gestelde voorwaarden en plannen mbt Tennislocatie Stadscentrum Hoofddorp.pdf
Een raadslid stelde op 27 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
gemeente Haarlemmermeer
De leden van de gemeenteraad
van Haarlemmermeer
Postbus250 2130 AG Hoofddorp
Bezoekadres:
Taurusavenue100 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 5639550
cluster
Projecten
contactpersoon mevrouw C.P. Kraakman Telefoon 0900 1852
Verzenddatum
- 4 OKI. 2822
Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp
X.2022.06363 Geen Beantwoording vragen van de fractie van Groenlinksover de gestelde voorwaarden en de planneninclusief financiëleonderbouwingmet betrekking tot Tennislocatie Stadscentrum Hoofddorp
Geachte heer, mevrouw, Op 29 augustus2022 ontvingenwij vragen van de fractie van Groenlinksover de Tennislocatie Stadscentrum Hoofddorp. De vragen gaan over de door de gemeente gestelde voorwaarden en de plannenzoals ze uiteindelijk voorlagen, inclusieffinanciëleonderbouwing. Onderstaand treft u de beantwoording aan.
Vraag1:
Watzijn devoorwaarden diedegemeente gesteld heeft?
Antwoord:
In november 2020 hebben wij het initiatief genomen voorhet onderzoek naar de haalbaarheid van de herontwikkeling van de Tennislocatie in Stadscentrum Hoofddorp en de tegenoverliggende Emmaschoollocatie.De locatie moet integraal onderdeel gaan uitmaken van het omliggende Stadspark. In het raadsbesluit 2020.0002294 van 19 november 2020 zijn de volgende uitgangspuntenbenoemd:
De rol van de gemeente:
•
grond vrijmaken voorde nieuwbouw.De opstallenvan Tennisvereniging Hoofddorp (TVH) en Stichting Tennishal Hoofddorp (STH) dienen te worden verwijderd opbasis van schadeloosstelling. De huidige gymzaal wordt door onsverwijderd. De volière wordt door de kinderboerderij verwijderd en het terrein wordt weer aan ons opgeleverd;
•
grond uitgeven aan een projectontwikkelaarten behoeve van de ontwikkeling van woningbouwen mogelijk ook(zorg)voorzieningen;
•
grond uitgeven aan TVH en STH ten behoeve van de nieuwbouw;
•
kaders stellen voornieuwbouw;
Ons kenmerk: X.2022.06363
Pagina2
•
planologischeprocedures voorbereiden en doorlopen;
•
realiseren openbaargebied
•
mogelijk garant staan voorde lening van TVH en STH bij een bank vooreen nieuwe accommodatie.
(inclusief parkeerplaatsen) rondom het terrein;
De rol van TVH en STH:
•
realiseren van een nieuw tennispark,waarbij TVH en STH verantwoordelijk zijn voor alle voorzieningenopeigen terrein. TVH en STH geven samen met de projectontwikkelaaropdracht aan een (combinatie van) ontwerper(s) voorhet gebied.
TVH en STH zijn zelf verantwoordelijk voorde financiering van het plan.Het bestuur van TVH en STH stemt het planaf met de leden.
In goed overleg met TVH en STH is een stedenbouwkundig bureau geselecteerd voorhet opstellen van het ruimtelijk plan. De gemeente heeft dit bureau opdracht gegeven en betaald.
Er zijn voorwaarden gesteld met betrekking tot het faciliteren van de tennisfunctie,zoals het aantal binnen-en buitenbanendat opde locatie moet passen, het samenvoegen van het clubhuisvan TVH en STH tot éénnieuw clubhuisen de voorwaarde dat het tennisterrein geheel afsluitbaar moet zijn. Ook zijn er voorwaarden gesteld die te maken hebben met het realiseren van de gewenste kwaliteitsimpuls opdeze locatie. Zo moet er een groen tenniscomplex gerealiseerd worden. De locatie moet integraal onderdeel gaan uitmaken van het omliggende Stadspark. De uitstraling van de tennislocatie moet passen bij de beoogde kwaliteitsimpuls voor de naastgelegen ontwikkelingen binnenprogramma Stadscentrum Hoofddorp, met name het Stadspark. Uitgangspuntis dat er rekening gehouden moet worden met de beleidsuitgangspunten, zoals de waterbalans, parkeren en duurzaamheid. Daarnaast was het toevoegen van woningenom de herontwikkeling ookfinancieel haalbaar te maken onderdeel van de gestelde voorwaarden.
