2025-027 Antw. Br. schriftelijke vragen Nú dd 30-01-25 vervolgonderzoek in 2015 huisadvocaat A. van Beurden (zie 2024-324)
Een raadslid stelde op 9 december 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Nieuwegein (25 vragen).
In het kort
25 vragen en wat het college antwoordt
- Hoe is het mogelijk dat een paar raadsleden die toevallig met elkaar in een commissie zitten met als enige taak het functioneren van de raadsgriffier te controleren, een… → De werkgeverscommissie heeft om advies gevraagd hoe zij haar rol het best kan vervullen in een drietal situaties, waarin zij zorgvuldig wilde handelen.
- Wat was het doel van dat (vervolg)onderzoek? → Het doel van deze vragen was om zorgvuldig te handelen als werkgeverscommissie.
- Hoe is het mogelijk dat raadsleden toegang hebben tot het gemeenschapsgeld zonder dat de gemeenteraad als budgethouder daarvan op de hoogte is? → De afdeling juridische zaken heeft een budget voor externe advisering dat zij kan inzetten indien daartoe aanleiding is.
- Hoe kan dit gebeuren zonder toestemming van de gemeenteraad (budgethouder van gemeentelijke gelden)? → Zie antwoord onder vraag 3, De gemeenteraad heeft als budgethouder met het vaststellen van de begroting ook ingestemd met de inzet van middelen voor juridische ondersteuning.
- Hoe kon dit gebeuren zonder medeweten van het raadslid dat onderzocht werd? → Zoals blijkt uit de verslagen van destijds is er geen onderzoek uitgevoerd.
- Hoe verhoudt zich dat tot de AVG? → De AVG is pas sinds 25 mei 2018 van kracht en was niet van kracht op dat moment.
- Hoe verklaart u dat voor deze opdracht door raadslid Monrooij de huisadvocaat kan worden ingezet? → De werkgeverscommissie wordt ondersteund door de afdeling P&O van de gemeente Nieuwegein en kan - als door de raad ingestelde commissie - gebruik maken van de juridische expertise van de…
- Tenzij er heel dringende redenen zijn bent u bij wet verplicht om de stukken op te sturen (informatieplicht), zonder verdere voorwaarden te stellen. → We hebben van de werkgeversgeverscommissie begrepen dat de opdracht is opgenomen in het verslag van de werkgeverscommissie waar u inzage in heeft gehad.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G
www.nieuwegein.nl
2025-027 College
Contactpersoon Telefoon
Ellie Liebregts
14 030
E-m ail [email protected]
Mevrouw H. Bakhtali
Datum
Postbus 1
Uw kenmerk
3430 AA NIEUWEGEIN
Kenmerk
30 januari 2025
Zaaknummer Berichtnummer Ond erwerp
schriftelijke vragen
mbt ‘vervolgonderzoek in 2015 door huisadvocaat A. van Beurden’
Geachte mevrouw Bakhtali,
Op 9 december heeft u schriftelijke vragen gesteld over ‘het vervolgonderzoek in 2015 door huisadvocaat A. van Beurden’. Met onze brief van 3 januari 2025 hebben wij u laten weten meer tijd nodig te hebben voor de beantwoording van de verschillende vragen. In deze brief geven wij u antwoord op de door u gestelde vragen. Daarbij maken wij de kanttekening vooraf dat een deel van de vragen de werkgeverscommissie betreffen. Dat is een orgaan dat formeel niet op deze manier bevraagd kan worden. En dat is ook de reden dat het College deze brief afhandelt.
Wij hebben de werkgeverscommissie gevraagd om advies.
Misverstand Voordat we antwoord geven op uw vragen is het nodig om eerst stil te staan bij de reactie die de burgemeester heeft gegeven tijdens de raadsvergadering van 7 november. De burgemeester heeft in haar reactie per abuis antwoord gegeven dat refereert aan een ander dossier, waar u haar per mail naar gevraagd hebt, namelijk een vraag om informatie met betrekking tot een arbeidsovereenkomst van een griffiemedewerker. Dat betekent dat de antwoorden tijdens de raadsvergadering niet van toepassing zijn op het dossier Van Beurden. Hieronder geven wij antwoord op uw vragen over Van Beurden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Hoe is het mogelijk dat een paar raadsleden die toevallig met elkaar in een commissie zitten met als enige taak het functioneren van de raadsgriffier te controleren, een opdracht kunnen verstrekken voor onderzoek van een mederaadslid?
