RN 098 Beantwoording vragen gemeenteraad nav beleidskader evenementen
Een raadslid stelde op 7 december 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Helmond.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Opvolging vragen/wensen raad n.a.v. bespreking evenementenbeleid 14 november 2023 Inleiding Op 14 november 2023 heeft uw raad het concept-Beleidskader evenementen besproken. U heeft enkele vragen gesteld waarvan is toegezegd om die schriftelijk te beantwoorden. Daarnaast heeft u enkele aanvullende wensen geuit, om te verwerken in het voorliggende concept-beleidskader.
In deze notitie beantwoorden wij uw vragen en geven wij aan hoe wij uw wensen hebben verwerkt in het concept-beleidskader.
Vragen De volgende vragen zijn gesteld:
1. Dhr. Koolen (VVD): vraagt om in het beleidskader op te nemen op welke wijze het college de monitoring van het beleid oftewel het grofmazig beeld in kaart wil gaan brengen.
2. Dhr. Van de Werff (HH): vraagt om een organigram waarin de rollen en posities van alle betrokkenen bij het evenementenbeleid zichtbaar worden voor iedereen (via website bijvoorbeeld).
3. Dhr. Van de Werff (HH): vraagt hoe het kan dat Helmond meer subsidie verleent per inwoner t.o.v. gemeenten als Oss, Venlo en Deventer, terwijl die gemeenten meer evenementen hebben of meer bezoekers trekken dan Helmond.
Voorbehoud Naar aanleiding van de bespreking is er tweemaal een technisch voorbehoud gemaakt (door VVD en HH). Deze had betrekking op de beantwoording van bovengenoemde vragen.
Daarnaast maakte GL een voorbehoud. GL proefde ‘nog te veel zorgen’ en zou graag zien dat de raad betrokken wordt bij het uitvoeringsbeleid. Daarnaast miste GL de feedback zoals eerder meegegeven door de heer Blenckers (concreet: “kijk naar bestemmingsplannen, werk met lokale partijen samen als het om landelijke evenementen gaat, leg voorzieningen als stroom en water aan, want dat bespaart kosten en maak het eenvoudiger door ambtelijk snel stukken aan te leveren zoals plattegronden en voorgedrukte formulieren e.d. ”).
Antwoorden op vragen VVD en HH ➢ 1. Dhr. Koolen (VVD): vraagt om in het beleidskader op te nemen op welke wijze het college de monitoring van het beleid oftewel het grofmazig beeld in kaart wil gaan brengen.
Antwoord:
Ons voornemen was om een beschrijving van de manier waarop we willen gaan monitoren (als uitkomst van het onderzoeken van de mogelijkheden hiertoe) mee te nemen in het Uitvoeringsbeleid.
Uw raad wenst hierover nu al meer duidelijkheid. Wij nemen daarom in het Beleidskader een aangepaste tekst op. Deze beschrijft op hoofdlijnen op welke manier we willen gaan monitoren.
Een nadere uitwerking hiervan nemen we op in het Uitvoeringsbeleid.
De tekst onder paragraaf ‘2.5. Monitoring’ wordt als volgt gewijzigd: “De visie, ambitie en doelstellingen zoals beschreven in dit kader zijn niet ‘smart’ geformuleerd.
Toch is het belangrijk om een grofmazig beeld te krijgen bij de mate waarin we hieraan de komende periode invulling geven. Wij zetten hiertoe onder meer en voor zover mogelijk de volgende meetinstrumenten in:
a. b. c. d. e. f.
Tevredenheidsonderzoeken dienstverlening onder evenementenorganisatoren Tevredenheidsonderzoeken evenementenaanbod onder inwoners Tevredenheidsonderzoeken spin-off evenementen onder ondernemers/instellingen Druktemetingen centrum tijdens evenementen Druktemetingen evenementenlocaties tijdens evenementen Imago-onderzoek onder inwoners Helmond en omliggende gemeenten
Een nadere uitwerking van de monitoringsystematiek vindt u in het Uitvoeringsbeleid evenementen Helmond – De stad maakt evenementen! De resultaten publiceren we in de vorm van periodieke factsheets via de Kennisagenda Helmond (te raadplegen op (www.helmond.nl). ➢ 2. Dhr. Van de Werff (HH): vraagt om een organigram waarin de rollen en posities van alle betrokkenen bij het evenementenbeleid zichtbaar worden voor iedereen (via website bijvoorbeeld).
Antwoord:
In het beleidskader staat op hoofdlijnen de rolverdeling tussen gemeente en organisator beschreven.
Een uitvoerige beschrijving van de rollen en verantwoordelijkheden van alle bij evenementen betrokken actoren wordt opgenomen in het Uitvoeringsbeleid. Zo kan het Uitvoeringsbeleid functioneren als handleiding en naslagwerk voor alle uitvoeringsgerelateerde zaken die relevant zijn voor evenementen. De precieze rolverdeling, inclusief deeltaken en -verbanden, laat zich lastig vangen in een organigram. Op hoofdlijnen is echter wel een organigram te schetsen. Zie bijgevoegd.
