12 2025-50 informatiebrief beantwoording 2e tranche schriftelijke vragen Voorjaarsnota 2025 (+)

Vraag 1

Format Aanvullende schriftelijke vragen VJN 2025 HOI Werkt + vragen plenaire commissie Aanvullende schriftelijke technische vragen Voorjaarsnota 2025 van HOI Werkt en vragen tijdens plenaire commissie Nr. Fractie PH 1 HOI Werkt 2 Onderwerp Blz. Vraag Wethouder Inleiding Machielsen 6 Zijn er ambities of taken van de provincie of het Rijk die we op dit moment al uitvoeren, maar waar te weinig middelen voor beschikbaar zijn gesteld?

Antwoord van het college

HOI Werkt

Burgemees Participatietraject ter Weys

10

3

HOI Werkt

Burgemees Participatietraject ter Weys

10

4

HOI Werkt

Wethouder Invasieve soorten Noordergra af

Knop 7

5

HOI Werkt

Wethouder Faciliteren infrastructuur Noordergra Enexis af

Knop 10

6

HOI Werkt

Wethouder Lagere OZB-inkomsten Machielsen

Knop 13

Antwoord (in te vullen door college)

Het is voor nu niet mogelijk om voor ieder budget na te gaan wat vrij besteedbaar is en of de omvang van het budget voldoende is. Bij de beantwoording van de schriftelijke vragen bij de voorjaarsnota 2024 is reeds gerefereerd aan het rapport “Beleidsvrijheid geduid” van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). In dit rapport wordt een cijfer gegeven voor de mate waarin gemeenten beleidsvrijheid hebben. Hoe hoger het cijfer, hoe meer beleidsvrijheid. In grote lijnen kunnen de clusters met een score tussen de 1 en de 5, als een taak in medebewind worden gezien. Wij zouden om deze analyse te moeten uitvoeren alle clusters moeten beoordelen.

Als concreet punt nr. 2 wil het college faciliteren dat inwoners zelf de buurt schoon houden Het is mogelijk de gesprekken met de dorpscoöperaties en/of of het groen onderhouden. Daarbij wil het college graag in gesprek over initiatieven. Met initiatiefnemers te intensiveren en uitwerking te realiseren. De buurt wie gaat het college in gesprek? Welke stappen neemt het college op korte termijn om uit schoonhouden en groenbeheer kan onderdeel zijn van het gesprek te dragen dat de gemeente open staat voor deze initiatieven? met contactpersonen of initiatiefnemers in alle kernen.

Het college wil het inwonerpanel inzetten voor het verbinden van ideeën van inwoners.

Dit betreft de ‘opzet van het inwonerspanel’. Tijdens participatie voor Hoe gaat dat precies in zijn werk? Welke stappen gaat het college zetten deze verbinding de voorjaarsnota is het gesprek aangegaan met een groep inwoners met het inwonerpanel vorm te geven? Kunt u hierbij een voorbeeld geven? over de opgave die ons voorligt. Dit middel is toegevoegd aan onze gereedschapskist t.b.v. inwonersparticipatie.

Voor iedere ambitie waar participatie van toepassing is wegen we af; is participatie nodig zo ja op welke manier?

Deze vorm van inwonerspanel is toegevoegd als een van de mogelijkheden.

