vragen begroting 2025

Vraag 1

docx en aanpassing.xlsx Deze documenten zijn los bijgevoegd. Omdat der nergens in ferklearring te finen is, net yn de proza fan de begrutting 2025 en net yn de tekst fan de MTR en sawol de turap, soe de konkluzje dan weze kinne dat der in eksersysje plege wurdt lykas in pear jier lyn mei it ynfoljen fan de 3 funsen út it koalysje-akkoart?

Antwoord van het college

It giet der by de FNP net yn dat Meedoen ynienen sa’n 30 miljoen djoerder wurden is. 4 november

Lijst058

4 november

GroenLinks

Aanpak mensenhandel

Blz 46: Aanpak mensenhandel. Wij kennen daarnaast berichten over uithuwelijking, bijvoorbeeld in de zomervakantie en daarnaast ook berichten over eerwraak.

In hoeverre wordt dit in het lokale uitvoeringsplan opgenomen?

Huwelijksdwang en eergeralateerd geweld zijn in beginsel geen vormen van mensenhandel, maar vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Hier wordt via de lokale aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties aandacht aan besteed en op ingezet.

“nav van onze motie (ingediend bij begrotingsbehandeling 2020) met als doel concreet en toetsbaar werken aan VN-doelen voor duurzame ontwikkeling en het toen gestelde voornemen (destijds werd in de uitwerking van de motie aangegeven dat Vervolg Zoals al aangegeven kijken we in het vervolg ten behoeve van draagvlak en het behalen van de VN-doelen hoe we onze stakeholders nog beter kunnen betrekken bij het bepalen van lokale indicatoren. Op het punt van monitoring ten behoeve van de

Werken aan VN-doelen voor duurzame ontwikkeling is een continu proces.

Goede voorbeelden van omgaan met global goals en monitoring in de praktijk gebeurt in de programma’s die ontwikkeld zijn voor Volhoudbaar en Leeuwarden Oost.

In zijn algemeenheid zorgen de door de gemeente georganiseerde heldendagen en duurzame markten (gericht op verschillende global goals-thema’s) voor groter draagvlak en het behalen van VN-doelen.

De set global goals-indicatoren is inmiddels beschikbaar via www.waarstaatjegemeente.nl. Hier kan de score van Leeuwarden op de global goals vergeleken worden met andere gemeenten.

Er is ook een brede welvaartsindex ontwikkeld voor Leeuwarden.

Zie hiervoor bijlage D in de begroting 2025. Onze monitor brede welvaart maakt gebruik van CBS – cijfers aangevuld met cijfers

 4 november

Lijst058

Kwijtschelding afvalstoffenheffing

vergelijkbaarheid, geven wij er de voorkeur aan gebruik te gaan maken van de landelijke set global goals-indicatoren van de VNG, zodra die beschikbaar is. Die set is speciaal voor gemeenten, komt via waarstaatjegemeente.nl beschikbaar en lijkt kwalitatief het best haalbaar en het dichtst in de buurt te komen van de gewenste monitor. We stoppen met de verdere ontwikkeling van onze ‘eigen’ monitor, maar kijken wel naar mogelijke samenwerking met het Fries Sociaal Planbureau en DataFryslân op het vlak van VNdoelen en Brede welvaart. En tot slot gaan we door met verbeteren van de concreetheid en verantwoording van onze doelen in de begroting en jaarstukken. de vraag is hoe of t er nu mee staat?!” Blz 124: Kwijtschelding afvalstoffenheffing. Was 2022:1588, rekening 2023:1467, begroting 2024:1581 en begroting 2025 1241.

Vanwaar deze daling in de begroting 2025?

uit de eigen inwonersenquête. Het concept brede welvaart wordt steeds belangrijker in de verantwoording, zowel bij de departementen als bij de gemeenten. Door aan te sluiten bij de landelijke systematiek kunnen wij goed monitoren hoe het gaat in Leeuwarden in vergelijking met andere gemeenten en Nederland.

