schriftelijke vragen Begroting 2025

Vraag 1

Wat is het bedrag dat is opgenomen voor Maatschappelijke Participatie?

Antwoord van het college

We verwijzen naar de site van de gemeente Werk & Inkomen:

Maatschappelijke participatie. www.gemeentehulst.nl/Inwoners/Werk_Inkomen/Hulp_bij_een_ laag_inkomen/Maatschappelijke_participatie Welke inschatting is gemaakt over het aantal inwoners dat hiervoor in aanmerking komt?

1. Op dit moment wordt er gestart met de opzet van de evaluatie van het huidige beleid. Het is belangrijk om het huidige beleid eerst goed te evalueren, zodat de juiste onderdelen meegenomen worden in het nieuwe beleid. Maar ook om ervoor te zorgen dat mogelijke beleidsmatige knelpunten opgelost kunnen worden.

2. De maatschappelijke participatie is onderdeel van de minimaregelingen. Deze staat dus ook opgenomen in de flyer ‘regelingen voor een laag inkomen’. De bijdrage maatschappelijke participatie bedraagt € 100,- per gezinslid per jaar dat tot hetzelfde huishouden behoort. Inwoners met een inkomen t/m 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm komen in aanmerking voor de maatschappelijke participatie. Voor meer informatie kunt u artikel 8 van de beleidsregels minimabeleid lezen: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR686388/2#artikel_8 In september 2023 is deze regeling specifiek uitgelicht. In juli 2024 is de gehele flyer ‘regelingen voor een laag inkomen’ gedeeld op de gemeentelijke kanalen, per mail en fysiek verzonden naar samenwerkingspartners.

16

 Worden deze inwoners pro actief gewezen op de mogelijkheid een aanvraag te doen? Het is niet gemakkelijk de aanvraag te doen, gaan we ze pro actief helpen? Bijstandsgerechtigden komen hiervoor zeker in aanmerking. Ze zijn in beeld bij de gemeente.

Is voor ieder een bedrag begroot ofwel gaan we 100% van de gerechtigden het hen toekomende bedrag uitkeren?

Vraag 2

Hoewel wij een goed taakstellend plan van de gemeente voor Hulst voor Elkaar het belangrijkste vinden, voor wie gaan we wat doen!!, vragen wij voor welke bedrag de subsidie van de gemeente voor Hulst voor Elkaar in de begroting van 2025 is opgenomen?

Antwoord van het college

6,8% van huishoudens in de gemeente Hulst heeft een inkomen t/m 110%. Hiermee liggen we onder het landelijk gemiddelde van 9,6%.

Er is niet begroot voor 100% van deze doelgroep.

3. Genoemde doelgroep kan van het budget maatschappelijke participatie er zelf voor kiezen om te participeren in het feest van komend WK in 2026. De bijdrage maatschappelijke participatie is bedoeld om inwoners met een laag inkomen mee te laten doen aan sportieve, sociale, educatieve en/of culturele activiteiten.

4. Over de hoogte van het subsidiebedrag dat aan Hulst voor Elkaar voor 2025 wordt beschikt, kan nu nog niets worden gezegd. De hoogte van het subsidiebedrag wordt bepaald aan de hand van de ingediende subsidieaanvraag van Hulst voor Elkaar (inclusief begroting) voor 2025. Het college neemt uiterlijk 31 december van dit jaar een besluit over de hoogte van het subsidiebedrag. Hulst voor Elkaar heeft een subsidieaanvraag voor 2025 gedaan voor de beleidsregel Maatschappij, Welzijn en Zorg en de beleidsregel Sport. Het totaal beschikbare subsidiebedrag voor ieder van deze beleidsregels wordt bepaald door de subsidieplafonds voor 2025.

Deze plafonds zijn beschikbaar voor meerdere organisaties die subsidie bij de gemeente Hulst aanvragen.

Programma 07 Milieu Pagina

Vraag

Fractie: ABGH 60

61

Wat wordt bedoeld met maatschappelijk vastgoed? Hoe verhoudt zich dit tot het te ontwikkelen accommodatiebeleid? Kan dit duidelijker?

In 23 een saldo van 1120, in 24 994. Alles wijst erop dat 25 minstens zo zal zijn als 24 en hoogst waarschijnlijk duurder. Waarom dan een lager saldo?

Antwoord Het maatschappelijk vastgoed kenmerkt zich door een diversiteit aan gebouwen variërend van gemeentehuis, zwembad, sporthallen, scholen tot allerlei kleine gebouwen. Een deel van de maatschappelijke gebouwen betreft monumentale panden. Op dit moment is er onvoldoende inzicht in de volledige verduurzamingsopgave van al deze panden voor het halen van de ambities.

