveel door ondernemers dan wel investeerders?
Antwoord van het college
Leystromen heeft in de gemeente Goirle in totaal 2468 huureenheden in haar bezit waarvan in de kern Goirle 2373 huurwoningen en huurappartementen en in de kern Riel 95 huurwoningen en huurappartementen. Onder vraag 2 zijn de bijzondere doelgroepen genoemd die wonen in woningen of appartementen van Leystromen. Wij hebben geen exact overzicht van de locaties die door Leystromen en door ondernemers dan wel investeerders worden ingevuld. Vraag
Vraag 6
Kunt u aangeven op welke locaties in de dorpen Riel en Goirle deze vormen van huisvesting zijn gerealiseerd en hoe u deze in balans houdt t.a.v. de populatie in de diverse woonwijken?
Antwoord van het college
Bladnummer Datum 5 14 december 2023 Antwoord Nee, wij kunnen niet exact aangeven op welke locaties in de dorpen deze vormen van huisvesting zijn gerealiseerd. Bij woningtoewijzing door Woning in Zicht namens Leystromen wordt altijd rekening gehouden met de samenstelling van de wijk bij het huisvesten van nieuwe huurders. In de jaarlijkse prestatieafspraken met Leystromen hebben wij afgesproken voor 2024 dat Leystromen 15% van de vrijkomende sociale huurwoningen beschikbaar stelt voor de volgende bijzondere doelgroepen: • Uitstromers uit beschermd wonen/maatschappelijke opvang • Statushouders Urgenten en maatwerksituaties (bijvoorbeeld een moeder met kind die na een scheiding direct op straat staat) landen binnen de reguliere toewijzingen. Particuliere initiatiefnemers dienen een aanvraag in die wij in behandeling nemen. Aan de hand van geldend beleid en de wettelijke kaders beoordelen wij of wij aan een initiatief mee kunnen werken. Vraag
Vraag 7
Kunt u aangeven in welke mate en welke overlast per locatie (huisvesting kwetsbare / bijzondere doelgroep en kamerverhuur), wordt ervaren en hoe vaak u moet handhaven en op welke thema’s in de afgelopen periode van 5 jaar en dan opgesplitst per jaar?
Antwoord van het college
De politie ontvangt meldingen van overlast in de gemeente Goirle. De politie handhaaft op meldingen van het gebruik van alcohol en drugs, overlast door verwarde en overspannen personen en overlast door zwervers. Van deze meldingen wordt niet geregistreerd of het huisvesting van kwetsbare / bijzondere doelgroepen en kamerverhuur betreft. Vraag
Vraag 8
Kunt u aangeven wat het de handhavingskosten per locatie zijn?
Antwoord van het college
Nee, dat kunnen wij niet aangeven. Vraag
Vraag 9
Bent u op de hoogte van de zorgen van de ondernemersvereniging Riel inzake de gemelde overlast van bijvoorbeeld koopcentrum de Boerenschuur en de kosten die de betreffende ondernemer moet maken om ervoor te zorgen dat het personeel met een veilig gevoel hun werk kan uitoefenen?
Antwoord van het college
Zo ja wat vindt u hier dan van? En welke acties heeft u hier op uitgezet of gaat u nog uitzetten? Antwoord Ja, wij zijn hiervan op de hoogte en vinden dit heel vervelend. Wij hebben de ondernemers verzocht om vooral ook overlast te melden (bij de gemeente via Fixi en bij spoed bij de politie). De locatie is bij de politie en boa’s bekend als aandachtlocatie en wordt daarom structureel meegenomen in de surveillances. Bladnummer Datum 6 14 december 2023 Vraag
Vraag 10
Is bij het verlenen van de vergunning Veertels 5 rekening gehouden met de reeds aanwezige locaties kamerverhuur en huisvesting kwetsbare / bijzondere doelgroepen alsmede de mogelijk druk vanuit Tilburg op het dorp Riel?
