raadsvragen warmteprogramma
Een raadslid stelde op 18 mei 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hattem.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsvragen Partij Vraag
Antwoord
Opmerking Haskoning
Wat is in figuur 3.2 (de WAT-kaart) het verschil tussen blauw en geel? In beide gevallen gaat het om een tussenoplossing.
Geel staat voor een gebied waar een hybride oplossing de voorkeursoplossing is voor de komende 10 jaar.
Blauw staat voor een hybride oplossing met ook al mogelijkheid voor de overgang naar een all-electric oplossing. Dit laatste is echter van de legenda afgevallen en zal worden aangepast.
legenda WAT-Kaart aangepast
D66
Bedrijventerreinen zijn niet opgenomen in het Warmteprogramma. De gebouwwarmte van bedrijven is wel onderdeel van het Warmteprogramma. Proceswarmte niet. Is er informatie over de isolatieopgave van de kantoren en bedrijven in Hattem?
Het meenemen van bedrijventerreinen is in principe geen onderdeel van de opdracht van Haskoning. Naar aanleiding van de raadsvragen, gesteld tijdens de sessie over het warmteprogramma van november 2025, is wel besloten bedrijventerrein apart te benoemen in het warmteprogramma (zie 3.4). Wat betreft de procesawrmte omvat het proces richting het warmteprogramma geen verdiepende technische analyse, maar baseert zich op de reeds bestaande informatie uit o.a. de bronnenanalyse. Deze gaat uit van de PBL Startanalyse en hier wordt voor gebouwwarmte van bedrijfspanden een inschatting gemaakt o.b.v. kengetallen per bedrijfssector. Aanvullende informatie over zowel het daadwerkelijk aardgasverbruik alswel de isolatieopgave is daarmee beperkt. Deze zou de gemeente bij bedrijven en kantoren zelf dienen uit te vragen.
D66
Er is al veel regelgeving voor kantoren om te verduurzamen, welke rol heeft de gemeente hierin?
D66
Wat is de planning van de gebiedsgerichte aanpak voor de komende 10 jaar? Hoe sluit deze aan op de WANNEER-kaart?
D66
Dit hangt af van het type warmteoplossing (eindoplossing of tussenoplossing) Voor een all-electric Hoeveel gebouwen moeten er per buurt geïsoleerd worden om over te kunnen stappen op het toekomstige energie systeem? Om warmteoplossing wordt doorgaans uitgegaan van minimaal label B. Voor een hybride warmtepomp is label hoeveel labelsprongen gaat het gemiddeld per buurt?
D vaak al afdoende. Zie 3.4 voor de uitwerking per buurt met daarin ook de verdeling van labels per buurt.
D66
De WANNEER-kaart laat de implementatie zien van een nieuwe warmteoplossing per buurt. Hier zit enige nuance in omdat niet iedere woning op hetzelfde moment de overstap kan maken en de kaart enkel op buurt niveau inzicht geeft. De tijdlijnen omschrijven de Voor Villapark geldt dat de isolatieopgave vrij groot is (63% label D of lager). Daarmee voorzien we dat grotendeel van de buurt de komende vijf jaar niet toekomt aan het maken van de overstap in de komende vijf jaar. Desalniettemin kan vanaf 2026 wel gestart worden met de het verdere isoleren en aardgasvrij ready maken van de woningen. 20% van de woningen lijkt wel gereed voor het maken van de overstap binnen vijf jaar. Vandaar dat de WANNEER-kaart en de tijdslijn per specifieke buurt niet altijd overeen komen.
D66
De tijdlijn in figuur 3.4 (de WANNEER-kaart) komt niet overeen met de tijdlijnen beschreven onder de specifieke buurten.
Voorbeeld Villapark: in kaart staat vanaf 2030, onder de tekst staat 2026 al gefaseerde overstap en isolatie. Wat geeft de WANNEER-kaart precies weer? Start met buurtenergieplan
Er is geen formele rol voor gemeenten. Gemeenten zouden wel een stimulerende rol kunnen spelen indien gewenst De WANNEER-kaart geeft inzicht in de verwachte implementatie van voorkeurswarmteoplossingen per CBS-buurt voor de komende 10 jaren. De gebiedsgerichte aanpak betreft de rol van de gemeente en en acties die de gemeente de komende jare oppakt of doorzet om deze implementatie mede mogelijk te maken.
Kolom1
Wanneer een hele buurt overgaat op individuele warmtepompen, dan stijgt het geluidsniveau in die buurt en kan een groot effect hebben op de ruimtelijke kwaliteit. Klopt het dat dit vanuit het Warmteprogramma geen aanzienlijk milieueffect is dat met een plan-MER beoordeeld moet worden? Zo ja, hoe is dit juridisch onderbouwd?
Omgevingsbesluit, geldt een zogeheten 'mer(beoordelings)plicht'. Projecten in bijlage V van het Omgevingsbesluit zijn:
B4 Diepboringen, voor o.a. geothermische boringen: Relevant bij de inzet van geothermie als warmtebron.
