Lunato kermis

Vraag 1

Ziet het college nog ruimte c.q. toekomst voor een kermis Lunato (of een vervanger daarvan)?

Antwoord van het college

LIJST058 ziet een uitvoerige en concrete beantwoording van deze vragen zo spoedig mogelijk tegemoet. 14 februari 2025 Namens de fractie van LIJST058 Carina Runhart

BIJLAGE 1 Beste leden van de gemeenteraad, Via deze weg informeren wij u over de aanvragen rondom de Lunato Kermis in 2025. Helaas moeten we u daarbij berichten dat de oorspronkelijke aanvraag van de Stichting Lunato buiten behandeling is gesteld en latere aanvragen voor een kermis op dezelfde locatie niet kunnen worden verleend.

Hieronder zullen we het proces nader toelichten waarbij we beseffen dat ondanks deze toelichting de uitkomst zeer teleurstellend is voor de bezoekers en exploitanten van de Lunato Kermis.

Achtergrond en proces stichting Lunato Kermis Sinds 1951 organiseert de Stichting Lunato de Lunato Kermis in Leeuwarden, waarvan de opbrengsten traditioneel naar drie lokale speeltuinverenigingen gaan. Vanwege deze lange geschiedenis met financiële ondersteuning voor de drie lokale speeltuinverenigingen is de stichting opgenomen in het "Afwegingskader voor de verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender" als vaste organisator van de jaarlijkse kermis op het Cambuurplein in april. Met deze status in het Afwegingskader hebben zij voorrang op andere evenementen. Omdat op deze locatie volgens het bestemmingsplan geen evenementen zijn toegestaan, is er in het verleden een omgevingsvergunning verleend aan de Stichting Lunato die geldig is tot en met 2029.

 De stichting heeft – zoals ieder jaar – ook in 2024 zich aangemeld voor plaatsing op de evenementenkalender. Bij het vaststellen van de evenementenkalender waren zij dan ook geplaatst.

Eind november vorig jaar ontving de gemeente echter signalen van de winkeliersvereniging dat zij met de stichting Lunato in onderhandeling waren om tot een overeenkomst te komen waarbij er geen kermis zou worden georganiseerd maar er wel financiële compensatie werd geboden aan de Stichting Lunato waarmee een bijdrage aan de speeltuinverenigingen kon plaatsvinden. Gevraagd werd of de gemeente in die gesprekken een rol kon spelen, wat wij niet hebben gedaan. Immers; een overeenkomst tussen twee private partijen is niet iets waarin de gemeente een rol moet spelen. Niet veel later ontving de gemeente echter alsnog een vergunningaanvraag van de Stichting Lunato voor het houden van de Lunato Kermis in 2025. Deze aanvraag hebben we in behandeling genomen en beoordeeld. Hoewel de aanvraag voor een groot deel compleet was, misten er nog stukken en hebben we die meerdere malen bij de stichting opgevraagd. Helaas zonder resultaat, zelfs niet nadat we lieten weten dat het niet inleveren van de aanvullende stukken vóór 1 februari 2025, zou leiden tot buiten behandelingstelling van hun aanvraag.

Ondanks meerdere verzoeken (per mail, per brief, per aangetekende brief, telefonisch contact en whatsapp contact) zijn er geen aanvullende stukken geleverd en is er door de stichting in het geheel niet gereageerd, wat er toe heeft geleid dat de aanvraag buiten behandeling is gesteld.

Hoewel wij zelf nog steeds niets van de stichting hebben vernomen, hebben wij recent begrepen dat de stichting – na afspraken met de winkeliersvereniging - besloten heeft de kermis niet meer te organiseren.

Andere aanvragen door andere partijen Op 8 januari 2025 hebben we van een andere partij een aanvraag ontvangen voor het organiseren van een kermis op dezelfde locatie en op hetzelfde moment als de Lunato Kermis. Deze aanvraag kon niet in behandeling worden genomen omdat de aanvraag van Stichting Lunato nog in behandeling was. Op 3 februari 2025 hebben we nog een tweede aanvraag van een kermisexploitant ontvangen met eenzelfde strekking als de aanvraag van 8 januari.

Besluit op de nieuwe aanvragen Met het buiten behandeling laten van de aanvraag van de stichting Lunato, konden we kijken naar de andere aanvragen. We moeten daarbij vaststellen dat er zich - een aantal in de APV-bepalingen opgenomen -weigeringsgronden voordoen die aan verlening van de evenementenvergunning in de weg staan. Ook het verlenen van een nieuwe omgevingsvergunning brengt juridische risico’s met zich mee. Gelet op de uitzonderlijke situatie hebben wij een second opinion bij Trip Advocaten gevraagd.

Zij komen tot dezelfde conclusie: er doen zich meerdere juridische risico’s voor bij het verlenen van de vergunningen voor een alternatieve Lunato Kermis. Deze wordt daarmee zeer kwetsbaar.

Hoe zeer we begrijpen dat exploitanten thans de mogelijkheid verliezen om inkomsten te genereren, is het verlenen van de vergunningen nu onverstandig. De vergunningen zijn juridisch kwetsbaar bij een rechterlijke toets en bij een voorlopige voorziening zou dat betekenen dat de kans groot is op schorsing, waarmee er alsnog geen kermis kan worden georganiseerd. Bovendien zou de gemeente bij die schorsing zeer ongunstig staan tegenover schadeclaims vanwege het niet doorgaan van de kermis.

Gelet op voorgaande hebben we dan ook besloten om de twee nieuwe aanvragen af te wijzen.

Inmiddels hebben we de aanvragers hier ook van op de hoogte gesteld.