Antwoord van het college
Denk hierbij aan de internationale chauffeurs die overnachten op het industrieterrein de Katsbochten die het dorp overspoelen en de mogelijke komst van de grootschalige huisvesting arbeidsmigranten Rielseweg te Tilburg? Antwoord Nee, bij het beoordelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan toetsen wij aan de bouwvoorschriften en gebruiksvoorschriften van het geldende bestemmingsplan en houden wij rekening met vastgesteld beleid, zoals de Omgevingsvisie en het Beoordelingskader tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten. Vraag
Vraag 11
Kunt u mij aangeven m.b.t. de verleende vergunning kamerverhuur Veertels 5 te Riel wat de geldende parkeernorm is t.a.v. de industriezone en de aangrenzende woonwijk Gravenhof en hoe deze in de vergunning is meegenomen?
Antwoord van het college
Nee, ten aanzien van dit punt is bezwaar ingediend tegen de omgevingsvergunning. Lopende de procedure kunnen wij hier geen uitspraak over doen. Vraag
Vraag 12
Kunt u mij aangeven wat u bedoelt met maatwerk genoemd in de omgevingsvisie Goirle in relatie tot het opgestelde koersdocument bedrijventerrein Riel Mei 2017?
Antwoord van het college
Leidend en kaderstellend is in deze de Omgevingsvisie Goirle. De notitie “Keigoed Ondernemen in Riel”, vastgesteld door het college, is door de raad van de gemeente Goirle in het kader van de Omgevingsvisie Goirle namelijk genuanceerd naar aanleiding van een sessie die met alle ondernemers op Veertels in juli 2021 heeft plaatsgevonden. College en raad zijn bij de behandeling van de zienswijzen al specifiek op deze vraag rondom maatwerk ingegaan. Bij de beoordeling van de zienswijzen is daarover namelijk het volgende aangegeven: We beschouwen Veertels als hét bedrijventerrein van Riel, waar lokale bedrijven ruimte krijgen om te ondernemen. Het bedrijventerrein is primair gericht op bedrijvigheid en richting de toekomst willen we dit zo houden. Vanuit het beleidsdocument Kaai Goed Ondernemen willen we als gemeente voldoende bewegingsvrijheid voor de ondernemers houden. We kijken graag samen met hen vanuit de feitelijke situatie (in plaats van de planologische situatie) naar de mogelijkheden van ontwikkeling. Ook hierin kiezen we voor maatwerk. Hierbij zijn tweetal uitgangspunten vastgelegd, namelijk 1. er is ruimte voor splitsing en/of verhuur van bedrijfspanden, onder voorwaarde dat wordt voldaan aan de overige regelgeving (parkeer beleid, brandveiligheid, etc.) en 2. er blijft een relatie tussen de eigenaar/gebruiker van de bedrijfswoning en het bedrijfsgebouw. Deze uitgangspunten gaan we expliciet opnemen in de omgevingsvisie, waarmee we voor Riel eenzelfde breed beleidskader bieden voor ontwikkelingsmogelijkheden van ondernemers als op bedrijventerrein Tijvoort. Bladnummer Datum 7 14 december 2023 En: Het verkleuren van de randen van bedrijventerrein Veertels is naar aanleiding van de sessie op 5 juli 2021 ingeperkt. Er zijn eventueel in tijdelijke vorm mogelijkheden. Hierbij bieden we maatwerk, waarbij we samen met de betreffende partij en andere belanghebbenden kijken wat de (on)mogelijkheden zijn. Hierbij staat voorop dat een initiatief niet ten koste mag gaan van de bestaande bedrijvigheid op Veertels. Het terrein willen we namelijk behouden voor lokale bedrijvigheid. Er zijn meerdere voorbeelden waarbij maatwerk is toegepast. Vraag
Vraag 13
Ziet u een verband en zo ja welke in de zorgen van de ondernemersvereniging Riel, Belangenvereniging Riel en de ondernemers van het bedrijventerrein te Riel?
Antwoord van het college
Alle drie de partijen hebben gelijkluidende zorgen. Dat zien wij als verband. __________________________________________________________________________________
Bron: raadsinformatie van de gemeente Goirle (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.