Van zorg tot tapas.

Vraag 1

Is het college bekend met de casus van KTC Bolsward en de financiële transacties die door de curator zijn vastgesteld?

Antwoord van het college

Antwoorden We zijn bekend met het KTC Bolsward en werden na faillissement door de curator op 20 februari 2025 geïnformeerd dat de directeur van het zorgbedrijf geld heeft geleend om te investeren in zijn tapasrestaurant.

2.

Kan het college bevestigen dat deze zorgaanbieder in Leeuwarden opvanglocaties exploiteerde?

Ja. Op de locaties in Leeuwarden verbleven op het moment van contractontbinding in totaal 3 jongeren. SDF heeft na het faillissement een coördinerende rol aangenomen en gezorgd voor overplaatsing van de jeugdigen. Na het faillissement werd het personeel nog zes weken doorbetaald. Binnen vier weken waren alle jongeren die op locaties bij KTC verbleven overgeplaatst naar andere zorgaanbieders. Twee jongeren die verbleven op de locatie in Leeuwarden zijn overgeplaatst naar Jeugdhulp Friesland en één jongere is uitgestroomd naar een eigen woning.

3.

Hoe wordt door de gemeente toezicht gehouden op de besteding van publieke middelen die via contracten of subsidies aan zorgaanbieders worden verstrekt?

Het toezicht op de besteding van publieke middelen die via contracten of subsidies aan zorgaanbieders worden verstrekt ligt in eerste instantie bij contractmanagement van Sociaal Domein Fryslân (SDF). Het toezicht door SDF bestaat uit continue monitoring o.b.v. data m.b.t. hun zorginzet en bijbehorende declaraties, een jaarlijkse controle van de jaarverslagen en het frequent voeren van contractmanagementgesprekken met de door hen gecontracteerde aanbieders. Daarnaast moeten aanbieders jaarlijks een productieverantwoording aanleveren. In geval van signalen over onrechtmatige besteding door een zorginstantie kan een fraude onderzoek worden uitgevoerd door de gemeentelijk toezichthouder. In regionaal verband wordt een controleplan en risicoanalyse ontwikkeld waarna ook materiële controles kunnen worden uitgevoerd.

4.

Waren er bij de gemeente signalen bekend van financiële risico’s of

Ja, de eerste signalen over financiële problemen zijn eind november 2024 door KTC Bolsward aan SDF gemeld. Dit betrof huurachterstanden en

 Blad 2

onregelmatigheden bij KTC Bolsward voorafgaand aan dit faillissement?

huurschulden. De huurachterstand werd door KTC op 6 december voldaan. Hierna heeft SDF een gesprek over de financiële status van KTC geïnitieerd. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op 15 januari waarin bleek dat er ook grote achterstanden waren bij de belastingdienst en het pensioenfonds. Deze achterstanden en het feit dat er geen zicht was op financieel herstel waren voor SDF aanleiding op het contract met KTC Bolsward per 7 februari te ontbinden.

5.

Acht het college het wenselijk en toelaatbaar dat een zorgaanbieder middelen uit de zorgactiviteiten leent of inzet voor commerciële nevenactiviteiten zoals een restaurant?

Nee, het college vindt dit niet wenselijk. In de contracten met jeugdhulpaanbieders en aanbieders voor beschermd wonen is daarom onder andere opgenomen dat aanbieders maximaal 5% winst naar eigen inzicht mogen besteden. In de lokale contracten is een dergelijk vereiste niet opgenomen.

6.

Ziet het college aanleiding om de inkoop- en controleprocedures bij zorgaanbieders te verscherpen naar aanleiding van deze casus?

Op dit moment ziet het college hier geen aanleiding toe. SDF contractmanagement is al recent overgegaan naar een werkwijze die gericht is op preventieve controles. Dit is een verscherping ten opzichte van de voormalige werkwijze die met name gericht was op reactieve controles.

Daarnaast is sinds november 2024 het toepassen van de Wet Bibob (integriteitstoets) met ingang vanaf 1 januari 2025 opgenomen in de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Leeuwarden.

7.

Welke lessen trekt het college uit deze casus voor de manier waarop zorgaanbieders geselecteerd, gecontracteerd en gemonitord worden?

Het college constateert dat deze casus aantoont hoe belangrijk het is om vroegtijdig signalen van financiële risico’s en mogelijke belangenverstrengeling te herkennen. De recente aanscherping van het contractmanagement door SDF, met meer nadruk op preventieve controles en risicogerichte monitoring, sluit hierbij goed aan.

Deze werkwijze door contractmanagement op regionale contracten is vergelijkbaar met de werkwijze van contractmanagement op lokale contracten. De les is dat voortdurende alertheid en het versterken van samenwerking tussen contractmanagement, toezichthouders en financiële experts essentieel zijn om onregelmatigheden tijdig te signaleren.

8.

Is het college bereid om de raad nader te informeren over de borging van integriteit en financiële soliditeit bij zorgaanbieders waarmee de gemeente samenwerkt?

Het college is bereid tot een nadere uitleg, maar ontvangt graag welke exacte informatie behoefte de raad heeft.

 Blad 3

9.

Wordt overwogen om strengere eisen te stellen aan bestuurders van zorgorganisaties (bijvoorbeeld door screening of aanvullende verslagleggingsverplichtingen) om herhaling te voorkomen?

Leeuwarden, 30 september 2025, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester.

Signed By: de de Jong, Eelke 01/10/2025 10:09:36 CEST {{Signer1}} ID: 259ff458-4637-4f9a-bb9a-64613ebc9146 Auth: Scribble

secretaris.

Signed By: van van Haersma Buma, Sybrand 01/10/2025 14:22:24 CEST {{Signer2}} ID: 259ff458-4637-4f9a-bb9a-64613ebc9146 Auth: Scribble

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

Het borgen van de betrouwbaarheid en integriteit van bestuurders van zorgaanbieders is altijd een punt van aandacht. Uitgangspunt daarbij zijn de landelijke richtlijnen en instrumenten. In november 2024 is het beleid op de Wet Bibob (integriteitstoets) geactualiseerd.