Is er inzicht in de omvang van deze problematiek in onze gemeente? Om welke soorten De aanpak van invasieve soorten is al vast onderdeel van onze gaat het (is de lijst in de toelichting compleet)? En zijn de locaties in beeld? Wordt dit werkzaamheden. We zijn daar ook op regelmatige basis in overleg met onderwerp ook meegenomen in het groenbeleidsplan? onze vaste gesprekspartners groen en natuur in onze gemeente. De lijst in de toelichting is geen vaste lijst. Het overleg zal er mede toe leiden dat we in de toekomst onze aanpak invasieve soorten zullen bijstellen. Op dit moment maakt de aanpak invasieve soorten geen onderdeel uit van het groenbeleidsplan. De aanpak is namelijk breder en gaat ook over invasieve fauna. “volledig leges”. Hier is toch ook incidentele opbrengst te ramen a.g.v. verkoop grond Het gevraagde budget heeft geen relatie met de verkoop van gronden technische ruimten (pop’s, trafohuisjes) e.d.? Bij de nota grondprijsbeleid is hierover gezegd aan een nutsbedrijf voor het plaatsen van voorzieningen zoals een ‘maatwerk’. trafohuisje. Dit budget betreft gemeentelijke taken als gevolg van de Kunnen voor 2025 afspraken met Enexis worden gemaakt dat Enexis conform het verzwaring van het net voor de energietransitie. Hierbij vraagt Enexis toekomstig legesbeleid betaalt voor de diensten van de gemeente? Is hierover met Enexis al vergunning aan voor de werkzaamheden op gemeentegrond, gronden gesproken? die in eigendom blijven van de gemeenten. Het verlenen van de vergunningen en het houden van toezicht op de werkzaamheden neemt de komende jaren fors toe, waardoor er meer capaciteit nodig is. Deze capaciteit willen we financieren uit het opleggen van hogere leges aan de nutsbedrijven, conform een systematiek die ook in andere gemeenten wordt gehanteerd. Er ligt bij deze vraag dan ook geen relatie met de verkoop van gronden in de nota grondprijsbeleid waarnaar u verwijst.

Kunt u uitleggen wat de reden is van de lagere OZB-inkomsten. Wat is de confrontatie De opbrengst OZB wordt bepaald door de totale waarde van de tussen de geraamde en de werkelijke structurele OZB en de aftrekpost binnen de algemene objecten x het geldende OZB tarief per categorie. Tegelijkertijd vindt uitkering? er een aftrek plaats op de algemene uitkering van de gemeenten. Die wordt bepaald door 70% van de totale waarde van de woningen en 80% van de totale waarde van de niet-woningen met een aftrek (rekentarief) per categorie, waarbij het rekentarief voor alle gemeenten gelijk is.

Bij de begroting maakten we een inschatting van de totale waarde in 2025. In werkelijkheid blijft de totale waarde achter bij de inschatting.

 Nr.

Fractie

PH

Onderwerp

Blz.

7

HOI Werkt

Burgemees Particuliere archieven ter Weys

Knop 15

8

HOI Werkt

Wethouder Ondersteuning nieuwkomers Overmans

Knop 26

9

HOI Werkt

Wethouder Energieloket Noordergra af

Knop 39

10

HOI Werkt

Wethouder Warmteprogramma Noordergra af

Knop 40

11

HOI Werkt

Wethouder wonen tijdelijke locaties Machielsen

Knop 44

12

HOI Werkt

Wethouder verkeersmaatregelen Machielsen beverakkers V

Knop 54

13

HOI Werkt

Wethouder Van Gogh NP Machielsen

Knop 66

Vraag

Antwoord (in te vullen door college)

Daardoor blijft de totale OZB ook achter bij de raming. Maar ook de aftrek op de algemene uitkering is daardoor lager. Per saldo blijft de OZB meer achter, dan de voordelige bijstelling van de aftrek op de algemene uitkering.

Er wordt voorgesteld om als dekkingsmaatregel geen particuliere archieven op te nemen, Eenmaal overgedragen archief is niet meer te verwijderen. Die kosten waarmee 1000 euro wordt bespaard. Gaat het hierbij alleen om nieuwe archieven of ook blijven. Het betreft hier nieuwe particuliere archieven. We besparen om particuliere archieven die al zijn opgenomen? En indien dat laatste het geval is, kan er door deze (tijdelijke) maatregel toekomstige uitgaven voor de extra worden aangegeven wat de historische waarde van deze archieven is? meters archief. Het gaat dan om de kosten van maximaal 5 meter nieuw archief per jaar bij het RAT voor particuliere archieven.

