Jeugdzorg vakantiepark

Vraag 1

In hoeverre komen (of zijn) situaties voor in Leeuwarden waarbij jongeren worden geplaatst in tijdelijke noodlocaties, zoals vakantieparken of hotels?

Antwoord van het college

Kan het college daarbij aangeven hoe vaak dit voorkomt en in welke context?

Antwoorden Voor het jaar 2025 ging het om 5 verschillende jeugdigen uit de gemeente Leeuwarden. De gemeente beschikt voor 2023 en 2024 niet over specifieke cijfers van alleen plaatsingen van jeugdigen (maatwerktrajecten). In die periode werd deze vorm van plaatsing niet of zeer beperkt ingezet.

2.

Wanneer een minderjarige onder een kinderbeschermingsmaatregel valt (zoals ondertoezichtstelling of voogdij), ligt de regie bij de Gecertificeerde Instelling. De Gecertificeerde Instelling is verantwoordelijk voor de veiligheid van de jeugdige en neemt – binnen het kader van de maatregel – de plaatsingsbeslissing.

Plaatsingen in hotels of vakantieparken worden uitsluitend ingezet als tijdelijke noodoplossing wanneer er geen direct passende, gecontracteerde plek beschikbaar is. Hierbij wordt er voor de Friese jongeren die het betreft veelal gebruik gemaakt van een zorgaanbieder die gekwalificeerd pedagogisch geschoold personeel ter plaatse inzet.

Deze beslissingen worden genomen op basis van een inhoudelijke afweging van veiligheid, urgentie en beschikbaarheid, en altijd in afstemming met de gemeente en betrokken professionals.

De gemeente blijft verantwoordelijk voor de beschikbaarheid en financiering van jeugdhulp. Bij inzet van niet-gecontracteerde voorzieningen worden aanvullende waarborgen getroffen, zoals een plan van aanpak, structurele evaluaties en locatiebezoeken. De GI stuurt actief op een zo kort mogelijke duur van deze plaatsingen en op doorstroom naar een beter passende voorziening, echter in de praktijk sluit het gecontracteerde zorgaanbod voor deze specifieke doelgroep onvoldoende aan.

De recente Zembla-uitzending bevestigt het landelijke beeld van schaarste aan specialistische jeugdhulp. Gemeenten en Gecertificeerde Instellingen delen de opvatting dat deze noodoplossingen onwenselijk zijn en alleen als laatste redmiddel moeten worden ingezet, met voortdurende aandacht voor veiligheid en rechtmatigheid.

Wat is de rol van de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) bij dit soort plaatsingen? Wie neemt de plaatsingsbeslissing en op basis van welke criteria?

 Blad 2

3.

In hoeverre spelen tekorten aan jeugdzorgplekken in Leeuwarden/Fryslân een rol bij het inzetten van dit soort noodoplossingen? Is er sprake van structurele capaciteitsproblemen?.

Op dit moment speelt een tekort aan jeugdzorgplekken een rol bij het inzetten van dit soort noodoplossingen. Onze ambitie is om jongeren niet meer in deze noodoplossingen te plaatsen. Daarom werken we aan de om- en afbouw van de JeugdzorgPlus. In Friesland zijn verschillende ontwikkelingen gaande om alternatieven voor JeugdzorgPlus te realiseren.

Deze ontwikkelingen vragen echter zorgvuldigheid en tijd. We zien dat de afbouw van JeugdzorgPlus sneller gaat dan de ontwikkeling van een volledig dekkend alternatief, waardoor het vaker voorkomt dat er tijdelijk 1-op-1 begeleiding wordt ingezet.

4.

Welke eisen en richtlijnen gelden voor noodplaatsingen van minderjarigen (zoals in hotels of vakantieparken)? Bestaan er landelijke of lokale kaders, en in hoeverre worden deze nageleefd.

Wanneer er gebruik wordt gemaakt van nietgecontracteerde aanbieders, wordt de kwaliteit en veiligheid op de volgende manier geborgd. Bij de start vindt altijd een afstemmingsoverleg plaats met de aanbieder en, waar nodig, de verwijzer en het gezin of netwerk. De aanbieder stelt samen met de regiehouder en/of behandelaar een plan van aanpak op.

Waar mogelijk wordt de inzet gecombineerd met behandeling door een gecontracteerde aanbieder, zoals Alliade of Jeugdhulp Friesland. De voortgang wordt gevolgd via structurele multidisciplinair overleg, waarvan de verslagen met de gemeente worden gedeeld. De verwijzer wordt gevraagd de locatie regelmatig fysiek te bezoeken.

De situatie wordt minimaal maandelijks geëvalueerd en de gemeente voert zo nodig ook incidentele locatiebezoeken uit. Daarbij stuurt de gemeente actief op een zo kort mogelijke inzet van niet-gecontracteerde zorg, met als doel toewerken naar passende, gecontracteerde ondersteuning.

5.

Hoe wordt in dergelijke situaties de veiligheid, begeleiding en continuïteit van zorg voor jongeren gewaarborgd?

Zie antwoord vraag 4

6.

Welke maatregelen nemen de gemeente en SDF om te voorkomen dat minderjarigen zonder passende begeleiding of in ongeschikte omstandigheden worden geplaatst?

Er wordt altijd alles op alles gezet om kinderen en jongeren passende en veilige zorg te bieden, ook wanneer de situatie zeer complex is. In dergelijke casuïstiek vindt vooraf intensief overleg plaats tussen gemeenten, Gecertificeerde Instellingen, zorgaanbieders, de zorgbemiddelaar en/of het Regionaal Expertteam (REX). In dit overleg wordt de situatie van de jongere gezamenlijk besproken, met als uitgangspunt om passende zorg te vinden binnen het gecontracteerde zorgaanbod.

 Blad 3

7.

Ziet het college aanleiding om aanvullend onderzoek te doen naar deze praktijken in Leeuwarden of om extra maatregelen te treffen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?

Leeuwarden, 12 mei 2026, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

Signed By: de Jong, Homme 12/05/2026 13:30:37 +02:00 ID: e54c91e2-59b6-41f3-9871-58bc4373ea14 Auth: Scribble

secretaris. {{Signer2}}

Signed By: van Haersma Buma, Sybrand 13/05/2026 14:15:54 +02:00 ID: e54c91e2-59b6-41f3-9871-58bc4373ea14 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

Op dit moment ziet het college geen aanleiding voor een aanvullend onderzoek. In Friesland zijn verschillende ontwikkelingen gaande om alternatieven voor JeugdzorgPlus te realiseren.

Deze ontwikkelingen vragen echter zorgvuldigheid en tijd.