Antwoord van het college
De werkgeverscommissie heeft om advies gevraagd hoe zij haar rol het best kan vervullen in een drietal situaties, waarin zij zorgvuldig wilde handelen.
Bladnummer
2/6
Kenmerk Ond erwerp
schriftelijke vragen mbt vervolgonderzoek in 2025 door huisadvocaat A. van Beurden
Het juridisch team van de gemeente heeft deze vragen bij Van Benthem en Keulen advocaten en notariaat neergelegd. Van een onderzoek was geen sprake.
Vraag 2
Wat was het doel van dat (vervolg)onderzoek?
Antwoord van het college
Het doel van deze vragen was om zorgvuldig te handelen als werkgeverscommissie.
Vraag 3
Hoe is het mogelijk dat raadsleden toegang hebben tot het gemeenschapsgeld zonder dat de gemeenteraad als budgethouder daarvan op de hoogte is?
Antwoord van het college
De afdeling juridische zaken heeft een budget voor externe advisering dat zij kan inzetten indien daartoe aanleiding is.
Vraag 4
Hoe kan dit gebeuren zonder toestemming van de gemeenteraad (budgethouder van gemeentelijke gelden)?
Antwoord van het college
Zie antwoord onder vraag 3, De gemeenteraad heeft als budgethouder met het vaststellen van de begroting ook ingestemd met de inzet van middelen voor juridische ondersteuning.
Vraag 5
Hoe kon dit gebeuren zonder medeweten van het raadslid dat onderzocht werd?
Antwoord van het college
Zoals blijkt uit de verslagen van destijds is er geen onderzoek uitgevoerd.
Vraag 6
Hoe verhoudt zich dat tot de AVG?
Antwoord van het college
De AVG is pas sinds 25 mei 2018 van kracht en was niet van kracht op dat moment.
Vraag 7
Hoe verklaart u dat voor deze opdracht door raadslid Monrooij de huisadvocaat kan worden ingezet?
Antwoord van het college
De werkgeverscommissie wordt ondersteund door de afdeling P&O van de gemeente Nieuwegein en kan - als door de raad ingestelde commissie - gebruik maken van de juridische expertise van de gemeente Nieuwegein en daarmee ook gebruik maken van externe dienstverlening die de afdeling inkoopt binnen de daartoe door de raad vastgestelde begroting.
Bladnummer
3/6
Kenmerk Ond erwerp
schriftelijke vragen mbt vervolgonderzoek in 2025 door huisadvocaat A. van Beurden
Vraag 8
Tenzij er heel dringende redenen zijn bent u bij wet verplicht om de stukken op te sturen (informatieplicht), zonder verdere voorwaarden te stellen. Van dringende redenen is hier geen sprake. Er kan daar zelfs geen sprake van zijn. Daarbij komt dat gedurende de afgelopen 10 jaar (sinds 2015) opeenvolgende commissieleden van de betreffende raadscommissie en de betrokken ambtenaren vrije toegang hebben gehad tot dat onderzoek over mij. Wat zijn de redenen waarom u weigert om mij als democratisch gekozen volksvertegenwoordiger inzage te bieden in de stukken, te weten: het rapport, de opdrachtbrief en andere stukken die daarbij horen, terwijl dat onderzoek door het gemeenschapsgeld is betaald?
Antwoord van het college
We hebben van de werkgeversgeverscommissie begrepen dat de opdracht is opgenomen in het verslag van de werkgeverscommissie waar u inzage in heeft gehad. Deze verslagen hebben geen openbaar karakter. Ik verwijs u om die reden naar het verslag van de werkgeverscommissie van april 2015. U kunt het advies aan de werkgeverscommissie en twee mails die in dit kader door de heer van Beurden zijn verstuurd aan de gemeente Nieuwegein inzien bij de griffie.
Vraag 9
Hoe verhoudt zich dat tot de WOO?
Antwoord van het college
U hebt als raadslid het recht om mondelinge of schriftelijke inlichtingen te vragen aan het college die u voor de uitoefening van uw taak als raadslid nodig heeft (artikel 169, lid 3, Gemeentewet). Het recht op inlichtingen op grond van art. 169 Gemeentewet gaat verder dan het recht op informatie op grond van de Wet open overheid. In geen geval kan derhalve informatie worden geweigerd die op grond van de Wet open overheid openbaar zou zijn.
Vraag 10
Hoe verhoudt zich dat tot uw wettelijke informatieplicht?
