24.04.04.Memo DCs Hulst - Beantwoording vragen GHH-VVD
Een raadslid stelde op 9 april 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hulst.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Memo Aan
: Gemeenteraad van Hulst
CC
:
Datum
: 3 april 2024
Van
: College van B&W
Betreft
: Beantwoording notitie A09 betreft verkeerssituatie bij nieuwe distributiecentra
Geachte fracties van VVD en Groot Hontenisse – Hulst, Middels een bespreeknotitie van 4 maart 2024 heeft u aanvullende vragen gesteld over de komst van de distributiecentra op bedrijventerrein Hogeweg en de daarbij behorende vrachtwagenbewegingen. -
De VVD fractie zou graag willen zien met hoeveel vrachtwagens per dag er rekening is gehouden bij Kapellebrug. Met welke getallen is gerekend bij de twee nieuwe distributiecentra. Wat kunnen ze maximaal aan vrachtwagens per dag verwerken?
Antw: In het bestemmingsplan Hogeweg V, wat het juridisch kader biedt voor de ontwikkeling van het grootste distributiecentrum, is onderbouwd wat de invloed is van de distributiecentra op de verkeersbewegingen.
Hogeweg V Het aantal verkeersbewegingen die vóór de bestemmingsplanwijziging en na de bestemmingsplanwijziging (op basis van de nieuwe plansituatie) worden verwacht, zijn berekend overeenkomstig CROW publicatie 317. Voor nieuwe situatie geldt een toename van het aantal verkeerbewegingen. Als gevolg van deze toename en als gevolg van een gewijzigde verkeerstoedeling naar de toeleidende wegen naar het industrieterrein, zijn op de beoordeelde wegvakken zowel toe- als afnamen te verwachten. In onderstaande figuur is het verschil zichtbaar (Antea group, 2017. Bron: bestemmingsplan Hogeweg V)
Ook is een doorkijk gemaakt naar het heden. Door rekening te houden met het aantal verkeersbewegingen die vanwege het aanwezige wegverkeer op de toeleidende wegen N258 en N290 in het planjaar 2027 worden verwacht, en door rekening te houden met het aantal verkeersbewegingen die op grond van de huidige en toekomstige planregels mogelijk zijn, zijn de maximaal te verwachten verkeersaantallen voor het jaar 2027 bepaald.
De aangegeven getallen zijn voertuigbewegingen per etmaal.
Worst-case berekening In het bestemmingsplan Hogeweg V is op basis van de kerncijfers van het CROW publicatie 317 een berekening gemaakt van de maximaal te verwachten (worst-case) verkeersgeneratie van het bedrijventerrein Hogeweg V als zijnde grootschalig distributiecentrum. Eerst is de totale te verwachte verkeersgeneratie berekend. Vervolgens is deze vergeleken met het op dat moment geldende planologisch regime. Vóór de bestemmingsplanwijziging van 2017 kon er namelijk ook al gebouwd worden. Toen was 30 ha aan bruto oppervlak gemengd bedrijventerrein bestemd. Na de bestemmingswijziging van 2017 is 3,75 ha aan bruto oppervlak gemengd bedrijventerrein gehandhaafd. De overige 26,25 ha is omgezet naar distributieterrein.
De te verwachten verkeersgeneratie is opgenomen in onderstaande tabel.
Kolom 1 geeft de kencijfers aan voor de verkeersbewegingen van het netto oppervlak ten behoeve van ‘Gemengd bedrijventerrein’ aan de Wolfstraat (2.89 ha).
Kolom 2 geeft de kencijfers van de verkeersbewegingen die te verwachten zijn van het netto oppervlak aan distributieterrein.
Kolom 3 geeft een totaalbeeld van de te verwachten verkeersbewegingen van Hogeweg V per werkdag of weekdag. Dit is verdeeld in Etm (etmaal), Lv (autoverkeer), Mv (licht vrachtverkeer) en Zv (Zwaar vrachtverkeer).
Tabel 1. Bron: bestemmingsplan Hogeweg V, verkeersanalyse Antea 2017
Tabel 2. Bron: Antea verkeersanalyse 2017 De worst-case berekening van de verkeersgeneratie is dus in tabel 1 te zien onder ‘Totalen gemengd gebied + distributieterrein’. De totale toename ten opzichte van het voorheen geldende planologisch regime is in tabel 2 weergegeven.
De afname van licht vrachtverkeer is te verklaren. De 0-situatie van de verkeersberekening ging namelijk uit van het planologisch regime ‘gemengd bedrijventerrein’, waarin veel kleinere, lokale bedrijven zich zouden vestigen. De lokale bedrijven hebben meer lokale verkeersbewegingen met licht vrachtverkeer, waardoor ook de wegen richting het noorden van de gemeente drukker zouden worden. In de nieuwe situatie wordt uitgegaan van grootschalige distributie, die met name zijn aan- en afvoerbewegingen richting (de havens) van Gent en Antwerpen kent.
