Regels Horeca langs het Spaarne
Een raadslid stelde op 11 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Haarlem (8 vragen).
In het kort
8 vragen en wat het college antwoordt
- Wat is de reden dat het college een apart inrichtingsplan heeft opgesteld voor het deel van de westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug, en… → De voornaamste aanleiding was de behoefte aan terrasruimte die leefde bij de horecaondernemers gevestigd op het stuk tussen de westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de…
- Op basis van welke criteria is dit destijds bepaald en waarom is er onderscheid aangebracht tussen de verschillende delen van de Spaarneboulevard? → Het traject westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug is vanuit een nieuwe ambitie ontstaan.
- Klopt het dat ondernemers tussen de Melkbrug en de Appelaar hun terras wel direct aan het Spaarne mogen plaatsen. → Een aantal ondernemers heeft daarvoor inderdaad een vergunning.
- Waarom heeft het college ervoor gekozen om bij de kade tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug beperkte ruimte voor terrassen te handhaven? → De aard en omvang van de toegestane terrasruimte komt voort uit de wens om een wandelboulevard langs de Spaarneoever te realiseren.
- Wordt er nog steeds (deels) gehandhaafd op basis van het ‘Spaarneplan’ uit 1998? → Nee, er wordt niet gehandhaafd op basis van het Spaarneplan 1998.
- Is het college bereid om met ondernemers, bewoners en de gemeenteraad in gesprek te gaan over een mogelijke actualisering van het Spaarneplan, met daarin aandacht voor… → Zie antwoord op vraag 8.
- Welke mogelijkheden ziet het college om tot een uniforme(re), transparante- en toekomstbestendige regeling te komen voor terrassen aan de westelijke Spaarneoever, waarin… → Zie antwoord op vraag 8.
- Is het college bereid om met ondernemers, bewoners en de gemeenteraad in gesprek te gaan over een mogelijke actualisering van het Spaarneplan, met daarin aandacht voor… → Het college hecht aan een verantwoord en evenwichtig gebruik van de Spaarneoever.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Raadsfractie t.a.v. de heer A. Bruch
Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail
ECDW/2025/519039 8 juli 2025 Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen Martin Kok 0638563408 [email protected]
Onderwerp: er zijn schriftelijke vragen van het lid Alexander Bruch gesteld. Deze acht (8) vragen zien op de Regels Horeca langs het Spaarne. Vragensteller wil weten waarom er verschillend lijkt te worden omgegaan met de terrassen langs het Spaarne. Vragensteller wil ook weten of het College bereid is na te denken over een actualisatie van het beleid terzake (Spaarneplan 1998).
Geachte heer Bruch, Op 27 mei 2025 heeft u vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake Regels Horeca langs het Spaarne.
Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw brief bij deze antwoordbrief.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Wat is de reden dat het college een apart inrichtingsplan heeft opgesteld voor het deel van de westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug, en niet voor het deel tussen de Melkbrug en de Appelaar?
Antwoord van het college
De voornaamste aanleiding was de behoefte aan terrasruimte die leefde bij de horecaondernemers gevestigd op het stuk tussen de westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug. Vanaf een zogenaamde “nul situatie” is destijds in onderling overleg gekomen tot de realisatie van een inrichtingsplan. Mede ingegeven door ieders wens om de aanblik van de kade te verbeteren. Voor een aantal ondernemers gevestigd op het deel tussen de Melkbrug en de Appelaar was toentertijd al een aantal terrassen op individuele basis vergund. Een inrichtingsplan op dat stuk was daarmee op dat moment niet mogelijk. Bovendien lag er een gerechtelijke uitspraak die de gemeente dwong tot het verstrekken van enkele terrasvergunningen op het deel tussen de Melkbrug en de Appelaar.
Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.
Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Kenmerk: ECDW/2025/519038 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl
1/3
Vraag 2
Op basis van welke criteria is dit destijds bepaald en waarom is er onderscheid aangebracht tussen de verschillende delen van de Spaarneboulevard?
Antwoord van het college
Het traject westelijke Spaarneoever tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug is vanuit een nieuwe ambitie ontstaan. De wens om een wandelboulevard te maken kon op dit traject gerealiseerd worden. Waar mogelijk werd ruimte geboden om terrassen aan de niet-gevelzijde van horeca aan te leggen.
Vraag 3
Klopt het dat ondernemers tussen de Melkbrug en de Appelaar hun terras wel direct aan het Spaarne mogen plaatsen.
Antwoord van het college
Een aantal ondernemers heeft daarvoor inderdaad een vergunning. Sommige zijn op aanwijzing van de rechter afgegeven. Mede vanwege de infrastructuur aan de zachte berm zijn er ook enkele vlonders neergelegd. Ondertussen is daar een situatie ontstaan waarbij delen van de Spaarneoever niet meer toegankelijk zijn voor voetgangers.
Vraag 4
Waarom heeft het college ervoor gekozen om bij de kade tussen de Gedempte Oude Gracht en de Melkbrug beperkte ruimte voor terrassen te handhaven?
Antwoord van het college
De aard en omvang van de toegestane terrasruimte komt voort uit de wens om een wandelboulevard langs de Spaarneoever te realiseren. De gerealiseerde terrassen, vastgelegd in het terrasseninrichtingsplan Spaarneoever vastgesteld door het college onder nummer 2017/291206, zijn al jaren invulling van de zogenaamde wandelboulevard langs het Spaarne.
Vraag 5
Wordt er nog steeds (deels) gehandhaafd op basis van het ‘Spaarneplan’ uit 1998? Zo ja, acht het college dit plan nog actueel en juridisch toereikend als basis voor handhaving anno 2025?
Antwoord van het college
Nee, er wordt niet gehandhaafd op basis van het Spaarneplan 1998. Dat stuk dient als inspiratiedocument.
Vraag 6
Is het college bereid om met ondernemers, bewoners en de gemeenteraad in gesprek te gaan over een mogelijke actualisering van het Spaarneplan, met daarin aandacht voor gelijkwaardigheid tussen delen van de oever, duidelijkheid in regelgeving, bereikbaarheid en uitvoerbaarheid van handhaving? Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem Kenmerk: ECDW/2025/519039 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl 2/3
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 8.
Vraag 7
Welke mogelijkheden ziet het college om tot een uniforme(re), transparante- en toekomstbestendige regeling te komen voor terrassen aan de westelijke Spaarneoever, waarin enerzijds ruimte is voor ondernemers en levendigheid, en anderzijds voldoende borging is van veiligheid en doorstroming voor voetgangers?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 8.
Vraag 8
Is het college bereid om met ondernemers, bewoners en de gemeenteraad in gesprek te gaan over een mogelijke actualisering van het Spaarneplan, met daarin aandacht voor gelijkwaardigheid tussen delen van de oever, duidelijkheid in regelgeving, bereikbaarheid en uitvoerbaarheid van handhaving?
Antwoord van het college
Het college hecht aan een verantwoord en evenwichtig gebruik van de Spaarneoever. Onderdeel daarvan is de situatie rondom de terrassen langs de Spaarneoever. Het college wil eerst het overzicht hebben van alle plannen die dit deel van de stad raken voor zij nadere afspraken maakt met ondernemers en bewoners en inzet op een mogelijk nieuw plan voor dit gebied.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Haarlem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.