Onderwijshuisvesting

Vraag 1

Zijn er achterstanden in onze gemeente voor schoolgebouwen op het gebied van renovatie en nieuwbouw?

Antwoord van het college

Antwoorden Ja, het landelijke beeld zoals geschetst in het NOSartikel is ook van toepassing op de gemeente Leeuwarden.

2. Zo ja, kan het college ons een overzicht geven van de scholen die niet meer voldoen aan de hedendaagse normen voor duurzaamheid, gezondheid en energie-efficiëntie.

In totaal bestaat de portefeuille onderwijshuisvesting in de gemeente Leeuwarden uit 75 gebouwen. In 52 gebouwen zijn scholen voor (speciaal) basisonderwijs gehuisvest, in 18 gebouwen is een middelbare school gehuisvest en in vijf gebouwen is (voortgezet) speciaal onderwijs gehuisvest. Wanneer we kijken naar de theoretische levensduur van een schoolgebouw, is dit initieel minimaal 40 jaar. Na 40 jaar neemt de kans toe dat er sprake is van een dermate grote veroudering dat regulier onderhoud niet meer volstaat. In de gemeente Leeuwarden zijn 32 van de 75 schoolgebouwen ouder dan 40 jaar (43%). Dit is inclusief zeven gemeentelijke en rijksmonumenten. Van de zeven monumenten verkeert circa de helft in goede staat en is de helft (sterk) verouderd.

Het bouwbesluit wordt bijna jaarlijks aangepast.

Zo zijn met ingang van 1 januari 2021 de eisen aan energieprestatie van nieuwe schoolgebouwen verhoogd; voor nieuwbouw is het verplicht om een bijna energieneutraal gebouw te realiseren.

Schoolgebouwen en uitbreidingen aan bestaande gebouwen van na 2021 voldoen hier aan (bijvoorbeeld IKC Middelsee). Oudere gebouwen zijn gerealiseerd op basis van de toen geldende eisen en voldoen dus logischerwijs niet aan de hedendaagse normen die we nu hanteren voor nieuwbouw.

Voor het integraalhuisvestingsplan voor onderwijshuisvesting (zie ook de antwoorden bij vraag 6 en 7) is per schoolgebouw een factsheet opgesteld waarin naast de algemene gegevens (bouwjaar, capaciteit) ook de duurzaamheid en kwaliteit is meegenomen. De uitkomsten hiervan worden meegenomen in het integraalhuisvestingsplan onderwijshuisvesting. We kunnen het door u

 Blad 2

gevraagde overzicht pas daadwerkelijk verstrekken met de aanbieding van het integraalhuisvestingsplan onderwijshuisvesting.

3. Zijn er signalen bij u bekend van scholen in onze gemeente waar wordt geadviseerd aan de leerlingen in de winter ‘een warme trui aan te trekken’?

Er zijn bij ons geen signalen bekend waarin wordt geadviseerd aan leerlingen om een warme trui aan te trekken.

4. In hoeverre heeft het college ook zelf dit signaal voor extra financiering al doorgegeven (als er sprake is van achterstanden of grote uitdagingen) bij het ministerie van onderwijs?

Binnen de VNG steunt Leeuwarden de lobby voor meer middelen voor onderwijshuisvesting. Het thema onderwijshuisvesting is al minstens zeven jaar een van de voorbeelden waarbij de middelen die beschikbaar worden gesteld door het Rijk sterk afwijken van de daadwerkelijk benodigde middelen. Recent hebben we de motie van Goirle (compensatie onderwijshuisvesting) gesteund.

5. Heeft het college ook een beeld van het gewenste bedrag dat nodig is om al onze schoolgebouwen te laten voldoen aan de gewenste VNG-eisen op het gebied van duurzaamheid, gezondheid en energieefficiëntie?

Momenteel werkt de gemeente aan een Integraalhuisvestingsplan voor onderwijshuisvesting. Een van de opdrachten is om te kijken wat er qua onderwijshuisvesting nodig is om in 2050 te voldoen aan de klimaatdoelstellingen, gemeentelijke kwaliteitseisen en de ambitie rondom binnenklimaat. Op dit moment vindt een doorrekening van de verschillende scenario’s plaats. Wanneer het IHP is vastgesteld kunnen we iets zeggen over de benodigde investeringen op de korte- en lange termijn.

6. Uit de analyse van vakblad Cobouw blijkt dat 3% van de gemeentelijke lasten gaat naar onderwijs. Er zijn gemeenten die procentueel meer investeren. Is het college voornemens om bij de volgende begrotingsbehandeling van 2026 procentueel meer geld te reserveren voor onderwijshuisvesting? Zo ja, waarom wel. Zo nee, waarom niet.

Op dit moment wordt er, zoals aangegeven in de raadsbrief van 17 december met het kenmerk 2024-256047, gewerkt aan een integraalhuisvestingsplan onderwijs. Op grond van de planning worden momenteel financiële scenario’s uitgewerkt. Afhankelijk van de uitkomsten en keuzes worden de consequenties voor de meerjarenbegroting duidelijk.

7. Kan het college een update

De realisatie van deze VO-school maakt onderdeel uit van het nieuw op te stellen IHP. Naast de investering in de VO-school in Middelsee zijn er bijvoorbeeld ook nog investeringen noodzakelijk voor het realiseren van een tweede sporthal in Middelsee voor het bewegingsonderwijs. Zoals het nu lijkt, lopen we in de periode vanaf 2029

geven omtrent de status van deze eventuele nieuwe VOschool in Middelsee en is hier ook nog een financieel gat te overbruggen?

 Blad 3

(periode waarin het Leeuwarder Lyceum gerealiseerd zou moeten worden) tegen een tekort aan afgezet tegen de huidige beschikbare middelen voor onderwijshuisvesting (zie ook de raadsbrief met kenmerk 2024-256047). Met het uitwerken van de scenario’s en het vaststellen van het IHP wordt het financiële plaatje voor de korte- en lange termijn duidelijk.

Leeuwarden, 1 april 2025, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.