Uit de programmabegroting 2025 blijkt een verwacht lager saldo op programma 7 ten opzichte van 2024

17

 Fractie: CDA 94 Reinigingsheffing niet verhogen. Burger niet nodeloos met kosten opzadelen

Verondersteld wordt dat hier gedoeld wordt op afvalstoffenheffing (belasting voor huishoudelijk afval). Voor deze belasting wordt uitgegaan van 100% kostendekkend.

Fractie: PvdA Fractie: VVD Fractie: Groot Hontenisse-Hulst Fractie: HulstPlus Fractie: Willaert Fractie: Eckhardt Fractie: Forum voor Democratie Fractie: D66 59 “Daarnaast wordt onderzocht hoe het klein huishoudelijk afval beter gescheiden kan worden, wat ook leidt tot minder restafval.” We halen de originele doelstelling uit 2020 niet, ook niet in 2025.

Nog een onderzoek is lijkt ons ongewenst. Er zijn veel maatregelen te nemen, waar onze fractie er al meerdere heeft aangedragen, zoals de ja-ja sticker of los inzamelen luiers. Kunnen we in plaats van een onderzoek dit budget toewijzen aan een concrete verbeter maatregel, zoals PMD haakjes aan straatlantaarns aanbieden voor de zakken?

Er zal de komende periode vooral ingezet worden op communicatie en voorlichting. Doel hiervan is de inwoners aan te zetten tot betere afvalscheiding en om zo te komen tot een vermindering van de hoeveelheid restafval. GFT-afval dat nog bij het restafval verdwijnt is hierbij een belangrijk aandachtspunt.

Programma 08 Ruimte en Wonen

18

 Pagina

Vraag

Fractie: ABGH 67 Klopt het wel dat er totaal geen financiële middelen nodig zijn voor de huisvesting van statushouders? 70 Er zit een enorm verschil in de mutaties reserves, wat is de oorzaak?

Antwoord Deze zijn opgenomen in de programmabegroting.

In de kolom 2024 zit bij de mutaties reserves nog een onterecht bedrag van 815.000. Dit bedrag heeft betrekking op de Kerkenvisie, maar dit voorstel is (nog) niet aan uw gemeenteraad voorgelegd.

Zonder zit bedrag zou de jaarschijf 2024: - 73.000 euro zijn.

Fractie: CDA Fractie: PvdA Fractie: VVD 72

Nieuwbouw woningen Hulst 4,6 en gem. in Zeeland 10,2 aantal per 1000 woningen. Hier liggen we fors achter !!!

Deze cijfers zijn een momentopname. De verschillen in de woningmarkt in Zeeland zijn groot. Een aanzienlijk aantal plannen met een omvangrijk aantal woningen zijn onlangs onherroepelijk geworden of gaan richting vaststelling. Het is nu zaak aan de ontwikkelaars om deze plannen spoedig tot uitvoering te brengen. Bijvoorbeeld: Hof van Hulst, Vestzicht, Posthoorn, Stadshave/Werfhuis en Groote Kreek 2. Echter, de start van de bouw is afhankelijk van de verkoop van de woningen. We blijven de voortgang opvolgen en sporen ontwikkelaars aan woningbouw te realiseren.

Fractie: Groot Hontenisse-Hulst Fractie: HulstPlus Fractie: Willaert Fractie: Eckhardt

19

 Fractie: Forum voor Democratie Fractie: D66

Beleidsindicatoren/ Alg. dekkingsmiddelen/ Paragrafen / etc Pagina

Vraag

Fractie: ABGH 69 De bouw van een nieuwe brandweerkazerne in Kloosterzande staat niet in dit stuk. Vogelwaarde wel, heel goed ... maar in Kloosterzande staat er nu een oude kazerne midden in een nieuwe woonwijk. Moet dit niet in de begroting? 72 CBS- Geregistreerde Criminaliteit & diefstallen. Is het bekend waarom dat de cijfers in Hulst zo hoog ligt tegenover de cijfers voor Zeeland 74

86

Absoluut verzuim erg hoog t.o.v. Zeeland. Reden daarvan duidelijk?

Eigen paragrafen (vierde alinea). De gemeente voert dwars door de begroting beleid in alle kernen, ook de kleine. Hoe staat het college tegenover een paragraaf "elke kern telt" waarin ingegaan wordt op de specifieke problematiek van kleinere kernen. (Weinig bouwmogelijkheden, verminderde bereikbaarheid, minder voorzieningen, aanrijdtijden brandweer, dreigende sluiting scholen etc.) Dit loopt dwars door alle programma's heen.

Antwoord Uw gemeenteraad heeft in haar raadsvergadering van 8 mei jongsleden reeds de middelen beschikbaar gesteld voor de bouw van deze nieuwe kazerne. Dit tezamen met een gemeentesteunpunt.