Voorbeelden van Hilvarenbeekse particuliere archieven die in het verleden zijn gearchiveerd: jaargangen ’t Kleppermenneke, Veteranenvereniging ‘Serdadu Kembali’ (1949-2009), de RoomsKatholieke boerenbond, RK Adrianusschool (1936-1979), families De Cort en Swagemakers (1672-1958). Het spreekt voor zich dat we nog niet weten welke toekomstige archieven aangeboden worden door particulieren.

In de toelichting bij dit onderwerp wordt aangegeven dat de vergoeding vanuit het Rijk voor Voor beide thema’s (Oekraine & Asiel) volgt er op korte termijn een de asielopgave en de opvang van Oekraïners afneemt. Kan worden aangegeven hoe deze RIB waarin deze vragen ook worden beantwoord. vergoeding zich de afgelopen periode heeft ontwikkeld?

Vooruitlopend hierop alvast:

In november 2022 heeft de gemeenteraad besloten om voor drie jaar een deel van de Normbedragen Oekraïner per dag:

Nieuwe Erf te huren voor de opvang van Oekraïners en als tussenvoorziening voor in 2023 € 83,statushouders. Deze overeenkomst loopt eind dit jaar af. Is het college voornemens deze in 2024 € 65,overeenkomst te verlengen? in 2025 € 44,Normbedrag asielzoekers: € 88,- per asielzoeker per nacht vanaf 1 juli 2025.

Hiervoor hadden we een declaratieregeling en werd de opvang vergoed op basis van onze declaraties.

Voor wat betreft de verlenging van de Nieuwe Erf volgt ook een RIB op korte termijn. Het college is inderdaad voornemens om deze overeenkomst niet op te zeggen waardoor deze in 2026 nog doorloopt.

Het huidige energieloket functioneert goed. Het college heeft zicht op de aantallen bewoners die het energieloket bezoeken, de aard van de vraagstukken en het effect van deze advisering.

Er wordt voorgesteld om vanaf 2027 structureel 50.000 euro uit te trekken voor de ondersteuning van het Energieloket en de One-stop-shop. Heeft het college zicht op het gebruik van het energieloket? Weten inwoners het energieloket te vinden bij vragen over verduurzaming?

In de toelichting bij dit onderwerp wordt aangegeven dat recent het Warmteprogramma In de toelichting van dit onderwerp is een schrijffout ontstaan. Het bestuurlijk is vastgesteld. Waarom heeft het college ervoor gekozen dit niet eerst voor te warmteprogramma zelf is niet vastgesteld door het college maar de leggen aan de gemeenteraad om input op te halen (zoals wel wordt gedaan met het startnotitie tot het beginnen van het warmteprogramma is Mobiliteitsprogramma en het programma Duurzaamheid)? Kan het vastgestelde document vastgesteld. In deze startnotitie is opgenomen dat er ook worden gedeeld met de gemeenteraad? geparticipeerd zal worden met uw raad.

Klopt het dat dit bedrag (81K structureel) gebaseerd is op bouwrijp maken van alle 3 Het college heeft drie kansrijke locaties aangewezen om de locaties? Is het niet realistisch om dit bedrag lager te zetten, uitgaande van 2 locaties (40 ambitie/opgave van 40 flexwoningen uit de Woondeal te kunnen flexwoningen) en evt. 3e locatie als ‘risico’ op te nemen bij weerstandsvermogen? realiseren. Met deze drie locaties gaat dat lukken. Om die reden zijn voor drie locaties middelen gevraagd, wat leidt tot een structurele last van €81k. De gemeenteraad zal nog een besluit moeten nemen over de locaties. Dit is naar verwachting in december 2025. Het college gaat vooralsnog uit van drie locaties.

Is het niet transparanter om deze kosten op boekhouding (GREX/BIE/NIEGG bijv.) Het betreft een aanpassing in het bestaande openbaar gebied. Er is Beverakkers te laten drukken? hier geen sprake van een locatie die door de gemeente ontwikkeld wordt. Het is daarom niet mogelijk een investering te doen met het oogmerk die op te nemen binnen de grondexploitatie.