Specifiekere aantallen Bij de vergunningaanvraag van het DC op Hogeweg V in 2023 zijn specifiekere aantallen opgenomen ten behoeve van de toetsing aan het bestemmingsplan en de akoestische normen. Deze geven een beter beeld van de te verwachten situatie. In de onderbouwing bij de vergunning is rekening gehouden met 818 vrachtwagens per etmaal (gemiddelde van 6 vrachtwagens per dock per etmaal op basis van 365 dagen per jaar) wat neerkomt op een totaal van 1236 vrachtwagenbewegingen per dag (heen en terug). Daarnaast is er rekening gehouden met 1040 personenauto’s per etmaal, wat neerkomt op een totaal van 2080 autobewegingen per dag.
DC Schapenweide Van het ‘kleinere’ DC op de Schapenweide is geen verkeersanalyse beschikbaar uit de bestemmingsplanprocedure. Wel is bij de vergunningaanvraag in 2023 een inschatting gegeven van de te verwachten verkeersgeneratie op basis van het werkelijke bouwplan.
Het warehouse, wat een totale oppervlakte van 21.634 m² beslaat, kent 24 laaddocks voor vrachtwagens. Er vanuit gaande dat ook bij deze laaddocks 6 vrachtwagens per dag laden en lossen, komt de totale verkeersgeneratie op 288 vrachtwagenbewegingen (6 maal 24, heen en terug). Daarnaast is rekening gehouden met 219 auto’s van medewerkers en bezoekers. Dat komt neer op 438 bewegingen van licht verkeer. -
Wat is de berekening van de bezetting? Of maar de helft? Is daar een rapport van?
Antw: Er wordt uitgegaan van een volledige benutting van de DC’s. Daarbij wordt uitgegaan van kencijfers per vierkante meter in gebruik genomen bedrijventerrein of per laaddock. -
Kapellebrug staat nu op de planning om verkeerstechnisch aan te passen. We kunnen niet achteraf gaan kijken als de DC's draaien om nog iets aan te passen. Bestemmingsplan is van 7/8 jaar geleden, de tijden veranderen.
Antw: Voor kennisgeving aangenomen. Bespreken in de commissie Ruimte. -
De wethouder gaf in de commissie aan dat alle ontwikkelingen extra druk op de wegen veroorzaken, ook woningen of een ander bedrijf, maar dit is toch wel even andere koek.
Uiteraard mogen we niet stilstaan, maar we moeten wel goed bekijken of het nog houdbaar is.
Antw: Voor kennisgeving aangenomen. Bespreken in de commissie Ruimte. -
Is inmiddels bekend wie de gebruiker wordt?
Antw: Dit is momenteel nog niet bij ons bekend.
Opmerkingen fractie Groot Hontenisse - Hulst De fractie van Groot Hontenisse-Hulst vraagt nogmaals aandacht voor het gebrek aan verblijf- en overnachtingsmogelijkheden voor vrachtwagenchauffeurs. U vraagt het college om een ruimte te bestemmen ten behoeve van overnachtingsplaatsen voor vrachtwagenchauffeurs. Tevens vraagt u om met ondernemers in overleg te gaan op welke wijze en waar een dergelijke faciliteit kan worden gerealiseerd. Er zijn signalen dat dit door omwonenden en aangrenzende bedrijven op prijs wordt gesteld. De fractie verneemt graag de mening van overige commissieleden en het college over dit punt.
Antw: Het college begrijpt de zorgen over de stalling van vrachtwagens. Het heeft onze aandacht.
Het is op dit moment nog onduidelijk hoe groot de behoefte of het probleem is. Het college wenst dit graag verder te onderzoeken. Het college is in ieder geval van mening dat een eventuele parking op het bedrijventerrein of aan de bestaande ontsluitingswegen gesitueerd moet worden, om extra verkeerdruk op overige wegen te voorkomen. Daarbij blijft het college bij zijn standpunt in de brief aan uw fractie van 14 december 2023, waarbij de verantwoordelijkheid ligt bij de toekomstige gebruiker van de centra. Het college kan hier uiteraard wel het gesprek met de partijen over aangaan.
In de beantwoording van het college op uw vorige vragen is ook aangegeven dat op basis van de APV gemeente Hulst het verboden is om op een openbare plaats in een voertuig te overnachten, dan wel een dergelijk voertuig op de weg te parkeren met het kennelijke doel dit als slaapplaats te gebruiken of daarin te slapen (art 2.11 lid 1).
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris,
De burgemeester,
Bekijk de brief: 24.04.04.Memo DCs Hulst - Beantwoording vragen GHH-VVD
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hulst (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.