Door eigen (subjectieve – ervaringen) data toe te voegen geven we onze inwoners hun eigen stem. Wij zoeken actief de samenwerking met het CBS en het Planbureau Fryslân op brede welvaart. Ook om te voorkomen dat we zaken dubbel gaan monitoren.

Het verbeteren van de concreetheid en verantwoording van onze doelen is zowel een continu proces binnen onze beleidscyclus als in de begroting en jaarstukken.

Het bedrag aan kwijtschelding afvalstoffenheffing wat in de begroting voor 2025 is meegenomen is gebaseerd op de gerealiseerde kwijtschelding over belastingjaar 2023. Dat is een bedrag van € 1.241.460 Gelet op het bedrag wat in 2024 tot dat moment was kwijtgescholden en de nog in behandeling zijnde aanvragen (en te verwachten aanvragen) kwijtschelding 2024, is besloten om voor 2025 hetzelfde bedrag aan kwijtschelding mee te nemen als in 2023 is gerealiseerd. Hiermee is ook rekening gehouden met de invoering van een andere heffingsmethodiek voor afvalstoffenheffing. Anders dan voorgaande jaren is er vanaf 2023 voor het variabele deel van de afvalstoffenheffing kwijtschelding mogelijk tot een bedrag van €59,12. Dit kan ook van invloed zijn.

 4 november

Lijst058

Gezond ouder worden

Blz 24: Gezond ouder worden.

Hierbij staat het volgende: Ambitie:

Iedere inwoner, kan gezond oud worden, zoveel mogelijk blijven meedoen en een goede kwaliteit van leven ervaren.

Het doel van een UP gesprekken is om met ouderen in gesprek te gaan over zingeving.

Wat wordt bedoeld met ontmoetingsgesprekken? Door wie worden deze gesprekken gevoerd en hoe komen ze in aanraking met deze ouderen?

4 november

Lijst058

4 november

Lijst058

4 november

Lijst058

Eind 2024 is het ontwerp van het sportpark afgerond incl. bijbehorende financieringsbehoefte. Als de raad akkoord is kan na de bouwvak 2025 gestart worden met de (grond) werkzaamheden. Medio 2027 is fase 1 gereed. Voor fase 2 kan nog geen planning worden afgegeven.

De planning is afhankelijk van raadsbesluiten en beschikbare stroomcapaciteit.

Beantwoording op de vraag of 1 sporthal ook voldoende is.

Dat hangt af van de mogelijke komst van het Voortgezet Onderwijs naar Middelsee. Hiermee wordt de sportbehoefte voor het bewegingsonderwijs groter. Daarmee moet de gemeente voldoen aan de wettelijke taak om dit te faciliteren. Voor de breedtesport en bezetting na onderwijstijden, is er de komende tien jaar behoefte aan meer zaalruimte. Momenteel zit de gemeente Leeuwarden aan de onderkant van de bandbreedte van het Mulier Instituut (Herijkte rapportage ‘Ruimte voor de Sport in Leeuwarden’ wordt meegestuurd als bijlage met het concept sportbeleid).

Dit merken we ook in de praktijk, waar momenteel geen ruimte is voor verenigingen om meer uren zaalruimte af te nemen. Hierdoor wordt de groei van de binnensport (breedtesport) beperkt. Met de komst van een tweede sporthal is er ruimte voor groei. In ieder geval één sporthal is nodig om aan de huidige behoefte te voldoen.

Het gaat mij om de jaarrekening van de BV Ruiterskwartier, die zou ik graag ontvangen Daarnaast zouden wij graag de vraag beantwoord willen zien wat de bedoeling is van deze BV?

Apart document

Welke afspraken zijn er gemaakt over de verrekening met die van de Harmonie?

Hierover zijn geen specifieke afspraken gemaakt. Dit betreft interne verrekeningen tussen de BV en de stichting.

De BV is een aparte rechtsvorm ten dienste van de stichting Harmonie, waarbinnen de geldstromen van de horeca worden geregeld.