Wij zullen dit organigram opnemen in het Uitvoeringsbeleid, dat tevens gepubliceerd wordt op onze website. ➢ 3. Dhr. Van de Werff (HH): vraagt hoe het kan dat Helmond meer subsidie verleent per inwoner t.o.v. gemeenten als Oss, Venlo en Deventer, terwijl die gemeenten meer evenementen hebben of meer bezoekers trekken dan Helmond.
Antwoord:
Om de raad ter illustratie een grofmazig beeld te geven van hoe andere gemeenten het doen vergeleken met Helmond, zijn in het beleidskader cijfers van onderzoeksbureau Respons opgenomen.
Dit bureau brengt jaarlijks een monitor uit waarin per G50-gemeente onder meer het aantal evenementen, het aantal bezoekers en de omvang van de verleende subsidies (omgerekend naar inwoneraantallen) in beeld worden gebracht. Er worden enkel feiten/data gepresenteerd; géén verklaringen voor deze data. Deze cijfers geven een indicatief beeld, maar zijn niet 100% betrouwbaar. Zo is bekend dat sommige gemeenten enkel evenementensubsidies doorgeven, maar in de praktijk ook nog subsidies verlenen uit andere budgetten of bijdragen in natura leveren. Sinds 2022 vraagt Respons de gemeenten om ook deze informatie te verstrekken. In 2019 is dit dus nog niet meegenomen. Soms zijn de verklaringen zelf in te vullen. Voorbeelden die we in het beleidskader hebben genoemd: in het Culturele-Hoofdstadjaar scoorde Leeuwarden en in het Jeroen Bosch-jaar ’s-Hertogenbosch hoger dan normaal op het punt ‘verleende subsidies’, wat te verklaren is doordat in dat betreffende jaar Leeuwarden Culturele Hoofdstad was cq in ’s-Hertogenbosch in dat jaar het Jeroen-Boschjaar gevierd werd.
We hebben de Respons-cijfers over 2019 in beeld gebracht, zijnde het jaar waarover de meest recente data beschikbaar waren (de coronajaren 2020 en 2021 zijn niet representatief). We hebben in het beleidskader uitgelegd dat het subsidiebudget in Helmond in dat jaar hoger was dan voorheen.
Reden was het aantreden van een nieuw college, in 2018, dat koos voor een financiële impuls voor evenementen per 2019. Dit kan een reden zijn dat Helmond in dat jaar hoger scoort op het punt ‘verleende subsidies’ (ook omgerekend per inwoner) in verhouding tot ‘aantal evenementen’ en ‘aantal bezoekers’ vergeleken met steden als Venlo, Oss en Deventer. Het is immers logisch dat het
verhogen van het subsidiebedrag zich niet direct vertaalt in meer evenementen en meer bezoekers.
Dit heeft tijd nodig en lukt alleen als de financiële impuls structureel is.
Daarnaast hebben we contact gezocht met onderzoeksbureau Respons, die een mogelijke verklaring geeft voor de hogere cijfers uit Oss en Deventer. Oss heeft een grote zomerkermis die het totale bezoekaantal flink naar boven opschroeft. In Deventer gaat een groot deel van het evenementenbudget maar naar drie evenementen. Evenementensubsidies per inwoners zeggen dus niet zoveel over het aantal evenementen en het aantal bezoekers. Aanvullend hebben we contact gehad met de gemeente Venlo. In Venlo worden vooral grote evenementen georganiseerd met hoge bezoekersaantallen, zoals het Parkfeest en de Venloop. Het beschikbare budget wordt daar verdeeld over acht grote(re) evenementen. Bovendien worden er in Venlo evenementen gesubsidieerd vanuit andere budgetten (bijv. sport, cultuur, economie) én worden daar de basisevenementen (zoals wij ze hier noemen) niet gesubsidieerd.
Antwoorden op wensen GL ➢ 4. GL wil graag dat de raad betrokken wordt bij het uitvoeringsbeleid.
Antwoord:
Sinds de invoering van het dualisme is er een heldere rolverdeling tussen raad en college: de raad stelt de kaders en controleert het bestuur; het college bestuurt en voert uit. Wat nu voorligt is kaderstellend beleid: dit beschrijft waarom we evenementen belangrijk vinden, wat de ambitie voor de kortere, middellange en lange termijn is, welke doelgroepen we bedienen en welke doelstellingen we nastreven. Met andere woorden: de WAT-vraag staat centraal en deze is kaderstellend voor de HOE-vraag. Deze HOE-vraag wordt beantwoord in het uitvoeringsbeleid. Tegelijkertijd proeven we bij uw raad een grote betrokkenheid bij dit onderwerp. Niet voor niets, want evenementen zijn belangrijk voor het welzijn van onze inwoners, het ondernemersklimaat en het aanzien van onze stad. Om uw raad mee te nemen in de doorvertaling van het beleidskader richting uitvoering, zullen wij het concept-uitvoeringsbeleid opiniërend aan u voorleggen, alvorens dit vast te stellen. ➢ 5. GL mist de feedback van Geert Blenckers (deze staat niet uitgewerkt in het beleidskader).
Antwoord:
Niet alleen Geert Blenckers (onder meer namens Helmond City Events), maar ook Linda Haverkamp (Centrummanagement) hebben op 29 augustus jl.…
Bekijk de brief: RN 098 Beantwoording vragen gemeenteraad nav beleidskader evenementen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Helmond (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.