995953 Beantwoording schriftelijke vragen ChristenUnie-SGP, PvdA en VVD Inwoners met ontregeld gedrag

Vraag 1

Hoeveel meldingen over inwoners van de gemeente Gorinchem zijn er over de eerste helft van 2025 binnengekomen bij het meldpunt Zorg & Overlast?

Antwoord van het college

Hoeveel individuele inwoners betrof dit?

Vraag 2

Hoe verhouden de cijfers over meldingen bij het meldpunt Zorg & Overlast zich tot de meldingen die bij de politie binnenkomen over ontregeld gedrag (E33 meldingen)? 3) Is bij benadering aan te geven welk aandeel van de meldingen in Gorinchem betrekking heeft op: A. Mensen die op moment melding niet in beeld zijn bij zorginstanties; B. Mensen die zelfstandig wonen, maar wel in contact stonden met bv. sociaal team en/ of ambulante begeleiding of behandeling ontvangen (dus wel in beeld bij zorginstanties); C. Mensen die – al dan niet tijdelijk – binnen een zorginstelling verblijven; D. Dak- en thuislozen. Wvggz De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) is in 2020 ingegaan. Hierin is geregeld dat iedere inwoner een melding kan doen wanneer hij of zij van mening is dat iemand (verplichte) psychische zorg nodig heeft. Zonodig wordt deze zorg verplicht opgelegd. 4) Gezien de forse stijging van het aantal meldingen bij het meldpunt Zorg & Overlast in de afgelopen jaren zou de conclusie getrokken kunnen worden, dat dit onderdeel van de wet voldoende is geborgd. Is dat ook de conclusie van het College van B&W? Graag een toelichting. 5) Uit de jaarstukken 2024 van de DG&J blijkt alleen dat voor doorlooptijden bij woningvervuiling normen niet worden behaald. Op de website van de gemeente Gorinchem staat dat meldingen bij meldpunt Zorg & Overlast binnen 14 dagen in behandeling worden genomen. Lukt het de GGD om deze termijn waar te maken? 6) Hoe vaak is er door de GGD een zorgmachtiging aangevraagd bij de rechter voor de meldingen die betrekking hebben op inwoners van Gorinchem (2024, respectievelijk 1e helft 2025)? 7) In de jaarstukken 2023 van de DG&J (p.12) staat een tabel met een uitsplitsing naar gemeenten. Betreft dit het aantal meldingen per gemeente op grond waarvan een vervolgonderzoek is ingesteld? Als ja, klopt dan de conclusie dat in 2023 voor de gehele regio voor 91 personen een vervolgonderzoek is ingezet op een totaal aan meldingen over ruim 3900 individuele personen? Bron: Jaarstukken-2023_DGJ.pdf 8) De DG&J noemt in de jaarstukken 2023 en 2024 een aantal onderdelen die een bijdrage leveren aan preventie en aan de kwaliteit van de geleverde zorg, waarmee het zelfs een landelijk ‘good practise’ is, waaronder de implementatie van de wijk GGD’er, een expertteam onbegrepen gedrag en een vangnetaanpak. Hoe pakken deze onderdelen uit voor de meldingen die in Gorinchem worden gedaan? 9) Hoe ziet de samenwerking eruit tussen politie, GGD, GGZ, sociaal team en andere ketenpartners in de opvolging van meldingen? 10) Welke initiatieven worden genomen om vroegtijdig ontregeld gedrag in beeld te krijgen, om te voorkomen dat overlast en onveiligheid ontstaat? 11) Hoe vaak heeft de burgemeester van Gorinchem – gegeven acuut gevaar- een crisismaatregel genomen (2024, respectievelijk 1e helft 2025)? 12) Hoe vaak was er in Gorinchem sprake van meldingen van ontregeld gedrag, waarbij complottheorieën en/ of een sterk wantrouwen jegens instituties onderdeel was (2024, respectievelijk 1e helft 2025)? 13) Deelt het college van B&W de mening van de burgemeester van Apeldoorn over ‘het wonen van mensen met ontregeld gedrag in de wijken’ ? Graag een toelichting op uw antwoord. 14) Op welke wijze spant het college van B&W zich in om mensen met ontregeld gedrag toch zo goed als mogelijk onderdeel te laten zijn van onze samenleving? 15) Welke criteria hanteert het college van B&W om vast te stellen of impact op overlast en veiligheid te groot is om mensen met ontregeld gedrag in de wijken te laten wonen? 16) Welke woon-/ begeleidingsvoorzieningen zijn voor inwoners van Gorinchem voorhanden, wanneer zelfstandig wonen in de wijk gegeven overlast en /of veiligheid, niet haalbaar is? Wordt ook nieuw aanbod voorzien vanuit de regionale agenda huisvesting kwetsbare groepen? Als ja, welk aanbod betreft dit en per wanneer komt dit beschikbaar voor kwetsbare inwoners van onze gemeente? WIJZE VAN BEANTWOORDING Hoe wil je het antwoord ontvangen: o mondeling in het eerstvolgende vragenuurtje x schriftelijk Wij kunnen ons voorstellen dat u meer relevante informatie zou willen delen, om de samenhang in informatie zo goed als mogelijk te presenteren. Indieners staan er voor open wanneer het uw voorkeur heeft om de vragen te betrekken in een Raadsinformatiebrief (RIB) of in memo voorafgaand aan een I&O over dit thema. ONDERTEKENING ChristenUnie-SGP – Anselm Krol PvdA – Paulien de Groot VVD – Niels van Santen Antwoorden van burgemeester en wethouders d.d. 30 september 2025: Hoeveel van de 3500 meldingen in 2024 vanuit de regio had betrekking op inwoners van de gemeente Gorinchem? Hoeveel individuele inwoners betrof dit? 1) Hoeveel meldingen over inwoners van de gemeente Gorinchem zijn er over de eerste helft van 2025 binnengekomen bij het meldpunt Zorg & Overlast? Hoeveel individuele inwoners betrof dit?

