vragen en wensen fracties.docx
Een raadslid stelde op 7 maart 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oirschot.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording van de vragen en wensen fracties bij Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Oirschot 2023 Onderwerp Burgerleden
Vraag/wens Benaming
Aantal burgerleden per fractie Aantal raads- en burgerleden bij raadsbijeenkomsten
Cursus/training
Bijwonen regionale bijeenkomsten
Vergoedingen
Bevoegdheden burgerleden Vergaderstructuur
Voorzitterschap raadsbijeenkomsten
Antwoord De gemeentewet stelt geen eisen aan de benaming. Burgerleden staan de gekozen raadsleden bij in hun werkzaamheden maar zijn zelf niet gekozen. Het advies is daarom het onderdeel ‘raad’ in de benaming te vermijden. In dit reglement is gekozen voor de naam ‘burgerleden’.
De werkzaamheden van burgerleden vallen onder Hoofdstuk V van de Gemeentewet Hierover is niets bepaald in de Gemeentewet; het is aan de raad om hier een keus in te maken en dit vast te leggen in het Reglement van orde Raadsbijeenkomsten dienen ter voorbereiding van de besluitvorming en vallen daarmee onder artikel 82 van de Gemeentewet. Lid 3 bepaalt dat de raad, voor zover het de benoeming betreft van leden van de raad, voor een evenwichtige vertegenwoordiging zorgt van de in de raad vertegenwoordigde groeperingen.
Vergoedingen voor burgerleden zijn vastgelegd in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.
Voor scholing is bepaald dat de kosten voor niet-partijpolitieke scholing ten laste komen van de gemeente; de raad kan hier nadere regels voor stellen, zoals bij voorbeeld een jaarlijks budget voor training, opleidingsplan etc.
In het RvO is opgenomen dat burgerleden gelijk gesteld worden met raadsleden, voor zover wettelijke bepalingen zich daartegen niet verzetten. Voor zover de organisatie van regionale bijeenkomsten bij derden ligt, kunnen zij daar zelf regels voor stellen.
Zie Memo Vergoedingen en faciliteiten burgerleden In het RvO worden burgerleden gelijk gesteld met raadsleden, voor zover wettelijke bepalingen zich daar niet tegen verzetten.
De Gemeentewet schrijft voor dat een raadslid voorzitter is van een raadscommissie (= raadsbijeenkomst). Een motie om dit artikel te verruimen is door de Tweede Kamer aangenomen en is in
Wettelijk kader Benaming: n.v.t.
Werkzaamheden:
GW Hoofdstuk V, art. 82
GW art. 16
GW art. 82
Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; GW art. 82
RvO artikel 9 lid 8
Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; GW art. 82 RvO artikel 9 lid 8
Deelname door derden aan raadsbijeenkomsten Handhaving orde
Seniorenraad of presidium
Doel diverse bijeenkomsten Beter inrichten vergaderstructuur B&W informatie-uurtje Openbare of besloten bijeenkomsten
Informatievoorziening (tijdig en vindbaar)
Spreekrecht burgers
Spreekrecht eerder in de vergadercyclus Meer mogelijkheden tot inspraak
Rol presidium bij spreekrecht
- Afwijken van afspraken
- Orde handhaven
behandeling bij de Eerste Kamer (motie Van den Bosch en Van der Molen) Zowel bij raadsbijeenkomsten/raadssessies als bij raadsvergaderingen kunnen derden worden uitgenodigd deel te nemen aan de bijeenkomst.
De voorzitter van de raad heeft op grond van de Gemeentewet de bevoegdheid de orde te handhaven en de nodige maatregelen te nemen.
Voor raadsbijeenkomsten is hier een bepaling voor opgenomen in het reglement van orde.
In dit RvO is gekozen voor een presidium dat zowel de agenda voor de raad voorbereid als politiek gevoelige en/of vertrouwelijke zaken bespreekt. Het presidium kan daarom desgewenst besloten vergaderen.
