2023-11-29 beantwoording vragen proces (spreektekst)
Een raadslid stelde op 10 oktober 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Leeuwarden.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Goedenavond. Mijn naam is Wijtze de Jong, sectormanager Sociaal Domein bij de gemeente Leeuwarden. Ik vervang mijn collega Henk Jansen. Henk gaat vanaf 1 januari genieten van zijn pensioen en heeft zijn resterende vrije dagen opgenomen.
We hebben de vorige keer geluisterd naar uw vragen en ook de schriftelijke vragen gezien en beantwoord. Graag wil ik bij deze twee onderdelen nader verduidelijken.
1. Het proces rondom het tot stand komen van Skills in Leeuwarden.
2. De communicatie.
Het proces rondom het tot stand komen van Skills in Leeuwarden In 2018 is de gemeente Leeuwarden door het Rijksvastgoed Bedrijf (hierna RvB) benaderd.
Zij hadden een tweetal panden in bezit (één in Maastricht en één in Leeuwarden) die ze graag ter beschikking wilden stellen als Maatschappelijk Vastgoed, gecombineerd met het door hen ontwikkelde concept Skills.
Het pand is ons dus aangeboden in combinatie met het verder te ontwikkelen concept Skills in de stad.
We hebben samen met het RvB dit verzoek in 2019 verder uitgewerkt.
In oktober 2019 is door de gemeente en het RvB een intentieovereenkomst getekend betreffende het Skills concept en het pand Jacob Catsplein 3. De raad is hierover in de vergadering van 1 oktober 2019 geïnformeerd.
In 2020 en 2021 zijn de gesprekken met het RvB verder gegaan, maar door Corona is het contact veel minder intensief geweest dan in 2019. In deze gesprekken is het echter wel duidelijk geworden dat het “voor tien jaar beschikbaar stellen om niet” exploitatie-technisch niet haalbaar bleek. Er zijn flinke investeringen nodig om het pand geschikt te maken voor bewoning, deze kosten zouden bij de gemeente liggen, maar het eigendom zou bij RVB blijven. De afschrijving op de investeringen in het pand konden niet in zo’n korte periode terug worden verdiend. Besloten is om te onderzoeken of het pand JC3 kon worden gekocht in combinatie met de inzet van het concept Skills in Leeuwarden (een maatwerkversie van het door het RvB uitgedachte concept). In de digitale raadsvergadering van 17 november 2021 is de raad hierover geïnformeerd. Tijdens dit informatiemoment is er aangegeven dat er naar verwachting 37 wooneenheden zouden worden gerealiseerd.
In 2022 zijn de gesprekken met het RvB voortgezet. Het pand overnemen om niet is nooit een optie geweest voor het RvB. Gedurende 2022 zijn er gesprekken geweest, over de herziene invulling van het concept en het daarbij horende koopcontract. Uiteindelijk bleek eind 2022 dat partijen elkaar zo ver waren genaderd dat er een mogelijk haalbare businesscase op tafel kon komen. In september 2022 bent u als raad door middel van een webinar geïnformeerd over de stand van zaken rondom Skills in Leeuwarden.
In oktober/november 2022 zijn de zorgpartijen: Leger des Heils, Wender en Limor gevraagd wat zij vonden van het concept Skills in Leeuwarden. De positieve reactie van de zorgpartijen heeft er toe geleid dat de gemeente op 30 januari 2023 samen met deze partijen om tafel is gaan zitten voor een eerste verkennend gesprek.
Gedurende de maanden daarop zijn er vervolggesprekken geweest over de mogelijke doelgroep, type voorziening, regionaal of lokaal, hoe het aanbod gefinancierd kon worden binnen de bestaande budgetten, mogelijkheden van het pand en de businesscase. In mei 2023 is de raad hierover bijgepraat tijdens het bespreken van de Brede Aanpak Dakloosheid.
In deze periode bleek ook dat er een extra investering nodig was om het pand op het gewenste energielabel te krijgen. De kosten die hiermee gepaard gingen zorgden voor hernieuwd overleg met het RvB en een extra druk op de exploitatie. Tijdens de gesprekken met de zorgaanbieders is besloten om het aantal plekken te verhogen naar 48, waaronder 8 wooneenheden t.b.v. het “goede buur” concept. Met deze invulling bleek de realisatie van JC3 exploitatie-technisch haalbaar en de omvang van de wooneenheden is dan ook meer passend bij het “doorstroom concept”.
Na de zomer van 2023 is gestart met het vastleggen van de afspraken met de zorgpartijen in een samenwerkingsovereenkomst. In oktober was er (mondeling) akkoord op deze samenwerkingsovereenkomst, met als hoofdlijnen:
- Overeenstemming over de invulling van de pijlers wonen en ondersteuning binnen het concept;
- Overeenstemming over de denkrichting van invulling van de pijlers werk, opleiding/ coaching o.a. m.b.v. de door te ontwikkelen inloopfunctie;
- Een sluitende exploitatie op basis van deze overeenstemmingen.
In oktober 2023 werd er ook definitieve overeenstemming bereikt met het RvB over het koopcontract.
Voor ons was dit het moment om het voorstel “Skills in Leeuwarden” ter goedkeuring voor te leggen aan het college. Dit is op 7 november 2023 gebeurd.
Communicatie Onmiddellijk na positieve besluitvorming door het college en het publiceren van het raadsvoorstel zijn de omwonenden geïnformeerd. Dit was op de middag van 7 november, gelijktijdig met u als raad en voor de persconferentie. Deze volgorde van communicatie na een positief besluit door het college is passend bij vergelijkbare locatie- ontwikkelprojecten.
Het eerder informeren van de omwonenden was naar onze mening niet mogelijk gezien de onzekerheden die er tot op het laatste moment waren.
Op 14 november 2023 heeft er een informatiebijeenkomst in de Vosseparkwijk plaatsgevonden en vorige week, op 20 november, was de informatiebijeenkomst voor de raad waarop deze bijeenkomst het vervolg is.
Vervolg Na een positief raadsbesluit gaan we met het wijkpanel in gesprek om te kijken hoe we de betrokkenheid vanuit de buurt op de best passende wijze kunnen invullen. Hierbij denken wij aan het inrichten van een klankbordgroep. Hierin kunnen vertegenwoordigers deelnemen uit de groep direct omwonenden en ook overige betrokken inwoners uit de directe omgeving, zoals wijkpanelleden. Alle belanghebbenden mogen zelf hun vertegenwoordiging kiezen zodat alle inwoners zich ook daadwerkelijk vertegenwoordigd voelen.
De klankbordgroep wordt proactief op de hoogte gehouden over de plannen rondom het gebouw en het concept skills in Leeuwarden. Vragen/zorgen kunnen worden gedeeld en deze worden besproken. Waar nodig neemt gemeente punten mee om verder uit te zoeken in hoeverre deze punten uitvoerbaar zijn. Dit wordt in een volgend overleg dan weer teruggekoppeld. Het eerste moment van overleg kan plaats vinden in januari 2024.
Dank u wel voor uw aandacht.
Bekijk de brief: 2023-11-29 beantwoording vragen proces (spreektekst)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Leeuwarden (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.