Antwoord van het college

Het Meldpunt Zorg en Overlast, afdeling OGGZ GGD heeft over 2024 in totaal 5.158 meldingen uit de regio ontvangen. Dit waren 3524 1e meldingen, en 1634 herhaalmeldingen. Uit Gorinchem zijn in 2024, 507 meldingen Zorg en Overlast (OGGZ) ontvangen, die betrekking hadden op 291 unieke personen. Op een deel van de unieke personen is meermaals gemeld, het huidige registratie systeem kan geen verdere specificatie leveren. De redenen van deze OGGZ meldingen gaan o.a. over: meldingen ontregeld gedrag, extreme woningvervuiling (Hoarding), Multi problematiek, zorgwekkende zorgmijding, dreigende uithuiszettingen door schulden of woonoverlast door ontregeld gedrag, dreigende dakloosheid, verslaving, maatschappelijke reintegratie met problematische Zorgvragen na detentie.

Voorlopige cijfers eerste half jaar 2025 op het aantal unieke meldingen OGGZ Gorinchem betreft meldingen over 138 unieke personen.

2) Hoe verhouden de cijfers over meldingen bij het meldpunt Zorg & Overlast zich tot de meldingen die bij de politie binnenkomen over ontregeld gedrag (E33 meldingen)?

Antwoord:

Medio 2023 is het registratiesysteem bij de politie gewijzigd. De politie registreert sindsdien code E-33 voor overlast meldingen bij onbegrepen gedrag en code I-28 voor zorg meldingen bij onbegrepen gedrag. De gegevens bij deze coderingen zijn niet cumulatief te nemen en kunnen overlappend gecodeerd zijn. Sinds 2024 worden op basis van landelijke afspraken, alle Politie registraties in relatie tot onbegrepen gedrag 1:1 doorgezet naar het regionale Meldpunt Zorg en Overlast bij de GGD. Dat is deels ook verklaring voor de door u aangestipte groei van het aantal meldingen in 2024. In het Meldpunt worden deze ‘bruto registraties’ gefilterd op meervoudige

 meldingen op 1 incident, herhaal meldingen op unieke personen, de aard van problematiek en urgentie. Over 2024 registreerde de politie regionaal 3334 E-33/4364 I-28 meldingen. Na screening bij het Meldpunt Zorg en Overlast GGD zijn regionaal 3596 meldingen geregistreerd in relatie tot ontregeld gedrag op 2204 unieke personen. We beschikken nog niet over cijfers op gemeentelijk niveau.