De BV is opgericht om een eerlijk speelveld te creëren in relatie tot de commerciële horeca.

 4 november

Lijst058

Waarom wordt in de jaarrekening deze gegevens niet apart vermeld?

Jaarrekening van de stichting aan de gemeente is geconsolideerd. De enkelvoudige jaarrekening BV ligt bij KvK vanwege upload verplichting. Grote culturele instellingen zoals de Harmonie zijn verplicht de jaarrekening bij de gemeente in te dienen met een accountantsverklaring. De accountant beoordeelt zowel de jaarrekening van de Harmonie als van de Ruiterskwartier BV. De Harmonie heeft elk jaar een geconsolideerde jaarrekening met een goedkeurende controle verklaring ingeleverd.

4 november

Lijst058

Wat is de gemeentelijke bijdrage bij de verbonden partijen zoals BV Sport, Caparis etc. en waarom staat het bij de ene partij er wel bij en bij een andere niet. (Blz. 148 tot blz. 168.)

De kolom ‘gemeentelijke bijdrage’ wordt in de begroting gevuld voor gemeenschappelijke regelingen en niet voor andere rechtspersonen. De bedragen zijn opgenomen voor zover de gegevens beschikbaar waren ten tijde van het opstellen van de begroting. In de bijlage is het geactualiseerde beeld opgenomen.

Tevens is, omwille van het inzicht, voor de andere verbonden partijen aangegeven wat de geldstroom is tussen gemeente en de betreffende partij in 2025. Als € - is in het overzicht staat, wordt er geen bijdrage gedaan aan de betreffende partij.

7 november

VVD

Wat is het standpunt van het college over het voorstel de gemeentelijke financiën te onderwerpen aan een stresstest?

Hiervoor kan de monitor van de VNG worden gebruikt.

+ los document U vraagt aan het college de gemeentelijke financiën te onderwerpen aan een stresstest en refereert hierbij aan de houdbaarheidstest gemeentefinancien van de VNG. Deze houdbaarheidstest meet de structurele ombuigingen op de exploitatierekening die bij een (gestandaardiseerd) slechtweer-scenario minimaal nodig zijn voor houdbare gemeentefinanciën. Naast deze stresstest maakt de test een diagnose van de huidige financiële conditie van een gemeente.

Daarvoor berekent de test de uitkomsten van negen financiële kengetallen. Deze negen kengetallen belichten de aandachtgebieden die de toekomstige begrotingsruimte van de Nederlandse gemeenten in sterke mate beïnvloeden. Met de totale set kengetallen en de bijbehorende signaalwaarden wordt de uitkomst van de financiële conditie index bepaald. Met deze index wordt een algeheel oordeel over de huidige financiële gezondheid van de gemeentefinanciën geveld. Als de financiële conditie goed is, kan

 een gemeente tegenslagen zonder onoverkomelijke problemen financieel opvangen.

Ten aanzien van deze methodiek zijn er een aantal kanttekeningen te plaatsen;

1. De hiervoor beschreven houdbaarheidstest wordt gebaseerd op de meest recente balanspositie van de gemeente en is daarmee een momentopname. Hiermee kan de uitkomst mogelijk een onjuist beeld weergeven van de werkelijke ‘financiele houdbaarheid’ van de gemeente. Door deze stresstest structureel te borgen kan dit wellicht worden ondervangen.

2. De houdbaarheidstest bestaat uit de stresstest en aanvullende financiële kengetallen. Deze financiële kengetallen maken reeds deel uit van de begroting en jaarrekening. De uitkomsten hiervan worden geanalyseerd en de uitkomsten hiervan worden beschreven in de P&C-documenten. Hiermee geven wij u inzicht in de financiele houdbaarheid van de gemeente.

3. In onze paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing lichten wij de uitkomsten van onze periodieke risicoanalyse toe zoals deze is beschreven in de Kadernota Risicomanagement 2022. De uitkomsten van deze analyse worden financieel vertaald en afgezet ten opzichte van de vrij beschikbare algemene reserve.

