04 Beantwoording vraag SO - wettelijke verplichting DPRA - Politiek Forum 4 november 2024
Een raadslid stelde op 13 november 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oldenzaal.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Hoort bij raadsbesluitnr, 1416 van 13 november 2024, de griffier,
R.d.G.
Vraagstelling: in hoeverre is de toelichting ‘(wettelijke) verplichting’ in de Kadernota 2025 bij het onderdeel Glinde-Hooiland vanuit DPRA verplichtend voor de uitgave van deze kosten?
Welke verplichtingen komen uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie:
Deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie | Drie thema's | Deltaprogramma
• De deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie stelt dat Nederland in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig is ingericht.
• Gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk zorgen er samen met private partijen voor dat schade door hitte, wateroverlast, droogte en overstromingen zo beperkt mogelijk blijft. Ze houden rekening met klimaatverandering bij zaken als de aanleg van nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen, het opknappen van bestaande bebouwing, vervanging van rioleringen en wegonderhoud.
Daarbij maken ze gebruik van informatie over hoe het klimaat zich ontwikkelt: de klimaatscenario’s.
Tussendoelen (sinds 2020):
• Klimaatbestendigheid en waterrobuustheid moet een vast onderdeel zijn in het beleid en handelen van partijen.
Oldenzaal heeft dit op orde. Met name vastgelegd in het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan 2021-2025 en de nota Klimaatverandering uit 2018. En het gaat zeker een plek krijgen in de nog te ontwikkelen Omgevingsvisie voor Oldenzaal. En heeft ook een plek in andere documenten; denk aan een Economische visie of het Wijkverbeterplan Glinde-Hooiland.
• Overheden analyseren de kwetsbaarheid van het eigen gebied met een stresstest (‘weten’). In een risicodialoog met alle relevante partners bespreken ze de resultaten van deze analyse.
Oldenzaal heeft dit op orde. In 2019 zijn de eerste grote ronde stresstesten klimaatadaptatie en klimaatgesprekken (risicodialoog) uitgevoerd, al dan niet in samenwerking met alle Twentse overheden binnen Twents waternet. In 2024/2025 worden de tweede grote ronde stresstesten en klimaatgesprekken uitgevoerd.
• Ze vertalen die naar een adaptatiestrategie met concrete doelen en bijbehorende maatregelen (‘willen’).
Oldenzaal heeft dit op orde. In 2020 zijn in het Gemeentelijke Rioleringsplan 2021-2025 visie, beleid en maatregelen opgenomen.
• Ten slotte borgen ze deze ambitie in een uitvoeringsagenda, overige programma’s, kaders en weten regelgeving (‘werken’).
Oldenzaal heeft dit op orde. Jaarlijks wordt een uitvoeringsprogramma MJUP-GRP vastgesteld door de raad. Op basis van het GRP heeft Oldenzaal ook projecten ingebracht in het Twentse uitvoeringsprogramma DPRA. Dit heeft extra subsidie opgeleverd.
•
Deze stappen doorlopen overheden niet eenmalig, maar elke zes jaar of bij nieuwe ontwikkelingen. In 2024-2025 start een nieuwe cyclus. Daarin gaat het onder andere over het aanvullen of vernieuwen van de uitvoeringsagenda’s met klimaatadaptatiemaatregelen. Bij deze aanpak hoort ook goede monitoring, op basis waarvan kan worden besloten om aanvullende stappen te zetten.
Ook het ontwikkelen en delen van kennis over klimaatrisico’s en oplossingen is een belangrijk onderdeel.
Oldenzaal heeft dit op orde. Oldenzaal en Twente zijn bezig met de nieuwe cyclus.
Welke wettelijk zorgplichten water zijn er:
• Afvalwater
• Grondwater
• Hemelwater In het GRP heeft Oldenzaal vastgelegd hoe het met deze zorgplichten om moet gaan.
Toelichting uit Kadernota 2025 Riolering:
Kredieten t.b.v. Glinde Hooiland 2025-2028 Inhoud:
De (extra) kosten voor de periode 2025-2028 komen grotendeels voort uit autonome ontwikkelingen en onontkoombare (wettelijke) ontwikkelingen. Ten opzichte van 2024 is de projectplanning geactualiseerd in jaartallen en budgetten. Dekking vindt plaats via de baten rioolrecht.
De riolering in Glinde-Hooiland is zo oud dat beheer op orde in de knel dreigt te komen. Vanuit de zorgplicht voor afvalwater is uitstel van deze watermaatregelen niet verantwoord. Dit is een autonome ontwikkeling. De klimaatverandering en de verplichtingen vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie zorgen voor onontkoombare (wettelijke) ontwikkelingen. Om deze wijk klimaat robuust te maken zal er ingegrepen moeten worden in de openbare ruimte. Dit nu niet doen, terwijl straten worden aangepakt voor riolering is niet efficiënt.
Tenslotte zijn de maatregelen gevolgen van eerder ingezette keuzes van de gemeenteraad. Het Raadsprogramma laat een duidelijke lijn zien waarin doelstelling is Oldenzaal te laten toegroeien naar een klimaat robuuste stad en waar omgekeerd ontwerpen (waar mogelijk) een uitgangspunt is.
Conclusie Op basis van bovenstaande is het dus een (wettelijke) verplichting het bestaande waterbeheer dus op orde te houden. Bijvoorbeeld: de oude riolering in Glinde-Hooiland moet op korte termijn in orde gemaakt worden, anders zijn er risico’s voor de volksgezondheid.
De aanleg van gescheiden riolering is wenselijk op die locatie (niet acuut verplicht), omdat het de waterkwaliteit van oppervlaktewater verbeterd (minder riooloverstorten).
De aanleg van waterberging is zeer wenselijk op die locatie (niet acuut verplicht), omdat het de risico’s op wateroverlast lokaal verbeterd.
Kortom: het is een (wettelijke) verplichting om toe te groeien naar een klimaatrobuuste en waterrobuuste stad in 2050. De raad bepaalt daarvoor de kaders en het tempo. Op basis van de huidige besluiten van de raad (zoals het wijkverbeterplan Glinde-Hooiland) is het tempo en de inzet van de genoemde middelen in de Kadernota 2025 bepaald. En het is aan de raad om – indien gewenst – veranderingen aan het tempo en de (financiële) inzet te doen.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oldenzaal (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.