3) Is bij benadering aan te geven welk aandeel van de meldingen in Gorinchem betrekking heeft op:

A. Mensen die op moment melding niet in beeld zijn bij zorginstanties;

Antwoord:

Alleen over de meldingen die doorgezet zijn naar de wijk-GGD aanpak is wel informatie beschikbaar op het niveau van Gorinchem op dit punt. Alle meldingen die naar de Wijk GGD’ers worden toegeleid, betreffen unieke personen die niet in beeld zijn bij zorginstanties.

In 2024 hadden de Wijk GGD- ers contact met 108 unieke personen met een vorm van ontregeld gedrag en niet actief bekend bij zorginstanties. Dit betrof 52 actief lopende contacten uit 2023 er 56 nieuwe contacten.

B. Mensen die zelfstandig wonen, maar wel in contact stonden met bv. sociaal team en/ of ambulante begeleiding of behandeling ontvangen (dus wel in beeld bij zorginstanties);

C. Mensen die – al dan niet tijdelijk – binnen een zorginstelling verblijven;

D. Dak- en thuislozen.

Antwoord B t/m D:

De door u gevraagde specificaties B t/m D kunnen wij niet verstrekken. Deze informatie is niet uit het (huidige) registratiesysteem van het Meldpunt Zorg en Overlast van de afdeling OGGZ GGD te herleiden.

Wvggz De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) is in 2020 ingegaan. Hierin is geregeld dat iedere inwoner een melding kan doen wanneer hij of zij van mening is dat iemand (verplichte) psychische zorg nodig heeft. Zo nodig wordt deze zorg verplicht opgelegd.

4) Gezien de forse stijging van het aantal meldingen bij het meldpunt Zorg & Overlast in de afgelopen jaren zou de conclusie getrokken kunnen worden, dat dit onderdeel van de wet voldoende is geborgd. Is dat ook de conclusie van het College van B&W? Graag een toelichting.

Antwoord:

Het college deelt uw conclusie niet. De stijging van het aantal meldingen bij het Meldpunt Zorg & Overlast betreft een stijging van het aantal OGGZ meldingen en staan los van de meldingen op grond van de WVGGZ die in 2020 is ingegaan. De aantallen meldingen voor verkennend onderzoek voor Zorgmachtiging op grond van de WVGGZ registreert de GGD separaat van de Meldpunt meldingen. De uitvoering van deze college verantwoordelijkheid op grond van de WVGGZ is bij de Dienst belegd. Alle registraties inzake meldingen en maatregelen aangaande WVGGZ en Wet Zorg en Dwang worden in het landelijk Khonraad systeem opgeslagen.

5) Uit de jaarstukken 2024 van de DG&J blijkt alleen dat voor doorlooptijden bij woningvervuiling normen niet worden behaald. Op de website van de gemeente Gorinchem staat dat meldingen bij meldpunt Zorg & Overlast binnen 14 dagen in behandeling worden genomen. Lukt het de GGD om deze termijn waar te maken?

Antwoord:

Het lukt de GGD ruimschoots om binnen 14 dagen meldingen woningvervuiling in behandeling te nemen. Het streven van de GGD is zelfs om de binnengekomen meldingen woningvervuiling binnen 3 werkdagen te beoordelen en te verwerken, en ook deze termijn wordt vrijwel altijd gehaald. De trajectduur van procescoördinatie bij woningvervuiling neemt wel toe, van 25 naar 35 uur. Hier ligt een directe relatie met de toename van complexiteit van de aangetroffen van de hulp- en zorgvragen bij deze soort meldingen. De groei van aantal meldingen woningvervuiling kent een relatie met vergrijzing. Op lichte meldingen wordt samengewerkt met gemeenten en Sociaal Team’s om passende hulp en maatwerk ondersteuning Wmo te organiseren.

6) Hoe vaak is er door de GGD een zorgmachtiging aangevraagd bij de rechter voor de meldingen die betrekking hebben op inwoners van Gorinchem (2024, respectievelijk 1e helft 2025)?