4. Gemeenten zijn onderling moeilijk vergelijkbaar. Iedere gemeente kent bijvoorbeeld haar eigen sociale en fysieke eigenschappen die vervolgens een andere impact hebben op het financieel perspectief. De houdbaarheidstest kent de mogelijkheid ‘eigen’ waardes toe te passen maar de systematiek blijft grotendeels generiek.

5. De houdbaarheidstest gaat uit van tegenvallers. Het ontbreekt hierbij aan de impact van mogelijke meevallers en richt zich met name op een worst-case scenario.

Conclusie:

Wellicht zou deze test een aanvulling kunnen zijn op hetgeen wij al in onze P&C-documenten hebben opgenomen. Onze inschatting is

 echter dat de test onvoldoende nieuwe inzichten biedt. De houdbaarheidstest gemeentefinanciën van de VNG is een hulpmiddel om op een vrij eenvoudige wijze de financiële positie van de gemeente te beoordelen. In de nuance die nodig is om aan de hand van het resultaat van deze test de juiste conclusie te trekken wordt niet voorzien. Daarbij geeft onze Kadernota Risicomanagement al de nodige handvatten voor het opvangen van potentiële tegenvallers. Dit neemt niet weg dat wij de houdbaarheid van onze financiële positie blijven monitoren en tevens open staan voor initiatieven die dit inzicht vergroten. Desgewenst gaan wij met de Raad / auditcommissie in gesprek om te verkennen of de behoefte aan rapportage in begroting en jaarrekening over dit onderwerp. 7 november

Gemeente belangen

Welke specifieke termijnen zijn er voor de schuldhulpverlening (wanneer eerste gesprek, intake, hulpverlening etc.)

Voor de minnelijke schuldhulpverlening voor particulieren gelden de volgende termijnen:

• Start = financiële hulpvraag van de inwoner.

• Het eerste gesprek waarin de hulpvraag van de inwoner nader wordt verkend vindt bij een crisissituatie binnen 3 dagen plaats en in de overige situaties moet dit gesprek binnen 4 weken plaats vinden. In de gemeente Leeuwarden organiseren KBNL en Amaryllis in deze fase gezamenlijk een driegesprek met de inwoner (en eventueel een betrokken vrijwilliger of ervaringsdeskundige). Amaryllis start de benodigde begeleiding op voor zover deze begeleiding nog niet was opgestart.

• Na het eerste gesprek wordt binnen 8 weken de beschikking Wet gemeentelijke schuldhulpverlening afgegeven omtrent wel of geen toelating tot de schuldhulpverlening en een bijbehorend plan van aanpak op hoofdlijnen.

• Dan volgt de intakefase schuldhulpverlening. Deze bestaat uit een inventarisatie, analyse en advies/een integraal plan van aanpak. Deze fase wordt binnen 12 weken na het eerste gesprek afgerond.

• Daarna volgt de stabilisatiefase. De stabilisatiefase duurt 4 maanden.

Deze termijn kan met nog eens 4 maanden worden verlengd wanneer dat nodig is.

• Vervolgens start de schuldregelingsfase. Deze fase duurt maximaal 120 dagen. Op dossierniveau kan hier beargumenteerd van worden afgeweken.

Voordat de periode van de schuldregelingfase start, wordt er een schuldregelingsovereenkomst (SRO) aangegaan.

• Tot slot start de oplossing voor de schulden (bv. een saneringskrediet of een schuldbemiddeling). Deze fase duurt maximaal 1,5 jaar gerekend vanaf het moment van ondertekening van de SRO.

Wanneer de bewoner geen aflossingscapaciteit heeft en deze aflossingscapaciteit ook niet in de toekomst wordt verwacht, dan kan er sinds 1 juli 2024 een zogenaamd nul-aanbod aan de schuldeisers worden gedaan. Wanneer de schuldeisers dit aanbod accepteren, is de bewoner meteen schuldenvrij. 7 november

D66

7 november

7 november

D66

Wat is de stand van zaken rond de motie Menstruatiearmoede?