C1 Thermische centrales en andere verbrandingsinstallaties voor de productie van elektriciteit, stoom of warm water. Mogelijk relevant bij het gebruik van hulp-/bijstookwarmtecentrales.
J9 Buisleidingen voor (o.a.) het transport van stoom of warm water: Leidingen van een warmtenet vallen onder deze mer-categorie.
K1 Werkzaamheden voor het onttrekken of kunstmatig aanvullen van grondwater: Relevant bij open Warmtekoudeopslag (WKO) en OBES.
L2 Installaties voor de verwijdering van niet-gevaarlijke afvalstoffen: Relevant bij de inzet van biomassacentrales als warmtebron.
Wat kaderstellend precies is, is 'grijs' gebied en enigszins gevoelig voor interpretatie. Over het algemeen wordt gesteld; als het plan of programma piketpaaltjes slaat voor bovengenoemde projecten, als het richting/kaders geeft voor de toekomst of als er keuzes worden gemaakt, dan is sprake van kaderstelling.
Puur indicatieve plannen zijn niet kaderstellend.
Wetgeving bepaalt dat het geluid van een warmtepomp op vol vermogen maximaal 40 dB mag zijn op de erfgrens. Onderzoek (Peutz, 2025) laat zien dat de geluidsnorm kan worden overschreden bij onjuiste plaatsing van warmtepompen en bijbehorende buitenunits. Er zijn meerdere manieren om het geluidsniveau te beperken, waardoor de norm niet wordt overschreden. In de praktijk wordt dit echter niet altijd gedaan; gebouweigenaren houden niet altijd rekening met geluidhinder wanneer ze een warmtepomp installeren.
Wel kan het nodig zijn om een mer-beoordeling op te stellen als het type project waar het plan of programma betrekking op heeft, niet in bijlage V van het Omgevingsbesluit staan, maar er wél milieurisico's worden verwacht, bijvoorbeeld als het gaat om geluidshinder bij warmtepompen.
Installaties voor warmtepompen staan niet in de bovengenoemde lijst en dus niet in bijlage V van het Omgevingsbesluit. Daarmee zijn is dit type project in principe niet mer(beoordelings)plichtig.
D66
Het Warmteprogramma licht toe wat de aanwijsbevoegdheid is, maar niet wat de reden is om deze wel of niet in te zetten. Wat is de reden dat de aanwijsbevoegdheid geen onderdeel is van dit Warmteprogramma?
Het inzetten van de aanwijsbevoegdheid houdt in dat er een einddatum voor de levering van aardgas voor 2050 in werking wordt gesteld. Dit kan een logisch instrument zijn voor een grootschalige collectieve warmteoplossing, waar een minimale aansluiting nodig is om de betaalbaarheid voor ieder die aansluit te behalen. Voor een all-electric oplossing is het ook mogelijk om dit instrument in te zetten. Omdat er in Hattem voor nu geen grootschalige collectieve warmteoplossing in beeld is, zou dit enkel ingezet kunnen worden voor een buurt waar een all-electric eindoplossing in zicht is. Echter is er sprake van netcongestie waardoor het niet altijd te garanderen is, dat een gehele buurt de overstap kan maken. Daarnaast is de lijn van het warmteprogramma om ruimte te bieden voor het eigen tempo van inwoners en de eigen verantwoordelijkheid van inwoners om over te gaan. Tot slot vraagt de inzet van de aanwijsbevoegdheid ook personele inzet, expertise en mogelijk financiële middelen. Dit is momenteel beperkt binnen de gemeentelijke organisatie.
D66
Kan de gemeenteraad de verdiepende studie Bronnenstudie Noord-Veluwe (Haskoning 2025) ontvangen?
Deze studie is uitgevoerd door de provincie, op dit moment wordt onderzocht of dit gedeeld kan worden * De griffie heeft naar aanleiding van een ontvangen e-mail deze aanvulling opgenomen.
D66
D66
D66
PRO
In de oplegnotitie staat dat iedere gemeente eind 2026 een Warmteprogramma moet vaststellen. Dat is uitgesteld naar eind 2027.
Dit is aangepast.
Kan dit aangepast worden?
In november is de commissie uitvoerig meegenomen aan de voorkant van dit proces, zoals dit geldt voor Wat is de status van de input van de commissie? Er kan geen amendement ingediend worden. Hoe en wanneer wordt de input van alle geconsulteerde partijen die er betrokken waren. Deze informatie is toegevoegd in het de commissie verwerkt? Voor of na ter inzagelegging?… participatieverslag. Uiteindelijk is het na de terinzage legging de verantwoordelijkheid van het college om het warmteprogramma ook daadwerkelijk vast te stellen.
Functie 1: Gebiedsgerichte oplossingen met daaraan een termijn gekoppeld. Bij de gebiedsgerichte oplossingen vragen wij In het voortraject is er uitvoerig overleg geweest met Liander juist ook omdat er veel all-electric aandacht voor dat inderdaad iedereen mee kan doen.…
Bekijk de brief: Beantwoording raadsvragen warmteprogramma
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hattem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.