Antwoord:

De GGD heeft over 2024 8 meldingen ontvangen voor aanvragen zorgmachtiging verplichte zorg op grond van de WVGGZ. Na het verkennend onderzoek door de GGD zijn 3 zaken voortijdig beëindigd. Hierin werd niet voldaan aan de wettelijke toets dat er sprake moet zijn van ernstig nadeel voortvloeiend uit een psychische stoornis èn dat er daadwerkelijk verplichte zorg inzet noodzakelijk is voor betrokkene, om ernstig nadeel te voorkomen. Voor de voortijdig beëindigde onderzoeken zijn andere trajecten ingezet. Sommige met acceptatie van vrijwillige zorg of anders in een combinatie van forensische zorgkader.

Voor 5 meldingen heeft het verkennend onderzoeken tot een positieve beoordeling geleid. Voor deze 5 positieve beoordelingen zijn door de GGD onderbouwde aanvragen aangeboden bij de Officier van Justitie. Deze 5 verzoekschriften zijn voorzien van een positief advies van een geneesheer directeur, door het OM aangeboden bij de rechter ter beslissing. De rechter heeft 4 zorgmachtigen WVGGZ opgelegd en 1 verzoekschrift voor opleggen zorgmachtiging WVGGZ is afgewezen. 7)

In de jaarstukken 2023 van de DG&J (p.12) staat een tabel met een uitsplitsing naar gemeenten.

Betreft dit het aantal meldingen per gemeente op grond waarvan een vervolgonderzoek is ingesteld? Als ja, klopt dan de conclusie dat in 2023 voor de gehele regio voor 91 personen een vervolgonderzoek is ingezet op een totaal aan meldingen over ruim 3900 individuele personen?

Bron: Jaarstukken-2023_DGJ.pdf

Antwoord:

Er is in uw vergelijk sprake van 2 verschillende procedures en meldingsgrondslagen. De 3900 meldingen betreffen OGGZ meldingen. De 91 aanmeldingen betreffen aanvragen Zorgmachtiging WVGGZ. Dit zijn 2 separate processen. De door u geformuleerde conclusie kan daarom niet 1 op 1 getrokken worden.

 Incidenteel kan er zich een omstandigheid voor doen, dat een aanvankelijke OGGZ melding met psychiatrische aandoening zich door ontwikkelt naar een dermate risicovolle gezondheidssituatie, dat geadviseerd wordt een melding voor aanvraag zorgmachtiging WVGGZ te doen.

Andersom kan niet gesteld worden dat aan een melding voor een zorgmachtiging op grond van de WVGGZ altijd eerst een OGGZ melding via het Meldpunt Zorg en Overlast vooraf gegaan is.

De zorgmachtiging WVGGZ ligt in de sfeer van opleggen verplichte medische (be)handelingen die de integriteit en zelfbeschikkingsrecht van het lichaam raken. Bijvoorbeeld, een opgelegde maatregel tot gedwongen sondevoeding toediening bij levensbedreigende anorexia.

De meldingen OGGZ die bij het Meldpunt Zorg en Overlast gemeld worden raken aan zorgmijdend gedrag van individuen door onvermogen of psychische kwetsbaarheden. Die kunnen al dan niet gepaard gaan met sociale (woon)omgevingsoverlast en kunnen zich in het publieke domein afspelen. De meldingen onbegrepen gedrag vallen hier ook onder (dementie, somatische aandoeningen, psychiatrie, verstandelijke beperkingen of verslavingen).

OGGZ meldingen kunnen via Wmo Bemoeizorg (intensieve toeleiding trajecten naar zorg) of met outreachende gesprekken en goede voorlichting meestal alsnog naar vrijwillige hulp acceptatie bewogen kunnen worden.

8) De DG&J noemt in de jaarstukken 2023 en 2024 een aantal onderdelen die een bijdrage leveren aan preventie en aan de kwaliteit van de geleverde zorg, waarmee het zelfs een landelijk ‘good practise’ is, waaronder de implementatie van de wijk GGD’er, een expertteam onbegrepen gedrag en een vangnetaanpak. Hoe pakken deze onderdelen uit voor de meldingen die in Gorinchem worden gedaan?

