ingezonden brief Peulenstraat-zuid 38.pdf
Een raadslid stelde op 12 februari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
RAADSVRAGEN
Onderwerp:
Ingezonden brief Peulenstraat-zuid 38
Naam steller:
Partij:
Peter de Roover ChristenUnie
Categorie:
Schriftelijke vragen over niet geagendeerde stukken
Toelichting Tijdens de themavond Wonen van 15 oktober 2025 kwam nadrukkelijk als punt naar voren dat stapelende regelgeving en het al dan niet stringent toepassen van regelgeving zorgt voor een forse blokkade van snelle woningbouw. Deze week ontvingen wij een brief via de ingekomen stukken met een potentieel bouwplan aan de Peulenstaat-Zuid 38 voor realisatie van circa 12 wooneenheden. Na een eerste toets schijnt dit plan niet haalbaar te zijn wegens mogelijke overschrijding van de geluidsnorm met 3db. In relatie hiermee hebben we de volgende vragen.
Vraag 1:
Wat is de gemeentelijke beleidsvrijheid als het gaat om het stellen van geluidsnormen?
Reactie college Het stellen van geluidsnormen doet de gemeente in het omgevingsplan. Het omgevingsplan is een gemeentelijk instrument. Het Rijk heeft in het Besluit kwaliteit leefomgeving instructieregels vastgelegd.
Het bevoegd gezag (de gemeente) past deze instructieregels toe bij het vaststellen van een omgevingsplan of het beoordelen van een omgevingsvergunningaanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). Voor het bouwplan aan de Peulenstraat-Zuid geldt dat dat er sprake is van een bopa.
Vraag 2:
Zijn er afwijkingsmogelijkheden van de bestaande geluidsnormen en zo ja wie is hiertoe bevoegd en wat is het afwegingskader hierbij?
Reactie college Ja, het college is hiertoe bevoegd. Afwijken van geluidsnormen kan bij zwaarwegende economische of andere zwaarwegende maatschappelijke belangen. Dit kan alleen na een zorgvuldige inhoudelijke afweging en op basis van een goede motivering van het belang. Daarbij is een goede ruimtelijke afweging noodzakelijk, waarbij onder andere effecten van hoge geluidsbelasting (boven de grenswaarde) op de volksgezondheid wordt meegenomen in de afweging.
Wanneer een afwijking van geluidsnorm ernstige gevolgen heeft voor de volksgezondheid van inwoners, is het college van oordeel dat dit niet aanvaardbaar is. Het beoordelen van de aanvaardbaarheid van overschrijding van de geluidsnorm, gebeurt volgens de methode van Miedema.
Dit is een technisch hulpmiddel om een geobjectiveerd oordeel te geven over de aanvaardbaarheid van geluidsbelasting op de gevel.
Naast het aspect van geluid en volksgezondheid, zijn ook andere aspecten onderdeel van het beoordelen van een buitenplans bouwinitiatief. Dit zijn (niet-uitputtend) aspecten als woningnood, omgevingsveiligheid, maar ook het belang van een goede stedenbouwkundige inpassing en cultuurhistorisch erfgoed.
Vraag 3:
Indien er mogelijkheden zijn om af te wijken van geluidsnormen. In hoeverre maakt het college hier gebruik van?
Reactie college Het college is bij een geringe overschrijding van de geluidsnorm bereid meer geluid toe te staan dan de grenswaarde. Uiteraard geldt hiervoor: hoe groter/ ernstiger de overschrijding van geluidsnormen bij woningen, hoe schadelijker het effect op de gezondheid van bewoners is. Langdurige blootstelling aan te veel geluid kan leiden tot chronische effecten zoals verhoogde bloeddruk en verhoogde stress met daaruit voortvloeiende risico’s. Deze aspecten moeten worden meegewogen bij het beoordelen van een bouwplan.
Voor de IJzergieterij heeft het college door middel van een hogere-waardebesluit afgeweken van de geluidsnorm. Dit ging samen met geluidwerende bouwtechnische maatregelen, zoals het toepassen van een dove gevel.
Vraag 4:
Welke mogelijkheden ziet het college om bouwplannen vlot te trekken en of mogelijk te maken waarbij sprake is van een geringe overschrijding van de geluidsnormen?
Reactie college Bij een geringe overschrijding van de geluidsnormen is het college bereid mee te werken aan een woningbouwinitiatief. Het college is van mening dat de huidige woningnood een geringe geluidsoverschrijding rechtvaardigt. Een goed en gezond leefklimaat, zonder dat (mogelijke) problemen worden afgewenteld op toekomstige generaties, is en blijft tegelijkertijd altijd het uitgangspunt.
Woningen worden immers voor een tijdhorizon van >50 jaar gebouwd.
Vraag 5:
In hoeverre vindt er advisering en overleg vanuit de gemeente/ Omgevingsdienst plaats van en met initiatiefnemers over mogelijke alternatieven zodat aan geluidsnormeringen kan worden voldaan?
Reactie college In het geval van het initiatief aan de Peulenstraat-Zuid 38 is aan de initiatiefnemer aangegeven dat de gemeente bereid is een nieuwe principe-beoordeling te doen als er sprake is van een andere opzet van het plan (bijvoorbeeld kleinschaliger, of minder wooneenheden) zodat er in beginsel aan de geluidsnormering wordt voldaan. Dit alternatief is aangedragen, het is aan de initiatiefnemer om hier wel of geen vervolg aan te geven.
Vraag 6:
In de samenhangende conclusie van het bijgevoegde rapport wordt gesproken dat er tevens geen sprake van zwaarwegende economische belangen is, waar is dit op gebaseerd? En waar is in dit afwegingskader het maatschappelijk belang van woningnood opgenomen hier wordt namelijk niet aan gerefereerd.
Reactie college Bij het beoordelen van het bouwplan in het kader van geluid, is geconstateerd de er forse overschrijdingen zijn van de geluidsbelasting, tot kwalificatie “tamelijk slecht” toe. Een dergelijke overschrijding heeft directe impact op de gezondheid. Hieraan meewerken, is niet conform het uitgangspunt (zoals verwoord in de omgevingsvisie) dat we streven naar een gezonde leefomgeving.
Het college beoordeelt initiatieven conform geldende regels zoals vervat in het (tijdelijk) omgevingsplan.
Bij afwijkingen van de regels doet het college een zorgvuldige belangenafweging. Onderdeel van die belangenafweging zijn de woningnood, maar ook de waarborg dat inwoners op een gezonde plek kunnen wonen in Hardinxveld-Giessendam.
-2-
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.