III-A3 college - raadsinformatiebrief beantwoording schriftelijke vragen 'Extra bijdragen in bijzondere situaties uit het Gemeentefonds'
Een raadslid stelde op 22 februari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Laren (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- Op welke kostenplaats(-en) worden dergelijke extra uitkeringen met een vast omschreven doelbestemming geboekt? → De ontvangsten vanuit het Rijk inzake het Gemeentefonds, zijnde de Algemene Uitkering, wordt op één kostenplaats/grootboekrekening geboekt.
- Indien deze extra inkomsten uitgekeerd worden, worden deze dan ook dienovereenkomstig op de daarvoor bestemde kostenplaatsen geboekt? → Extra inkomsten via de Gemeentefonds / Algemene Uitkering worden niet op andere kostenplaatsen verantwoord dan daar waar de Algemene Uitkering altijd geboekt wordt.
- Indien deze geoormerkte inkomsten niet in het jaar van ontvangst gerealiseerd (kunnen) worden, op welke wijze worden deze dan in de jaarrekening verantwoord? → De niet uitgegeven bijdragen, welke rechtens de regeling over meerdere jaren ontvangen en uitgegeven mogen worden, worden via zogenaamde overhevelingsvoorstellen naar een volgend jaar…
- Waarom is het nodig voor de besteding van geoormerkte van de rijksoverheid ontvangen extra inkomsten, door de gemeenteraad een begrotingswijziging te laten vaststellen… → Pagina 2 van 3 Door het opstellen van een overheveling worden niet bestede budgetten overgezet naar het volgende jaar.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
INFORMATIENOTA RAAD LAREN Datum vaststelling college: 20 december 2022 Van
College van B&W
Aan
Gemeente Laren - Gemeenteraad
Portefeuillehouder
Midden, J.G. van
Informatie bij
S. van Waveren, Gemeentesecretaris
Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen "Extra bijdragen in bijzondere situaties uit het Gemeentefonds" Portefeuillehouder Midden, J.G. van Openbaar Ja Kennisnemen van De fractie van Groen Laren heeft raadsvragen gesteld over het onderwerp "Extra bijdragen in bijzondere situaties uit het Gemeentefonds". Met deze RIB beantwoordt het college die vragen.
Kernboodschap Als algemene inleiding geven we graag het volgende als algemene toelichting. De gemeente ontvangt verschillende soorten bijdragen van het Rijk. Bijvoorbeeld: -
de algemene uitkering die vrij te besteden is (maar waar deels wettelijke taken voor verricht moeten worden),
-
specifieke bijdragen voor een doel maar zonder verplichting het daadwerkelijk daaraan te besteden en
-
specifieke bijdragen die wél gekoppeld zijn aan een verplichting of aanvraag voor compensatie.
Pagina 1 van 3
Als deze ontvangsten moeten in de gemeentelijke begroting verwerkt worden en door de raad vastgesteld, ook wanneer de inkomsten en uitgaven min of meer verplicht zijn voorgeschreven door het Rijk. Dat geldt dus ook voor bedragen die pas in een lopend jaar beschikbaar komen (zoals invoeringsbudgetten voor de WOO of de Omgevingswet).
Wanneer deze verwerking niet plaatsvindt dan bestaat het risico dat de jaarrekening te ver afwijkt van de begroting. Dat kan weer reden zijn voor de accountant om geen goedkeurende verklaring af te geven.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Op welke kostenplaats(-en) worden dergelijke extra uitkeringen met een vast omschreven doelbestemming geboekt?
Antwoord van het college
De ontvangsten vanuit het Rijk inzake het Gemeentefonds, zijnde de Algemene Uitkering, wordt op één kostenplaats/grootboekrekening geboekt. Hiernaast zijn er enkele specifieke uitkeringen in het Sociale Domein (bijv. vergoeding voor bijstandsuitkeringen) die op deze specifieke kostenplaatsen worden geboekt.
Als er ontvangsten vanuit Rijk komen, die echt op basis van een zelf opgesteld verzoek op een specifieke regeling, worden deze wel op desbetreffend product geboekt. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan de Specifieke Uitkering IJsbanen / Zwembaden (SPUK) waar we voor de Biezem de aanvragen hebben gedaan voor compensatie sluiting door Corona. De opbrengst daarvan en de doorbetaling naar Biezem worden op de desbetreffende kostenplaats verantwoord.
Vraag 2
Indien deze extra inkomsten uitgekeerd worden, worden deze dan ook dienovereenkomstig op de daarvoor bestemde kostenplaatsen geboekt?
Antwoord van het college
Extra inkomsten via de Gemeentefonds / Algemene Uitkering worden niet op andere kostenplaatsen verantwoord dan daar waar de Algemene Uitkering altijd geboekt wordt.
Vraag 3
Indien deze geoormerkte inkomsten niet in het jaar van ontvangst gerealiseerd (kunnen) worden, op welke wijze worden deze dan in de jaarrekening verantwoord?
Antwoord van het college
De niet uitgegeven bijdragen, welke rechtens de regeling over meerdere jaren ontvangen en uitgegeven mogen worden, worden via zogenaamde overhevelingsvoorstellen naar een volgend jaar overgeheveld, betekent per saldo dat een deel van het resultaat via een memoboeking via het resultaat weer ter beschikking wordt gesteld in het volgende kalenderjaar. Dit is een actie welke via de Teams in de BEL naar het College worden voorgelegd (en daarna aan de Raad in maart / april) voorafgaand aan definitieve opstelling jaarrekening verder wordt uitgevoerd.
Vraag 4
Waarom is het nodig voor de besteding van geoormerkte van de rijksoverheid ontvangen extra inkomsten, door de gemeenteraad een begrotingswijziging te laten vaststellen, daar waar de gelden reeds ontvangen en zijn bestemd en derhalve in de begroting voor het volgend jaar opgenomen zouden moeten zijn?
Antwoord van het college
Pagina 2 van 3
Door het opstellen van een overheveling worden niet bestede budgetten overgezet naar het volgende jaar. Dat zou zelfs kunnen betekenen dat een budget uit 2020 overgeheveld is naar 2021, en nu weer wordt gevraagd (wel moet goede onderbouwing) over te hevelen 2022 waarmee benodigde budgetten voor het uitvoeren van benodigde werkzaamheden in stand blijft.
Bijlagen (1) Schriftelijke raadsvragen "Extra bijdragen in bijzondere situaties uit het Gemeentefonds"
Pagina 3 van 3
Bron: raadsinformatie van de gemeente Laren (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.