Antwoord:

De GGD participeert in samenwerking met (zorg) ketenpartners in een Regionale Kenniswerkplaats Onbegrepen Gedrag. Dit is een 4 jarig ZonMW gefacilieerd traject. Hiermee wordt regionaal en lokaal gebouwd aan een sluitende aanpak voor onbegrepen gedrag. Deze aanpak betreft o.a. een regionale uitrol van Wijk GGD aanpak, het ontwikkelen van kennis en vergroten van expertise. Met de samenwerking (Vangnet aanpak op OGGZ) van de GGD met politie, brede coalitie van (zorg)ketenpartners en ervaringskundige inzet bij bewustwording en voorlichtingen -regionaal en lokaal-, zien we dat de signalen en meldingen onbegrepen gedrag eerder herkend worden. En eerder en beter toe geleid worden naar passende hulp of zorg of andere passende maatregelen/afspraken. In Gorinchem zien we een stevige en laagdrempelige samenwerking tussen politie, zorgpartijen en woningcorporatie in de aanpak Wijk GGD. Dat zien we ook terug in het Lokale Zorg Netwerk OGGZ, waarin deze partners lokaal samenwerken in OGGZ meldingen. Voorlopige prognose is dat er zich een stabilisering van het aantal meldingen begint af begint te tekenen.

9) Hoe ziet de samenwerking eruit tussen politie, GGD, GGZ, sociaal team en andere ketenpartners in de opvolging van meldingen?

Antwoord:

Het werkproces van de GGD voor de ontvangen OGGZ meldingen bij het regionale Meldpunt omvat: triage toepassen, procescoördinatie bieden en het inschakelen van specialistische zorgpartners bij urgentie situaties. Deze triage omvat: toetsing op OGGZ inhoud, risico’s (urgentie/ gevaar toets), toets op eventuele samenloop met tafels Veilig Thuis of Zorg en Veiligheidshuis, zodat in afstemming toe geleid wordt naar passende tafel. Ook wordt naar lokaal niveau toegeleid, lichtere melding gaan naar Sociaal Teams. Bij samenloop van zorg- en veiligheidsaandachtspunten wordt toegeleid naar de lokale Proces Regisseur voor een Persoonsgerichte Aanpak Zorg & Veiligheid (Zorg- en Veiligheidskamer Gorinchem in oprichting).

Op OGGZ beoordeelde meldingen volgt in het Meldpunt registratie van melding in dossier en wordt de melding gekoppeld aan de procesregisseur Zorg & Overlast OGGZ /voorzitter van het Lokale Zorgnetwerk OGGZ (LZN Gorinchem). Op de lokale maandelijkse casustafel LZN worden de meldingen ingebracht, plannen van aanpak besproken en afgestemd, casus verantwoordelijke afgesproken en vindt maandelijkse monitoring tot de casus voldoende gestabiliseerd en ingeregeld is met passende ondersteuning. De vaste ketenpartners naast de GGD zijn: Poort 6, Avres, de WMO, het Sociaal Team, Yulius, Antes, de Wijk GGD, de Proces Regisseur Zorg & Veiligheid van de gemeente, de politie, het Leger des Heils en Humanitas.

10) Welke initiatieven worden genomen om vroegtijdig ontregeld gedrag in beeld te krijgen, om te voorkomen dat overlast en onveiligheid ontstaat?

Antwoord:

Er is een set van initiatieven om vroegtijdig ontregeld gedrag in beeld te krijgen.

Een belangrijk instrument vormt de ketensamenwerking in het Lokaal Zorgnetwerk OGGZ (LZN) en de tussentijdse afstemming met de proces regisseur/voorzitter van dit LZN door primaire signaleerders in het veld. O.a. politie, woningcorporatie, wijk GGD’ers, Sociaal Team en Avres, BOA’s, veldwerkers van het Leger des Heils, zijn belangrijke actoren in dit signaleringsproces. Ook hun groeiend netwerkverbindingen met maatschappelijke initiatieven en -partners in Gorinchem, draagt bij aan vroegtijdig in beeld komen van ontregeld gedrag van inwoners of risicofactoren daartoe.

Daarnaast wordt via de opgaven van het ISV en de Proeftuin Maatwonen geïnvesteerd op ketenafspraken over perspectiefvol wonen van kwetsbare inwoners in de wijk. In combinatie met de opgave ‘Betrokken Gorinchem’ wordt met de Anti-Stigma Aanpak in deze samenwerking geïnvesteerd op meer betrokkenheid van inwoners naar elkaar en inclusie van psychisch kwetsbaren in de wijk.

