11 Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning - memo beantwoording vragen verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2023
Een raadslid stelde op 20 april 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan :
Commissieleden Samenleving Onderwerp :
Beantwoording vragen verordening Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Datum : 5 april 2023 Inleiding Naar aanleiding van de behandeling van de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning gemeente Hilvarenbeek 2023 zijn er tijdens de commissievergadering van 30 maart 2023 een aantal vragen gesteld. Deze vragen zullen hierna worden behandeld.
Vragen (VVD) Wat gaat het mandateren door de nieuwe inkoop (wie zijn de evt. derden) precies in de praktijk inhouden (artikel 2.10, lid 6)?
Lid 6 luidt: Het college kan het nemen van een besluit zoals genoemd in lid 3 van dit artikel mandateren aan een door het college aangewezen derde.
Aangewezen derde: Coalitie (en Crossroads). Zie hieronder voor de uitwerking in de praktijk.
WMO:
- Als het gaat om beschermd wonen dan geeft de toegang geen beschikking af, maar geeft aan dat die zorg nodig is (brief). De Coalitie vult dan samen met de inwoner het ondersteuningsplan verder in. Dat document wordt voorzien van een bezwaarclausule en is de beschikking. De Coalitie is gemandateerd om de beschikking af te geven en de gemeente Tilburg om de bezwaar en beroepsprocedures te voeren (is een centrum-gemeentelijke taak). Uiteraard gelden hier de wettelijke termijnen (uit de Algemene wet bestuursrecht hierna: Awb).
- Bij begeleiding/ dagbesteding: als het gaat begeleiding/ dagbesteding dan geeft de toegang geen beschikking af, maar geeft aan dat die zorg nodig is (brief). De Coalitie vult dan samen met de inwoner het ondersteuningsplan verder in. De Coalitie is gemandateerd om de beschikking af te geven maar niet ook om de bezwaar en beroepsprocedures te voeren.
Inwoners gaan bij hun eigen gemeente in bezwaar. Uiteraard gelden ook hier weer de wettelijke termijnen uit de Awb.
- WMO oud (aanpassingen woning, hulpmiddelen, respijtzorg, ondersteuning mantelzorgers en huishoudelijke hulp): daarvoor geldt het oude stramien en zal de lokale toegang dus de beslissing op de aanvraag nemen.
Jeugd:
Als de lokale toegang heeft beoordeeld dat er geen voorliggende voorziening ingezet kan worden of dat inzet van het eigen netwerk onvoldoende is, dan worden cliënten doorgeleidt naar de Coalitie (segment 1) of naar een gecontracteerde aanbieder in segment 2, 3 of 4. De toegang geeft dan de beschikking af en bij segment 1 wordt een brief opgesteld. Bij GI: de jeugdbeschermer zorgt ervoor dat er een indicatiebesluit komt en stemt het plan van aanpak af met de aanbieder die de passende hulp levert of gaat leveren. Bij de taakgerichte inkoop segment 1 geeft de toegang namelijk geen beschikking af, maar verwijst ze door naar Crossroads. De cliënt krijgt een brief waarin is opgenomen dat men doorverwezen is naar Crossroads en dat deze de hoog specialistische hulp gaat leveren. Aard en omvang van de hulp worden vastgelegd in het plan van aanpak dat Crossroads met cliënt opstelt, in afstemming met de toegang. Hierbij wordt ook vastgelegd welke partner van Crossroads de casus oppakt. Het afhandelen van bezwaar en beroep wordt niet gemandateerd. De wettelijke termijnen gelden uiteraard ook in deze situaties. (CDA) Naar aanleiding van de opmerking van het CDA over de uitleg van informele zorg geeft de wethouder aan dat geen onderscheid gemaakt wordt tussen familie en het ‘nietfamiliaire netwerk’. Hij laat communicatie nog naar dit artikel kijken (art. 4.1 lid 3).
Art. 4.1 lid 3 heeft geen betrekking op een eventueel onderscheid tussen familie en het ‘nietfamiliaire netwerk’. Om daar toch op in te gaan: er wordt geen onderscheid gemaakt tussen sociaal netwerk en familie. Familie valt immers onder het sociale netwerk. (VVD) In artikel 4.2 lid 3 wordt er verwezen naar criteria die het college bepaald om aan te duiden over wat voor type aanbieder het gaat, formeel of informeel. Kan de wethouder verder duiden hoe deze criteria tot stand komen en wat de impact is voor mogelijke aanbieders van zorg in de vertaalslag naar de praktijk?
De vraag ziet op de kwaliteitscriteria, zie ten aanzien van de kwaliteitscriteria ook art. 7.1 van de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning gemeente Hilvarenbeek 2023. Het geven van een nadere invulling aan kwaliteitscriteria is een bevoegdheid van het college en krijgt een plaats in de nadere regels. Dit is de volgende stap. (VVD) In de toelichting staat onder “ melding” (pagina 1 toelichting) dat dit een belangrijk moment is, maar niet gedefinieerd is in de wet. Start de melding officieel bij de melding start waar het onderzoek begonnen wordt of bij afronding verslag? Tevens wordt bij de definitie van melding in de verordening artikel 1.1 lid n. (Pagina 2 verordening) wel een artikel van WMO 2015 aangehaald. Kan de wethouder wat meer duidelijkheid geven over het traject van melding en de bepalingen?
Wat met een melding wordt bedoeld staat genoemd in art. 1.1 definities van de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning gemeente Hilvarenbeek 2023. Een melding is het eerste contact van een inwoner met de gemeente (backoffice) in het kader van een hulp/ondersteuningsvraag. Een inwoner doet een melding telefonisch en wordt dan op de
meldingenlijst geplaatst, waarna de backoffice binnen twee werkdagen contact opneemt met de inwoner en (indien aan de orde) een telefonische afspraak inplant.
Gerrit Overmans | wethouder Samenleving Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hilvarenbeek (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.