Past toch in scenario samenwerkend Hilvarenbeek? Waarom heeft het college besloten aan Geconstateerd is dat het ‘aan’zetten van alle wensen budgettair niet de raad voor te stellen de knop uit te zetten? mogelijk is. Het college heeft er daarom voor gekozen om keuzes op

 Nr.

Fractie

PH

Onderwerp

Blz.

14

HOI Werkt

Wethouder Uitdiepen watergangen / Noordergra bermsloten af

Knop 67

15

HOI Werkt

Burgemees Democratische vernieuwing ter Weys

Knop 74

16

HOI Werkt

Wethouder cultuurontwikkeling Overmans

Knop 78

17

HOI Werkt

Burgemees ‘SKV’en formatie ter Weys / Wethouder Overmans

Knop 77, 78,79

18

HOI Werkt

Wethouder Kostendekkendheid leges Machielsen

Knop 89

Vraag

Antwoord (in te vullen door college)

‘uit’ te zetten waar dat niet ten koste gaat van bestaande afspraken.

Ook als dit knoppen zijn die passen in Samenwerkend Hilvarenbeek.

Sommige duikers zijn hoofdzakelijk bedoeld voor de ontsluiting van particuliere kavels.

Door piekbelasting als gevolg van klimaatverandering wordt de Kunnen voor de werkzaamheden die zien op deze duikers ook een bijdrage worden behoefte aan goede afwatering steeds belangrijker. De gevraagd van de landeigenaren? Zo niet, kan dit onderhoud worden overgedragen aan de verantwoordelijkheid voor het beheer en onderhoud is afhankelijk van landeigenaren? de situatie:

• Ligt de duiker volledig op ons eigendom, dan is de gemeente verantwoordelijk.

• Ligt de kadastrale grens in het midden van de sloot, dan ligt de verantwoordelijkheid voor de sloot bij de gemeente en wordt de bagger bij de aangelande gelegd. De duiker wordt onderhouden door de aangelande.

• Ligt de duiker geheel op eigendom van derden, dan is het onderhoud hun verantwoordelijkheid.

Het college benadrukt het belang van het borgen van de resultaten van een aantal jaar hard Het college staat voor de opgave een sluitende begroting aan te werken aan democratische vernieuwing. Waarom stelt het college voor deze knop uit te bieden. Daarbij is het noodzakelijk gebleken op zichzelf goede ambities zetten? voor dit moment niet op aan te zetten. Wel is aan het organisatieontwikkeltraject het element democratische vernieuwing inmiddels toegevoegd.

Graag meer toelichting waar dit geld voor bedoeld is: formatie? Waarvoor dan?

Kosten zijn tweeledig: personele capaciteit t.b.v. regie op de cultuurontwikkeling en inzet voor ontwikkeling van medewerkers on the job.

De leidende principes voor de organisatie zijn bepaald n.a.v. de ontdekte cultuurpatronen n.a.v. het onderzoek ruimte. Hier is aan gewerkt de afgelopen jaren, maar het is wel van belang dit door te zetten om niet in de oude patronen terug te vallen.

In 2024 zijn voor o.a. ‘ SKV’ en voor ‘ formatie teamleiders’, met ongeveer zelfde Samen Krachtig Vooruit is een ontwikkelprogramma dat loopt t/m onderbouwingen, al forse structurele bedragen vrijgemaakt. Waarom wordt dit opnieuw 2027, ook in de komende jaren zijn dus capaciteit en bijbehorende worden opgevoerd (en deels door college gehonoreerd?) middelen nodig.

Knop 77 komt voort uit het onderzoek naar strategische slagkracht waar naast extra formatie teamleiders ook strategische advieskracht wordt geadviseerd (RIB 2025-15).

Knop 78 en 79 komen voort uit het SKV. De gedane acties m.b.t. cultuurontwikkeling en acties uit het werkdrukonderzoek vragen om verdergaande investering om onze dienstverlening te verbeteren en de ontwikkeling te borgen.