De raad is per brief van 15 november 2022 geïnformeerd over de afhandeling van de motie “Bestrijden van menstruatiearmoede”:

Afhandeling moties menstruatiearmoede en ontbijtbuurvrouw Leeuwarden - iBabs Publieksportaal

Wanneer is het uitvoeringsprogramma Betaalbaar naar de raad komt?

Het streven is in het eerste kwartaal van 2025

Wanneer wordt de uitspraak van de Raad van State verwacht over Sepio Mantgum?

Er is een zittingsdatum gepland op 9 december 2024 in Den Haag. Wanneer de Raad van State uitspraak doet is niet bekend, dat kan soms wel 6 maanden later zijn.

OPENSTAANDE VRAGEN:

Lijst058

Buurt- en dorpskamers

Blz 16: Buurt en dorpskamers.

Wat wordt er met de extra verruiming van de subsidies gedaan?

 Lijst058

Taaltrajecten binnen bedrijven

Blz 20: Taaltrajecten binnen bedrijven.

Hierbij staat dat om het project een succes te maken, wordt de statushouder extra ondersteuning op de werkvloer aangeboden.

Om hoeveel statushouders gaat het en door wie en hoe wordt die extra ondersteuning gegeven?

Lijst058

Bewegen en Sport

Blz 24: Bewegen en sport.

Nieuw complex Middelsee, een nieuw sportpark voor FVC.

Fase 1 een accommodatie voor FVC met een sporthal en 3 voetbalvelden en 155 parkeerplaatsen en fase 2 een accommodatie voor FVC met een 4de voetbalveld en een 2de sporthal met 218 parkeerplaatsen De vraag is wanneer elke fase wordt uitgevoerd (planning).

Daarnaast de vraag of extra sporthallen voldoende bezet gaan worden of is 1 sporthol ook voldoende?

Lijst058

Bijstandsuitkering

Blz 32: bijstandsuitkering. In lwd in 2023 per 1000 inwoners 598,2, in gemeenten 100.000-300.000 is dat 405,2.

Wij hebben de volgende site bezocht en bestudeerd CBS (rangorde), zie Bijstandsuitkeringenstatistiek (BUS) | CBS . Hieruit blijkt dat Leeuwarden op een vierde plaats staat in vergelijking met alle gemeenten

 Behalve de basisbanen (25 stuks) en Buitenkans (ook 25 stuks) zijn wij benieuwd of en zo ja welke (extra) inzet wordt gepleegd om mensen uit de bijstand te krijgen naar betaald werk.

GroenLinks

p.20 startklas in hoeverre is deze startklas verplicht voor inburgeraars? hoe verhoudt zich dit tot de reeds werkende inburgeraars?

Hoe verhoudt dit zich tot de vroege start statushouders in Balk die al een pip wordt afgenomen? p.20 Om het project een succes te maken, bieden we de statushouderextra ondersteuning op de werkvloer op het gebied van…

GroenLinks GroenLinks

GroenLinks

GroenLinks GroenLinks GroenLinks

GroenLinks

Sociaal Domein

Hoeveel statushouders hebben er tot dusver in meegedraaid?

Hoe worden de statushouders geselecteerd? is dit alleen in de gemeente Leeuwarden of Friesland breed? waarom wordt de eventuele voortgang en vorm hierin niet na afronding van het project gedaan maar terwijl het nog loopt?

SDF SOCIAAL DOMEIN FRIESLAND Ik mis hierin aandacht voor de maatschappelijke opvang groepen, in het bijzonder housing first en onconventioneel wonen.

 GroenLinks

GroenLinks

GroenLinks PvdA

PvdA

PvdA

PvdA

PvdA

waarom staat hier niets over in deze begroting? 3 pagina’s over kosten van SDF tegen nog geen eens 1 over wat ze doen inhoudelijk programmatisch, waarom is deze keuze zo gemaakt?

p. 107; verbeterplan GI wat houdt GI in? komt dit verbeterplan ook naar de raad?