Twee andere belangrijke financiëlevoorwaarden voorde herontwikkeling waren:
•
•
de bijdrage van de gemeente kan nooit groterzijn dan de waarde van een onteigening.
Een hogere bijdrage zouanders een subsidieachtig karakter krijgen. Op dat moment zouden andere tennisverenigingen opbasis van het gelijkheidsbeginsel ookeen beroep kunnendoen opeen vergelijkbare bijdrage; de opte stellen grondexploitatie moet minimaal budgettair neutraal blijven.
Vraag2:
Wat warendeplannen, inclusief financiële onderbouwing, zoalsze uiteindelijk voorlagen?
Antwoord:
De onderdelen van het opgestelde ruimtelijk planzijn eerder per brief aan u teruggekoppeld (X.2021.07528). Met het ruimtelijk planzagen wij gezamenlijk met TVH/STH een ruimtelijk haalbaar planvoorde locatie, als onderdeel van de ambitie van het programma Stadscentrum Hoofddorp. Op basis van het ruimtelijk planis de financiëlehaalbaarheid nader in beeld gebracht. Deze financiëlehaalbaarheid bestaat uit twee belangrijke onderdelen: de (gemeentelijke) grondexploitatie van de ontwikkeling en de jaarlijkse exploitatie van TVH/STH.
Hierbij moet in ogenschouwgenomen worden dat niet alleen een nieuwe tennishal gebouwd zouworden, maar dat door de verschuivingen ookalle tennisbanenen het clubgebouw verplaatst moeten worden. De kosten hiervoor zijn door TVH/STH ingeschat opcirca € 7,6 miljoen, inclusief BTW. TVH/STH heeft vervolgens een bezuinigingsslag van circa € 1,6 miljoen voorgesteld, waarbij zij er onder meer vanuitzijn gegaan dat het clubhuis
Ons kenmerk: X.2022.06363
Pagina3
vereenvoudigd zouworden, het huidige aantal buitenbanenverminderd zouworden, het groene dak van de tennishal zou komen te vervallen en de gemeente de (groene) inrichting op het tennisterrein (dus binnende hekken op"privéterrein") zoubetalen. De voorstellen van TVH/STH zijn begrijpelijk vanuithet perspectief van TVH/STH, maar niet alle voorgestelde bezuinigingen zijn voorde gemeente acceptabel, omdat de locatie daardoor geen integraal onderdeel wordt van het gebied.
Met deze voorgestelde bezuinigingen zouvoorTVH/STH nog een investeringsbedrag van circa € 6 miljoen resteren, waarvoorTVH/STH een hypotheek van € 2,2 miljoen nodig heeft. Aan de gemeente hebben zij gevraagd om garant te staan. Een hypotheek van deze omvang geeft bij een rente van 2,5% en een 30-jarige termijn een jaarlast van ruim € 100.000 annuïtairberekend Hiermee kan TVH/STH niet voldoen aan de voorwaarde om zelf financieel de lasten te dragen die voortkomenuit de ontwikkeling en is er geen financieel haalbaar planvooreen herontwikkeling. Een eventuele nieuwbouwvan de tennishal is daarbij het grootste financiële struikelblok. De aanwezigheid van de tennisfunctiein het gebied blijven we als wenselijk zien.
Bovendien zullen bij een herontwikkeling van de tennislocatie nieuwe rechten van opstal gevestigd worden. De gemeente is vanuitde BBV-wetgeving verplicht om bij het berekenen van de retributie voornieuwe rechten van opstaluit te gaan van het geldende huurbeleid en grondprijzenbeleid. Dit leidt tot een aanzienlijke stijging ten opzichte van de huidige retributie voorde rechten van opstal.Dit maakt dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan, aangezien het nog niet bekend is opwelke wijze de gemeente omgaat met kostprijsdekkende retributies en huurvooralle (buiten) sportverenigingen. Aangezien dit van financieel belang is, zal het college in 2023 hiervoor met een separaat raadsvoorstel komen Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, burgemeester ervyyetheuders van de gemeente Haarlemmermeer,
Bron: raadsinformatie van de gemeente Haarlemmermeer (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.