Uit de toelichting bij dit onderwerp maken wij op dat er bezuinigingen/besparingen worden Op 3 juli 2024 heeft de raad het college opgedragen te onderzoeken doorgevoerd en dat niet de kostendekkendheid wordt verhoogd. Is het dan mogelijk om dit welke mogelijkheden er zijn t.a.v. een meer efficiënte werkwijze en/of als dekkingsmaatregel op te nemen, aangezien leges niet meer dan 100% kostendekkend minder regelgeving om daarmee leges, kosten en een verhoging kunnen zijn? Oftewel, klopt het dat deze besparingen resulteren in extra inkomsten of gaat daarvan te bepalen. Belangrijk is te vermelden dat dit eerste deel van dit resulteren in lagere leges? dit onderzoek zich richt op de opties om het werkproces anders in te richten of om bepaalde keuzes te maken waardoor sprake is van minder regelgeving. Uiteraard is het altijd een optie om de tarieven binnen de wettelijke kaders naar boven bij te stellen maar hier richt zich dit onderzoek niet op.

Wat wel aan de orde is dat voor bijvoorbeeld de Bopa’s die divers van aard zijn, de huidige legestarieven niet in verhouding staan tot de werkzaamheden die er voor worden verricht. Door het implementeren van een tussencategorie kunnen zaken tegen een ander tarief worden afgehandeld (differentiatie in de tarieventabel) en neemt de kostendekkendheid toe omdat er op deze wijze meer (niet noodzakelijk hoger) leges komen te staan tegen over de kosten van de werkzaamheden waar anders geen of minder leges voor in rekening worden gebracht.

 Nr.

Fractie

PH

Onderwerp

Blz.

19

VVD

Wethouder Hart van Haghorst Machielsen

84

20

VVD

Wethouder Vrijthof Noord Machielsen

46

Vraag

Antwoord (in te vullen door college)

Omdat het onderzoek nog niet geheel is afgerond is het te vroeg om conclusies te trekken dat er slechts besparingen / bezuinigingen worden doorgevoerd en dat de kostendekkendheid niet wordt verhoogd en dat er dekkingsmaatregelen aan de orde zijn. In de auditcommissie van augustus 2025 presenteert ANG de uitkomsten van het onderzoek.

Bij de bouwkosten wordt nu rekening gehouden met het feit dat we de btw niet kunnen Voor commercieel geëxploiteerde vierkante meters geldt dat de btw verrekenen en is dus als kostenpost verwerkt. De vraag is (i) wanneer duidelijk wordt of dat verrekenbaar is. Aangezien er op dit moment nog gesprekken gevoerd wel terecht is en (ii) waarom wij in de berekening niet een deel van de btw alsnog worden met de dorpscoöperatie en een mogelijke exploitant nog niet terugvorderen is gecontracteerd is het aantal vierkante meters nog niet bekend.

Afhankelijk van de definitieve invulling van de ruimtes is er een mogelijk fiscaal voordeel te behalen. Op 18 september 2025 wordt de raad (commissie Ruimte) bijgepraat over de stand van zaken m.b.t.

MFA Hart van Haghorst. Dan wordt ook inzicht geven in de mate waarin btw kan worden teruggevorderd en hoe zich dit verhoudt tot de eerdere uitgangspunten. De reden dat dit mogelijke fiscale voordeel niet is meegenomen heeft te maken met het feit dat bij de start van het planproces voor het MFA nog geen zicht was op een horeca-exploitant voor het dorpshuis en daarmee het commercieel gebruik.

Maakt het verkeerscirculatieonderzoek Vrijthof Noord deel uit van aan groter plan of is dit Het onderzoek beperkt zich niet tot het plangebied; de benodigde een op zichzelf staand onderzoek? verkeersgegevens beslaan de volledige kern van Hilvarenbeek. De verfijningstechniek gaat daarna verder op het straatniveau rondom het plangebied, wat resulteert in verkeersmodelering voor de relevante/aanliggende straten. De daaropvolgende kwalitatieve verkeersveiligheidsanalyse beslaat de omliggende wegen en toe leidende wegen rondom het plangebied.