de vennootschapsbelasting die betaald wordt aan de Nederlandse schatkist via Spaarnelanden
Een raadslid stelde op 30 oktober 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Haarlem (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- Ziet het college, net als de VVD, mogelijkheden om aan de opdrachtgevende kant, in samenspraak met de aandeelhouder van Spaarnelanden, de overeenkomst aan te passen… → Het college is van mening dat het voor de continuïteit van Spaarnelanden noodzakelijk is dat er een passende winst wordt gemaakt; geen winst is daarom geen optie.
- Wat is de mening van het college over de steeds groter wordende winst van Spaarnelanden en hoe denkt het college als opdrachtgever hierin de overeenkomsten bij te sturen? → De gerealiseerde winst van Spaarnelanden was afgelopen jaar aanmerkelijk hoger dan de begrote winst.
- Wat is de mening van het college over het jaarlijkse bedrag wat de Haarlemmer via Spaarnelanden betaalt aan vennootschapsbelasting, en is het college het met de VVD eens… → In de antwoorden op eerdere vragen is aangegeven dat het college streeft naar een bij de bedrijfsactiviteiten passende winst voor Spaarnelanden.
- Heeft het college nog meer verbonden partijen die vennootschapsbelasting afdragen en is zij bereid om ook hier inzicht in te geven? → Gemeente Haarlem heeft behalve in Spaarnelanden ook een aandelenbelang in SRO N.V. (50%), ROM InWest B.V. (5%), N.V.
- Is het college van mening dat zij voldoende inzicht heeft in de kosten die Spaarnelanden maakt om een oordeel te kunnen vellen over de kosten per contract die de… → Het college is van mening dat zij momenteel voldoende inzicht heeft in de kosten van Spaarnelanden als geheel, maar onvoldoende inzicht heeft in de kosten per activiteit.
- Momenteel is de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing niet controleerbaar doordat Spaarnelanden geen inzicht geeft in de kosten die zij maakt voor de… → Spaarnelanden maakt in haar administratie onderscheid tussen de kosten die overeenkomstig de regelgeving (VNG-model) gedekt mogen worden uit de afvalstoffenheffing en andere kosten.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Raadsfractie VVD Haarlem t.a.v. E. Aerssens
Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail
CC/2025/708749 14 oktober 2025 Concerncontrol R.M. Kruithof 0639821280 [email protected]
Onderwerp: antwoordbrief schriftelijke vragen ex art. 32 van VVD inzake de vennootschapsbelasting die betaald wordt aan de Nederlandse schatkist via Spaarnelanden
Geachte heer Aerssens, Op 22 september 2025 heeft u vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake de vennootschapsbelasting die betaald wordt aan de Nederlandse schatkist via Spaarnelanden. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw brief bij deze antwoordbrief.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Ziet het college, net als de VVD, mogelijkheden om aan de opdrachtgevende kant, in samenspraak met de aandeelhouder van Spaarnelanden, de overeenkomst aan te passen waardoor er minder of zelfs geen winst meer gemaakt wordt?
Antwoord van het college
Het college is van mening dat het voor de continuïteit van Spaarnelanden noodzakelijk is dat er een passende winst wordt gemaakt; geen winst is daarom geen optie.
Naar aanleiding van de door de Haarlemse gemeenteraad aangenomen motie “Spaarnelanden: meten is weten” is een onderzoek gestart naar de efficiency en doelmatigheid van Spaarnelanden.
Op basis van de met de gemeenteraad gedeelde onderzoeksrapporten heeft het college in een reactiebrief aangegeven de in de rapporten opgenomen aanbevelingen over te nemen. Hierbij hebben de eerste twee aanbevelingen betrekking op de aanpassing van de overeenkomst. Met behulp van concrete contractonderdelen wordt gewerkt aan de transparantie in de opdrachtsom (tarievenblad). Onderdeel hiervan is ook een toerekenbare opslag voor overhead en winst die passend is bij de bedrijfsvoering van Spaarnelanden.
Vraag 2
Wat is de mening van het college over de steeds groter wordende winst van Spaarnelanden en hoe denkt het college als opdrachtgever hierin de overeenkomsten bij te sturen?
Antwoord van het college
De gerealiseerde winst van Spaarnelanden was afgelopen jaar aanmerkelijk hoger dan de begrote winst. Het college is van mening dat Spaarnelanden een gezond weerstandsvermogen (solvabiliteit) nodig heeft om tegenvallers en risico’s op te kunnen vangen. Daarnaast is er een aantal
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.
Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: CC/2025/708749 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
1/3
ontwikkelingen te verwachten die forse investeringen vereisen. De door opdrachtgever gewenste en door de ingestelde milieuzone opgedragen elektrificering van het wagenpark is daar een voorbeeld van. Op basis hiervan wordt gekeken of het na te streven winstpercentage moet worden bijgesteld.
Vraag 3
Wat is de mening van het college over het jaarlijkse bedrag wat de Haarlemmer via Spaarnelanden betaalt aan vennootschapsbelasting, en is het college het met de VVD eens dat dit zonde van het geld is?
Antwoord van het college
In de antwoorden op eerdere vragen is aangegeven dat het college streeft naar een bij de bedrijfsactiviteiten passende winst voor Spaarnelanden. Met de keuze om verschillende (gemeente) activiteiten onder te brengen bij een externe overheid gedomineerde organisatie is het fiscale regime, waaronder de vennootschapsbelasting, van kracht geworden. Kortom, vennootschapsbelasting hoort bij het feit dat deze activiteiten op afstand zijn gezet.
Het door Haarlemmers betaalde herleidbare bedrag dat aan Spaarnelanden wordt betaald is beperkt.
De omzet van Spaarnelanden komt slechts voor een deel uit facturen betaalt met de gemeentelijke afvalstoffenheffing.
Als aangegeven wordt naar aanleiding van het onderzoek ‘meten is weten’ gewerkt aan de onderbouwing van de opdrachtsom per activiteit waardoor inzicht opgebouwd wordt over efficiency en doelmatigheid.
Vraag 4
Heeft het college nog meer verbonden partijen die vennootschapsbelasting afdragen en is zij bereid om ook hier inzicht in te geven?
Antwoord van het college
Gemeente Haarlem heeft behalve in Spaarnelanden ook een aandelenbelang in SRO N.V. (50%), ROM InWest B.V. (5%), N.V. HVC (3,73%), Alliander N.V. (0,01%) en BNG Bank N.V. (0,04%). De jaarrekeningen van deze vennootschappen zijn openbaar en geven inzicht in de afgedragen vennootschapsbelasting.
Vraag 5
Is het college van mening dat zij voldoende inzicht heeft in de kosten die Spaarnelanden maakt om een oordeel te kunnen vellen over de kosten per contract die de gemeente met Spaarnelanden heeft?
Antwoord van het college
Het college is van mening dat zij momenteel voldoende inzicht heeft in de kosten van Spaarnelanden als geheel, maar onvoldoende inzicht heeft in de kosten per activiteit. Ook dit is een van de conclusies uit de onderzoeksrapporten. Op dit moment werkt een werkgroep bestaande uit medewerkers van Spaarnelanden en de gemeente aan dit inzicht. Op basis van het verkregen inzicht zal de opdrachtsom per activiteit worden bepaald en in het contract worden bijgesteld.
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.
Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: CC/2025/708749 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
2/3
Vraag 6
Momenteel is de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing niet controleerbaar doordat Spaarnelanden geen inzicht geeft in de kosten die zij maakt voor de verschillende bedrijfsonderdelen. Heeft het college zicht op de kostendekkendheid van de verwerking van het afval bij de eigen NV?
Antwoord van het college
Spaarnelanden maakt in haar administratie onderscheid tussen de kosten die overeenkomstig de regelgeving (VNG-model) gedekt mogen worden uit de afvalstoffenheffing en andere kosten. Op basis daarvan is de mate van kostendekkendheid te bepalen. De opdrachtgever wil nu een verdere verdiepingsslag naar onderliggende activiteiten (Spaarnelanden-breed) om beter te kunnen vaststellen welke activiteiten efficiënt en doelmatig zijn en welke verbetering behoeven.
De kostendekkendheid van de Haarlemse afvalstoffenheffing bedraagt 99% (jaarrekening 2024); hierin zijn zowel de kosten opgenomen die gemeente Haarlem zelf maakt met betrekking tot afvalinzameling en verwerking, alsook de kosten die in rekening zijn gebracht door Spaarnelanden.
Ook het percentage kostendekkendheid wordt vastgesteld aan de hand van het VNG- model.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Haarlem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.