Is de evaluatie van de voorzieningenwijzer ook in de gemeenteraad besproken? (ik kan het me niet herinneren) Eind 2024 is de pilot Voorkomen dreigende huisuitzettingen geëvalueerd. Begin 2025 wordt duidelijk of en zo ja op welke manier de aanpak in 2025 wordt vervolgd. Vraag: wanneer komt dit in de raad?

In 2025 wordt onderzocht dat bewoners die in beeld zijn bij gemeenten (met bijstand) zoveel mogelijk automatisch de inkomenstoeslag toe te kennen.

Het lijkt ons ook dat hierbij vooral ook veel van andere gemeenten geleerd kan worden en dat dat dus snel kan! Klopt dat?

Wanneer de plannen met de voedselbank toch niet door kunnen gaan wordt er dan gekeken naar een andere partij Voorkomen schulden. Kunnen we eind 2025 een evaluatie

Gecertificeerde instelling

 PvdA

PvdA

PvdA

verwachten van het experiment met de nieuwe doelgroepen blz 16: De afspraken uit het bestuurlijk akkoord tussen NVVK, Divosa en VNG rondom de basisdienstverlening voor mensen moet schulden zijn uitgewerkt in een gedetailleerd actieplan voor gemeenten. In 2025 wordt dat uitgerold. In hoeverre zitten hier nog keuzes in? Ik lees dat eerst focus wordt gelegd op op het verbeteren van de inzet van budgetcoaching. Welke andere keuzes waren er?

Versterken sociale basis pijler 1.

Wordt de app gedragen door de sociale basis Blz 18. Het platform bewonersinitiatieven wordt uitgebreid met maatschappelijke initiatieven. Is het mogelijk om hier meer inzicht in te krijgen: hoe werkt het , om hoeveel initiatieven gaat het etc. Op welke manier / door welke partij (opbouwwerk?

Gebiedswerkers? Capaciteit?) vindt er begeleiding of ondersteuning plaats voor de initiatieven zelf, hier is in de praktijk wel behoefte aan om initiatieven te steunen in het uitvoeringsproces horen we in de praktijk. Voorbeeld gemeente is Hengelo die juist inzet op ondersteuning van lopende initiatieven. Gaat dan vooral om kortdurende ondersteuning op

 PvdA

PvdA

PvdA

CU

CU

CU

CU

afroep. Goed voorbeeld is de SESAM academie voor besturen.

Er zullen vier projecten meerjarig worden ondersteund: mooi! Maar op basis waarvan zijn deze initiatieven geselecteerd? En wanneer komende andere initiatieven in aanmerking?

Goed dat de visie maatschappelijk vastgoed in samenhang met de visie op de sociale basis wordt opgepakt. Komt hier ook een start notitie van?

Blz 18 Er komt een nieuwe aanbesteding volwasseneneducatie aan in 2025.

Kunnen we een evaluatie verwachten in 2025.. Gezien 15% van de gemeente Leeuwarden laaggeletterd is zouden we dan niet meer aandacht op verschillende velden voor dit thema moeten hebben.

P12-2 bereik of gebruik van verschillende regelingen, waar zetten we op in?

P13-1 Alles staat in de voorzieningenwijzer, maar toch moeten mensen nog apart aanvragen, kan dit ook anders.

P14-1 Hoe gaat het met de verschillende regelingen, kunnen we een overzicht krijgen van gebruik per regeling P14-2 Hoe gaan we de AV Frieso verder verbeteren en versterken?

 CU

CU

CU

CU

CU

P14-3 Wat zijn de eerst uitkomsten van gesprek met Voedselbank over gezond eten?

P14-4 Resultaten pilot uit-huis zettingen, wanneer kunnen we die verwachten?

P17-1 Hoezo gaan we uit van de behoefte van gezinnen en niet vanuit de specialist P21-1 Visie op de opvang van Oekraïners, hoe ziet dat eruit.

Wanneer komt het?

P25-1 De toiletvoorziening bij de skatebaan, hoe is het hiermee?