De succesvolle aanpak Wijk GGD wordt uitgebreid met een proefperiode extra uren preventieve inzet (voor de melding komen). Dit zijn de meer specifieke initiatieven gericht op vroegtijdig ontregeld gedrag in beeld krijgen.

 Binnen de doelen van het ISV wordt in algemeenheid ingezet om eerder signaleren van hulpvragen in beeld te krijgen. De ontwikkeling van een Centrale Toegang zal bij implementatie een extra instrument voor vroegsignalering ontregeld gedrag gaan vormen.

11) Hoe vaak heeft de burgemeester van Gorinchem – gegeven acuut gevaar- een crisismaatregel genomen (2024, respectievelijk 1e helft 2025)?

Antwoord:

Op grond van de WVGGZ zijn over heel 2024 door de burgemeester 18 crisismaatregelen genomen. Waarvan 13 aan inwoners van Gorinchem en 5 aan inwoners afkomstig uit andere gemeenten. Over het 1e half jaar 2025 zijn 5 crisismaatregelen genomen door de burgemeester.

Waarvan 2 aan inwoners van Gorinchem en 3 aan inwoners afkomstig uit andere gemeenten.

12) Hoe vaak was er in Gorinchem sprake van meldingen van ontregeld gedrag, waarbij complottheorieën en/ of een sterk wantrouwen jegens instituties onderdeel was (2024, respectievelijk 1e helft 2025)?

Antwoord:

Er worden bij het Meldpunt Zorg en Overlast geen meldingen ontvangen in deze geschetste specifieke combinatie.

Dat wil niet zeggen dat incidenteel in outreachende contacten, mogelijke signalen over sterk wantrouwen jegens hulpverlening gepaard kunnen gaan met wantrouwen jegens overige instituties. Wanneer in zorgelijke (zorg)mijdingssituaties kinderen onderdeel uitmaken van een systeem, vraagt dit bijzondere aandacht en monitoring.

De Politie geeft desgevraagd aan dat er 3 casussen in behandeling zijn waar vermoedelijk antioverheid sentimenten een rol spelen.

13) Deelt het college van B&W de mening van de burgemeester van Apeldoorn over ‘het wonen van mensen met ontregeld gedrag in de wijken’ ? Graag een toelichting op uw antwoord.

Antwoord:

Wij hebben met interesse kennis genomen van het door u bijgevoegde artikel van de burgemeester van Apeldoorn over ‘het wonen van mensen met ontregeld gedrag in de wijken’.

Dank daarvoor.

Wij onderkennen dat we als gemeente in onze wettelijke taken en opgaven en als samenleving als geheel, voor een opgave staan om psychisch kwetsbare mensen (weer) een perspectiefvolle woonplek in wijk te bieden en als geheel van samenleving naar elkaar om te zien. Dat vraagt naast wonen ook passende zorg en begeleiding. Dat betekent dat daarvoor blijvend gewerkt en geïnvesteerd moet worden in een daarbij passende sociale en zorg infrastructuur.

Wij zien, ondanks dat het niet altijd vanzelf gaat, dat in Gorinchem de ketenpartners in brede geleding structureel en gemotiveerd samenwerken daarin. Vanuit deze realiteit, het vertrouwen in de ketensamenwerking en de samenlevingskracht in Gorinchem en haar inwoners, delen wij niet de mening van de burgemeester van Apeldoorn.

 Evenwel hebben wij begrip voor de door hem benoemde aandachtspunten en hebben wij oog voor zijn geuite zorgen en kijken wij met gedeelde zorg naar landelijke maatregelen die gemeentelijke opgaven onder druk zetten om te kunnen blijven investeren op de lokale infrastructuur van ondersteunende voorzieningen.

14) Op welke wijze spant het college van B&W zich in om mensen met ontregeld gedrag toch zo goed als mogelijk onderdeel te laten zijn van onze samenleving?

Antwoord:

In onze beantwoording van vraag 10 kunt u onze inzet daarop teruglezen.

15) Welke criteria hanteert het college van B&W om vast te stellen of impact op overlast en veiligheid te groot is om mensen met ontregeld gedrag in de wijken te laten wonen?

