rvs Terrassenbeleid en regels Winterstad - Arjan Beekman (ChristenUnie)
Een raadslid (ChristenUnie) stelde op 21 januari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 21 januari 2025
Agendapunt
5
Onderwerp
Rvs Terrassenbeleid en regels Winterstad (25-010 AB)
Vragensteller
Arjan Beekman (ChristenUnie)
Datum ingediend
14 januari 2025
Datum beantwoording
17 januari 2025
Vraag 1
Welke impact heeft het nieuwe beleid op de inkomsten van de gemeente, bijvoorbeeld voor de precariobelasting?
Antwoord
Wat de gevolgen zijn voor de opbrengst precario is vooraf niet te voorspellen. Aangezien de huidige terrasvergunningen geldig blijven (totdat er wijziging optreed in de exploitatie) lijkt de verwachting gewettigd dat daar vooralsnog geen grote verandering in zal optreden.
Vraag 2
Zijn er budgetten gereserveerd voor eventuele extra handhavingskosten als gevolg van het nieuwe beleid?
Antwoord
Op dit moment is er geen budget gereserveerd voor eventuele extra handhavingskosten van het nieuwe beleid. Zie ook antwoord bij vraag 1.
Vraag 3
Hoe gaat de gemeente toezien op de naleving van de nieuwe regels, met name wat betreft openingstijden en de inrichting van terrassen?
Antwoord
Ook dat wordt nu al gehandhaafd, ook op dit punt verandert er in de praktijk niets. Ook toezicht op vergunningsvoorwaarden en de APV (waar openingstijden in geregeld zijn) blijft ongewijzigd.
Vraag 4
Welke sancties worden opgelegd bij overtreding van de regels?
Antwoord
Als we een overtreding constateren dan handhaven we volgens de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) zoals beschreven in de sanctiestrategie van het Zeeuwse VTH beleid.
De sanctiestrategie bepaalt hoe en welke interventie/sanctie we inzetten. De strategie zorgt voor meer afstemming en een passende inzet van bestuursrechtelijke en/ of strafrechtelijke instrumenten..
Vraag 5
Zijn er voldoende handhavers beschikbaar om effectief toezicht te houden?
Antwoord
De capaciteit van V&H is schaars. Daarom wordt er aan de hand van risico en prioriteit de inzet van controle en het soort werk bepaald om zo de schaarste te verdelen.
De huidige prioriteit voor de controle op exploitatievergunningen en sluitingstijden horeca is ingeschaald op de laagste prioriteit (4). Gebiedscontrole en piepsysteem worden gehanteerd voor de controle op exploitatievergunningen en piepsysteem voor sluitingstijden horeca. Voor gebiedscontrole betekent dat in de praktijk dat er gecontroleerd wordt bij nieuwe bedrijven en bij wijzigingen van bedrijven. Het piepsysteem is controle alleen op basis van ontvangen klachten en eigen waarneming. De mogelijkheid is er om een hogere prioriteit toe te kennen en de inzet te wijzigen naar regulier werk. Dat vraagt wel om het beschikbaar stellen van extra middelen
Vraag 6
Hoe wordt gewaarborgd dat de TARC onafhankelijk en objectief kan opereren?
Antwoord
De nog in te stellen TARK wordt een onafhankelijke commissie, ingesteld door het college met dezelfde onafhankelijke positie als de ARK.
Vraag 7
Hoe wordt de balans bewaard tussen het stimuleren van horeca en het waarborgen van de leefbaarheid voor omwonenden, met name wat betreft geluidsoverlast en drukte?
Antwoord
De vraag en relatie tussen horeca en leefbaarheid die beantwoord zal gaan worden in de loop van 2025 als het proces voor het vaststellen vaan nieuw horecabeleid gestart wordt met ruime inbreng van bewoners en ondernemers. Het nu voorliggende terrassenbeleid gaat over vooral over inrichting, kwaliteit en uitstraling van de terrassen en spelregels (inclusief kwaliteit en uitstraling)voor winterstad.
Vraag 8
Hoe wordt de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor alle gebruikers, inclusief mindervaliden en fietsers, gewaarborgd met de uitbreiding van terrassen?
Antwoord
Bij het beoordelen van een aanvraag voor een terrasvergunning, worden ook de aspecten zoals in de vraag van de CU meegewogen, alsmede doorgang hulpdiensten, etc. Dat is ook verwoord in het nieuwe terrassenbeleid.
Vraag 9
Hoe wordt de esthetische kwaliteit van de binnenstad gewaarborgd met de nieuwe regels?
Antwoord
Het nieuwe terrassenbeleid bestaat, net als het huidige terrassenbeleid, uit regels op het gebied van onder ander materiaal- en kleurgebruik. Nieuwe aanvragen worden aan de nieuwe regels in het terrassenbeleid getoetst door een onafhankelijke commissie, de TARK.
Vraag 10
Hoe zijn omwonenden en andere belanghebbenden betrokken bij de ontwikkeling van het nieuwe beleid?
Antwoord
Het terrassenbeleid is onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK). In het kader van het herijken van de NRK heeft uitgebreid participatie plaatsgevonden in 2022-2023 aan de hand van de enquête die destijds breed is uitgezet en ingevuld. Momenteel wordt gewerkt aan de nieuwe NRK samen met het Gelders Genootschap. Tegelijkertijd is uitvoerig overleg geweest met Horeca Nederland over de wensen van de Middelburgse ondernemers ten aanzien van het terrassenbeleid. Een speciale uitvraag voor consultatie aan inwoners voor enkel dit nieuwe terrassenbeleid is niet gedaan. Enerzijds omdat reeds al input hierover was opgehaald bij de eerdergenoemde enquête en anderzijds omdat het onderdeel ‘terrassenbeleid’ anders te lang op zich zou laten wachten. Temeer omdat het beleid en het beeldkwaliteitsplan voor de terrassen bij ‘winterstad’, dat op expliciet verzoek van uw raad hierin meegenomen diende te worden, anders pas voor de 2026/2027 zou gaan gelden.
Vraag 11
Is er voldoende draagvlak voor het nieuwe beleid onder inwoners en ondernemers?
Antwoord
Deze vraag kan alleen beantwoord worden in het licht van de beantwoording van vraag 10. Aangezien het nieuwe terrassenbeleid en regels Winterstad in goed overleg met de KHN Middelburg tot stand is gekomen, denken wij dat er voldoende draagvlak is, temeer omdat ondernemers hun stem ook kunnen laten horen via de TARK (zie samenstelling) en het college de zittingen actief openbaar zal maken (livestream).
Vraag 12
Hoe wordt omgegaan met eventuele bezwaren of klachten?
Antwoord
Het zijn 2 vragen waarop ook 2 antwoorden te geven zijn: 1.Bezwaren. We nemen aan dat de CU bezwaren tegen een verleende terrasvergunning bedoelt. Men kan tegen een verleende vergunning een officieel bezwaar indienen. Dan gaat de formele bezwarenprocedure lopen;
2. Terrassen gerelateerde klachten kunnen worden gemeld bij de gemeente. De wijze waarop is terug te lezen op onze website. Uiteraard nemen we alle gemelde klachten serieus. Meldingen in de openbare ruimte worden tijdens kantoor/diensttijd continu gemonitord en waar nodig zal er direct op worden in gezet.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.