De cijfers voor Hulst voor wat betreft winkeldiefstal en diefstallen uit de woning per 1000 inwoners liggen aanzienlijk lager als het Zeeuwse gemiddelde (0,7 tegenover 1,7 en 0,7 tegenover 1,1). Wel is het algemene beeld dat er in grensregio's meer inbraken plaatsvinden als andere regio's.

Dit is te wijten aan de geografische ligging: in grensregio's heb je namelijk meer uitvluchtwegen.

Eén van de oorzaken noemt men de toename van mentale klachten bij jongeren waardoor jongeren thuis komen te zitten. Ook zien wie in Zeeuws-Vlaanderen dan jongeren soms de verkeerde keuze maken in opleiding omdat het aanbod soms beperkt is en ze halverwege het jaar stoppen met de opleiding omdat het toch niet bij hen past. Behoud van ruim aanbod aan MBO opleidingen in Zeeuws-Vlaanderen is een item waar we bovenop zitten.

In de omgevingsvisie zal hiervoor aandacht zijn

20

 89

Voorheen werd in de paragraaf weerstandsvermogen ook de kans en impact gegeven. Waarom ontbreken deze in het overzicht?

106

Wederom de vraag over begraafplaatsen. Waarom in Hulst kwaliteitsniveau A op de van der Maelstedeweg en op de overige (Zoutestraat, Graauw en Kloosterzande) kwaliteitsniveau B? Hebben de doden meer rechten in Hulst? Zoutestraat nota bene funerair erfgoed. 113 Aantal fte ambtelijk apparaat wordt bijna 5 fte meer geraamd. Om wat voor reden? 119

Accountant: nieuwe aanbesteding in 2025?

In de omschrijving per risico is deze inschatting veelal opgenomen.

In het groenbeleidplan 2024-2033 is opgenomen dat centrumgebieden onderhouden worden op kwaliteitsniveau A. Alle begraafplaatsen vallen in het gebied met kwaliteitsniveau B. In het beleidsplan begraafplaatsen 2021-2035 is per begraafplaats een kwaliteitsniveau omschreven na een inventarisatie van de begraafplaats. Dat kan dan tot verschillen leiden in de onderhoudstoestand op dat moment. Het streven is om alle begraafplaatsen minimaal op kwaliteitsniveau B te beheren en het kan dan voorkomen dat na een onderhoudsbeurt kwaliteitsniveau A behaald wordt.

Dit heeft te maken met meer taken. Denk hierbij onder andere aan diverse audits, projecten, griffie en dergelijke.

Hierin is ook opgenomen de stijging in verband met de Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid.

Aan uw gemeenteraad zal in de raadsvergadering van december 2024 een voorstel worden voorgelegd.

Fractie: CDA

Waarom wordt er slechts 25 % van het ZEH dividend structureel opgenomen. Dit is, buiten het superdividend, gegarandeerd tot 2034.

Op 10 jaar kunnen er toch projecten worden gefinancierd?

Fractie: PvdA 76 Afspraken bestuursakkoord. Streven naar een voldoende weerstandsvermogen met een minimale ratio van 1,0.

Wat is de huidige ratio?

Klopt het dat het Eigen Vermogen inclusief reserves en voorzieningen ca € 60 miljoen bedraagt? 79 (tabel) Nader te concretiseren “strategische grondpositie” € 3000,--

Het dividend is niet gegarandeerd. Prijsfluctuaties kunnen van invloed zijn op de dividenduitkeringen. De toezichthouder (provincie) staat toe dat maximaal 50% van het verwachte dividend wordt opgenomen als structureel. Het college van B&W is van mening dat voorzichtigheid geboden is en heeft 25% opgenomen.

De overige 75% wordt overigens voor het grootste gedeelte toegevoegd aan de algemene reserve.

De weerstandsratio kan worden teruggevonden op pagina 90 van de programmabegroting 2025. De begrote ratio voor 2025 is 2.06 Een overzicht van de reserves is opgenomen op pagina 163 van de programmabegroting 2025. De begrote stand ultimo 2025 is 64,5 mln euro Dit is voor de grondverwerving van het bikepark Hulst en voor structureel toekomstig te verwerven percelen.

21

 Wat is dat? Lijkt wel een klein bedrag om iets strategisch te betekenen? 80

83

Het VPB tarief voor 2024 bedraagt 19%. Dit tarief kan oplopen naar 25,8%.

Grondexploitatie. Vennootschapsbelasting. Bij de grondexploitatie zal er mogelijk vanaf 2026 sprake zijn van fiscale winst waarover belasting moet worden betaald. Aan welke bedragen moeten we dan denken? Wat zijn de gevolgen hiervan?

Apparaatskosten per inwoner € 799,-- in 2025. Wat is de landelijke benchmark?