Antwoord:

Er zijn geen harde criteria om vast te stellen of impact op overlast en veiligheid te groot is, om mensen met ontregeld gedrag in de wijken te laten wonen. De wettelijke instrumenten vanuit Zorgwetten, Wet Woonoverlast, Wet Verplichte GGZ, Wet Zorg en Dwang en Forensische Zorg in combinatie met handhaving openbare orde en de combinatie van Zorg en Strafkader bieden een handeling set. Op basis waarvan in nauwe afstemming met interne en externe deskundige professionals, personen toe te leiden naar passende zorgsetting en/of maatwerk trajecten, danwel andere trajecten in gang te zetten waar in samenloop van Zorg en Veiligheid en/of Justitiële beheersmaatregelen getroffen worden.

16) Welke woon-/ begeleidingsvoorzieningen zijn voor inwoners van Gorinchem voorhanden, wanneer zelfstandig wonen in de wijk gegeven overlast en /of veiligheid, niet haalbaar is? Wordt ook nieuw aanbod voorzien vanuit de regionale agenda huisvesting kwetsbare groepen? Als ja, welk aanbod betreft dit en per wanneer komt dit beschikbaar voor kwetsbare inwoners van onze gemeente?

Antwoord:

In Gorinchem is een breed palet van (regionale) voorzieningen aanwezig voor psychisch kwetsbare mensen die korter of langer niet in staat zijn om zelfstandig te wonen, omdat dit een overvraging van hun functioneren of kunnen betekent. U kunt daarbij denken aan vormen van Wmo en Wlz Beschermd Wonen, Langdurig GGZ Wonen intramuraal, Intramurale woonvoorzieningen Verstandelijk Beperkten en Geriatrische Verpleegvoorzieningen.

Aanvullend op dit aanbod wordt regionaal de komende maanden geïntensiveerd gestuurd op het maken van bindende biedingsafspraken door alle 9 gemeenten, voor realisatie van nog openstaande opgaven Regionale Agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen. Er ligt in de regio nog een forse opgave tot uitbreiding van capaciteit specialistische intramurale Beschermd Wonen voorzieningen. Met name realisatie van een triple Domus Beschermd Wonen, uitbreiding BW capaciteit voor jong Autisme, en GGZ BW blijft achter.

 Het tekort op deze capaciteit draagt aan de voortdurende aanwezigheid van ontregelde en/of ernstig verwarde buitenslapers in deze regio en ook in Gorinchem.

Ook de uitbreiding van regionale capaciteit zelfstandig woonaanbod voor individuen voor wie het wonen in bestaand regulier woonaanbod niet passend is, is noodzakelijk naast de inzet van Dordrecht en Gorinchem daarop.

Het verkennend onderzoek in Gorinchem naar haalbaarheid van realisatie van een woon ontwikkel project ‘prikkelarm zelfstandig wonen’, is in een vergevorderde fase. De planning is om Q1 2026 u te kunnen informeren over de resultaten van dit onderzoek met een doorkijk op planrealisatie termijnen.

Tot slot kunnen wij u informeren dat binnenkort de HKG verkenning in Gorinchem opgestart wordt naar de haalbaarheid van realisatie van een tijdelijke kleinschalige regionale daklozen opvang. Waarmee bijgedragen wordt aan een betere spreiding van voorzieningen over de samenwerkingsregio HKG (Beschermd Wonen en Opvang).

Tot slot spreken wij een woord van waardering uit, voor de door u geboden toelichting bij uw definitie van ‘ontregeld gedrag’. In de complexiteit van brede maatschappelijke vraagstukken inzake psychisch kwetsbare groepen draagt uw toelichting bij aan bewustwording op de diversiteit van onze psychisch kwetsbare inwoners en de Openbare Geestelijke Gezondheid Zorg opgave als gemeentelijke taak op grond van de Wmo. Wij hebben in onze beantwoording aansluiting gezocht op deze diversiteit. Een zienswijze die ook in de regionale en lokale ketenaanpak domeinen overstijgende samenwerkingen van Zorg en Veiligheid en Zorg en Wonen vraagt en waar aansluitende instrumenten nodig zijn en nieuwe samenwerkingen in gang zijn gezet voor situatie verbetering en/of stabilisering in functioneren voor ontregelde inwoners in hun omgeving bij te dragen.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester, ValidSigned door Heleen KromkampValidSigned door Reinie Melissant op 13-10-2025 op 13-10-2025