De raad kan ook kiezen het voorbereiden van de agenda bij het presidium neer te leggen en de politiek gevoelige zaken bij een seniorenconvent.
Doelen zijn duidelijker omschreven
RvO artikelen 20 en 42
GW artikel 26 RvO artikel 46
RvO artikel 5
RvO artikelen 1 en 42
Zie Voorstel voor de vergadercyclus Het B&W informatie-uurtje is opgenomen in het RvO. Zie verder Voorstel voor de vergadercyclus Op grond van de Gemeentewet is openbaarheid het uitgangspunt; een besloten vergadering kan alleen op voorstel en besluit van de raad gehouden worden. In het RvO is deze lijn aangehouden.
Over de aanlevertermijnen van informatie kan de raad afspraken maken met het college. In het RvO zijn daar voorstellen voor opgenomen.
De vindbaarheid van informatie is afhankelijk van het gekozen raadsinformatiesysteem en de keuzes die gemaakt worden bij de inrichting van het RIS en de gemeentelijke website.
Er zijn meer inspraakmogelijkheden opgenomen.
De wens om inwoners eerder bij besluitvorming te betrekken kan aan de orde komen bij het beleid voor Inwonersparticipatie en bij de uitwerking van de Omgevingswet De voorzitter en raads-/burgerleden kunnen tijdens bijeenkomsten voorstellen doen om af te wijken van de afspraken bij spreekrecht.
RvO artikel 1 GW artikel 23
RvO, diverse artikelen, cursief gemarkeerd
RvO artikelen 1, 16 en 44
RvO, diverse artikelen
-
Debatregels
Raadsvragen
Niet frequente sprekers voorrang geven boven frequente sprekers
Interruptie toestaan tijdens de eerste termijn Geen verbod gebruik mobiele telefoons Duidelijke termijnen voor het stellen en beantwoorden van vragen Vragen over spoedeisende onderwerpen
Overig
Raadslid kan vragen om een RIB
Raad kan zelf mensen uitnodigen Ambtelijke ondersteuning
Het presidium kan in het algemeen andere afspraken maken.
Handhaven van de orde is aan de voorzitters toebedeeld.
Voorrang geven van sprekers kan leiden tot een subjectieve beoordeling. Het advies is om dat niet te doen. Wel kan inspraak beperkt worden tot één maal per vergadercyclus (zie RvO artikel 16 lid 2 onder e).
Afspraken over interruptie kunnen in het presidium gemaakt worden; het RvO laat daar voldoende ruime voor.
Artikel is aangepast aan de huidige tijd In het RvO is een aparte paragraaf opgenomen met de verschillende mogelijkheden voor het stellen van vragen. Met het college kunnen afspraken gemaakt worden over de termijnen voor beantwoording Bij de raadsvergadering is de mogelijkheid voor een vragenhalfuur opgenomen; daarnaast kunnen spoedeisende vragen gesteld worden tijdens het B&W informatie-uurtje.
Bij het vragen om informatie kan een raadslid zeker vragen om een RIB; het is aan het college om te bepalen of het college hierop ingaat (een RIB is een instrument van het college om de raad te informeren over een bepaald onderwerp. Een RIB mag geen besluit van de raad vragen).
Is in het RvO opgenomen Het recht op ambtelijke bijstand is opgenomen in de Gemeentewet. De regels voor ambtelijke ondersteuning worden door de raad bij verordening vastgesteld.
Voor de raad, de raads- en burgerleden en de fracties is het college het aanspreekpunt. De ambtelijke organisatie werkt voor het college. Als er behoefte is aan informatie uit de ambtelijke organisatie zijn daar diverse mogelijkheden voor. Aandachtspunt is daarbij dat informatie voor de hele raad beschikbaar moet zijn.
RvO artikel 11 RvO paragraaf 3.2
RvO artikelen 1 en 41
RvO artikelen 20 en 42 GW artikel 33
Bekijk de brief: Beantwoording vragen en wensen fracties.docx
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oirschot (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.