Antwoord van het college
Deze werkwijze voldoet aan onze wettelijke informatieplicht volgens artikel 169 Gemeentewet en het reglement van orde van de gemeenteraad.
Vraag 11
Hoe verhoudt zich dat tot de AVG?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 6.
Bladnummer
4/6
Kenmerk Ond erwerp
schriftelijke vragen mbt vervolgonderzoek in 2025 door huisadvocaat A. van Beurden
Vraag 12
Welke onderzoeken zijn er nog meer tegen mij ingesteld waar ik (nog) niet van op de hoogte ben?
Antwoord van het college
Er zijn geen onderzoeken tegen u ingesteld.
Vraag 13
Welke onderzoeken zijn er sinds 2010 tegen een ander raadslid of andere raadsleden ingesteld waar de gemeenteraad niets van weet?
Antwoord van het college
Er zijn geen onderzoeken ingesteld tegen enig raadslid sinds 2010.
Vraag 14
Wordt er momenteel een onderzoek naar mij uitgevoerd?
Antwoord van het college
Nee.
Vraag 15
Wordt er momenteel een onderzoek naar een ander raadslid /andere raadsleden uitgevoerd?
Antwoord van het college
Nee.
Vraag 16
Ik kon van de beide keren dat er technische vragen zouden zijn gesteld, niets terugvinden op iBabs. Hoe verklaart u dat?
Antwoord van het college
Antwoorden op technische vragen worden niet in iBabs geplaatst. Overigens refereerde de burgemeester naar schriftelijke vragen die u zelf heeft gesteld en waar u antwoord op hebt gekregen.
Vraag 17
Welke vragen zijn er gesteld en door wie?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 16.
Bladnummer
5/6
Kenmerk Ond erwerp
schriftelijke vragen mbt vervolgonderzoek in 2025 door huisadvocaat A. van Beurden
Vraag 18
Welke antwoorden zijn daarop gegeven?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 16.
Vraag 19
Welke vervolgvragen zijn er gesteld en door wie?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 16.
Vraag 20
Welke antwoorden zijn daarop gegeven?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 16
Vraag 21
Wilt u ons de technische vragen en de antwoorden daarop toesturen?
Antwoord van het college
Zie antwoord op vraag 16.
Vraag 22
U sloot af met de mededeling dat wij de door mij opgevraagde stukken niet zouden ontvangen. Dat was de eerste keer dat van wij van u vernamen dat u nooit voornemens bent geweest om ons de gevraagde stukken toe te sturen. U beweerde echter nadrukkelijk dat u mij die mededeling “nogmaals” deed en “nu in het openbaar”. Waar slaat dat “nogmaals”op?
Antwoord van het college
Ik kan mij namelijk niet herinneren dat u mij dat eerder heeft gemeld. Tevens is daar In onze mailwisseling niets over te terug vinden en we hebben elkaar niet gesproken hierover, ook niet telefonisch. Het is niet zonder reden dat ik uw vele telefonische oproepen niet beantwoordde. U heeft mij dus niet eerder gemeld dat u mij de gevraagde documenten niet zou toesturen. Waarom beweerde u tijdens de raadsvergadering van november dat u mij “nogmaals” meldde dat u niet van plan was om mij die documenten toe te sturen?
Zie antwoord op vraag 16.
Vraag 23
Bent u het met ons eens dat deze handelwijze van uw zijde bijdraagt tot een gevoel van onveiligheid en tot onveilige werkomstandigheden voor raadsleden?
Antwoord van het college
Als u daarmee bedoelt dat het misverstand tot verwarring heeft geleid en daarmee een gevoel van onveiligheid, dan was dat niet de bedoeling.
Vraag 24
Zo nee waarom niet?
Antwoord van het college
Verwarring is niet hetzelfde als onveiligheid.
Bladnummer
6/6
Kenmerk Ond erwerp
schriftelijke vragen mbt vervolgonderzoek in 2025 door huisadvocaat A. van Beurden
Vraag 25
Bent u het met ons eens dat dit des te meer redenen zijn voor mij om niet dat gesprek achter gesloten deuren met u aan te gaan?
Antwoord van het college
Nee, het lijkt ons juist verstandig om elkaar wat eerder op te zoeken als er misverstanden dreigen. Juist in een informeel gesprek ontstaat er meer ruimte voor uitwisseling van inzichten dan tijdens een raadsvergadering, waar formele spelregels gelden.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Nieuwegein (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.