Fractie: VVD 78

Algemene uitkering eenmalig een ravijn. Wat over de komende jaren is hier al iets meer van bekend? 83

87

0,52 FTE per 1000 inwoners erbij in 1 jaar 13 FTE ??? welke afdelingen moeten dan uitbreiden?

Onderaan de pagina de overige bestemmingsreserves is daar een overzicht van te geven met de bedragen

90

Dit tarief zal enkel in rekening worden gebracht over de fiscale winst op een grondexploitatie. Vooralsnog is de verwachting dat de financiële impact minimaal zal zijn.

Dit is niet bekend

De laatst gekende circulaire is de septembercirculaire 2024. Deze circulaire is niet verwerkt in programmabegroting 2025.

Voor 2024 wordt een negatieve bijstelling van circa 100.000 euro verwacht;

Voor 2025 ook een negatieve bijstelling van circa 100.000 euro; 2026 en 2027 nagenoeg gelijk; 2028 een positieve bijstelling van circa 100.000 euro.

Er is bij de begroting 2024 een hoger aantal inwoners verwacht waarmee gerekend is. 27.550 in begroting 2024 tegen over 27351 bij begroting 2025. Daarnaast zijn de fte's in deze begroting iets meer dan voorgaande begroting Zie hiervoor pagina 163.

Dat is zeker met 40 miljoen extra aan leningen. Zie ook de balans (pagina 154) waaruit blijkt dat de vaste schulden gestegen zijn van 25 miljoen in 2023 naar 57 miljoen in 2025, mede doordat we zo’n hoog investeringsvolume (+30 miljoen) hebben in 2024.

2023-2025 een verdubbeling van de schuldquote? 110 Optelling van rente niet duidelijk in de tabel?

Waarom staat de rentekosten niet per jaar in de programmabegroting in het overzichtsblad ?

In de notitie rente van de commissie BBV wordt het betreffende schema aanbevolen om in de paragraaf Financiering op te nemen. Voor de jaren daarna kan nog geen gedetailleerde berekening worden gemaakt.

Bovendien zijn de geplande investeringen nog niet voldoende uitgewerkt/concreet om een realistisch renteschema te presenteren.

Verder wordt de meerjarenbegroting opgesteld op basis van constante

22

 prijzen, zodat ook de rente in die jaarschijven gelijk is aan die van het begrotingsjaar. 136

Parkeertarief stijging maar zolang nog geen nieuw beleid vastgesteld niet helemaal fair. Wanneer komt het nieuwe parkeerbeleid naar de raad ? 136

Enna laatste alinea : Stijging niet-woningen is aangepast en geen 7% ?

139

Momenteel wordt er gewerkt aan het koersdocument voor het op te stellen parkeerbeleid. Het streven is om dit koersdocument in februari 2025 aan de raad te presenteren. De keuzes die in het parkeerbeleid worden vastgelegd omtrent betaald parkeren en vergunningen, moeten verwerkt worden in de parkeerverordening. De parkeerverordening dient ieder jaar in oktober te zijn aangepast, om vervolgens vanaf 1 januari het jaar daarop in werking te gaan. Implementatie is dus pas op zijn vroegst 1 januari 2026.

Dat is inderdaad correct. Daar had 5% moeten staan.

Als de helft van de markt beschikbaar zou komen om te parkeren (op maandag), levert dit natuurlijk extra geld op aan parkeerbelastingen. Dit staat los van de kostendekkendheid van de marktgelden.

Zo is de het parkeerterrein op de grote markt op donderdag al beschikbaar voor de helft om te parkeren.

Ik heb een overzichtje gevraagd aan Roelof om de inkomsten van de parkeerbelastingen (grote markt) op een aantal donderdagen door te sturen. Dit is een goeie vergelijking denk ik. Zie de bijlage.

Dit gaat om een gemiddelde van circa € 150,- per donderdag. Dit is op jaarbasis circa € 7.800,-.

Hierbij is nog geen rekening gehouden met de parkeerboetes die kunnen worden opgelegd.

Wat zijn de opbrengsten/heffingen?

Als we de helft van de markt beschikbaar zouden stellen om te parkeren levert het voor iedereen wat extra op !

Als het financieel niets uitmaakt dan gewoon ½ uur gratis parkeren ?!

De optie om gratis parkeren toe te passen voor een halfuur is niet echt een optie.

Dit zou betekenen dat er veel regelgeving en verordeningen aangepast moeten worden en er veel bijkomende implementatiekosten zijn voor de parkeerautomaten. Ook het handhaven hiervan vraagt veel extra tijd.

Nog een nadeel van een halfuur gratis parkeren is dat je mensen uitnodigt om de stad in te komen met de auto. Dit is denk ik ook niet de bedoeling.

Fractie: Groot Hontenisse-Hulst

23

 Fractie: HulstPlus Fractie: Willaert Fractie: Eckhardt Fractie: Forum voor Democratie Fractie: D66

24