10 Verkoop aandelen Twence - Beantwoording vragen CDA voor Politiek Forum

Vraag 1

Wat zijn voor Oldenzaal de consequenties in het kader van de duurzaamheidsopgave als de toerekening via Twence wegvalt? De toekenning in 2023 vanuit Twence was 8TJ. Hoe verhoudt dit zich tot de totaal gerealiseerde duurzaamheidsopgave en de totale opgave voor Oldenzaal voor 2030? Hoe wordt dit gat ingevuld, kan dit gat worden ingevuld en wat zijn daarvan de verwachte kosten?

Antwoord van het college

Er zal geen toekenning van duurzaamheidsopbrengsten meer zijn vanuit Twence. We zijn echter altijd een tegenstander geweest van het feit dat Twence als duurzaamheidsbevorderaar werd gezien en we daardoor hun duurzaamheidsopbrengst mogen verdelen onder de aandeelhouders. Dit omdat we dat bij andere deelnemingen ook niet doen.

We zullen in het kader van het klimaatakkoord ons uiterste best doen om te komen tot een reductie van CO2-uitstoot binnen onze gehele gemeente. Dat doen we vanuit onze regierol die we vanuit het Klimaatakkoord hebben gekregen. Naast dat we als gemeente naar onze eigen uitstoot kijken en dit willen verminderen, zullen we ook onze inwoners en ondernemers blijven stimuleren om dat te doen.

Hier is geen kostenindicatie van te geven.

Vraag 2

Wij zien graag als voorbeeld een omrekening tegemoet hoeveel m2 zonnepanelen nodig zijn om 8TJ te compenseren.

Antwoord van het college

Zonnepanelen zijn niet de enige vorm om te komen tot energieopwekking en minder CO2-uitstoot. Het is onzes inziens dus niet juist om alleen een berekening te maken voor m2 zonnepanelen. Op dit moment is er echter ook geen berekening voorhanden.

Vraag 3

Wat zijn op dit moment de drie alternatieven die het dichtst bij Oldenzaal liggen om het restafval naar toe te brengen voor nascheiding of afvalverbranding als Twence niet meer zou worden gekozen?

Antwoord van het college

We zullen een aanbesteding moeten starten en dan is de vraag wat de alternatieven zijn dus niet relevant. Overigens kan Twence kan nog steeds meedoen bij een aanbesteding, dus het is niet zo dat als we geen aandeelhouder meer zijn, we sowieso ons afval elders naartoe moeten brengen.

Vraag 4

Wat zijn de extra kosten van het vervoer, overslag en handling van afval wanneer het afval naar deze 3 alternatieven moet worden vervoerd in plaats van rechtstreeks vervoer naar Twence? We hebben zelf al een inschatting gemaakt voor de extra kosten m.b.t restafval en horen graag als de uitkomsten anders zijn. (zie berekening op de laatste pagina)

Antwoord van het college

We zijn in 2021 een Europese aanbesteding t.b.v. de afvalverwerking gestart. Dit heeft tot diverse offertes geleid tot all-in prijzen per ton (dus inclusief vervoerskosten, opslag- en overslagkosten). Er waren prijzen per tonnage die hoger, gelijk en lager zijn geoffreerd dan de prijzen die wij bij Twence betalen. I.v.m. het traject aan- verkoop- van de aandelen Twence hebben we deze aanbesteding na ontvangst van de offertes ingetrokken. Uw berekening komt niet overeen met de kosten die in de offertes zijn meegenomen voor vervoer, opslag en overslag.

Vraag 5

Hebben we daarnaast dan ook nog te maken met extra kosten van vervoer voor onrecyclebaar PDM dat nog wordt verbrand en GFT afval dat dan mogelijk ook niet naar Twence gaat? Wat zijn dan die extra kosten daarvan?

Antwoord van het college

Ook dit is meegenomen bij de aanbestedingsopdracht van 2021, dus zie voor het antwoord vraag 4.

Vraag 6

Wat is op dit moment het begrotingsrentetarief waarmee de kredietlasten van toekomstige investeringen in 2025, 2026 en 2027 worden berekend?

Antwoord van het college

De gehanteerde omslagrente voor de begroting 2024 bedroeg 1,25%. De omslagrente voor de onlangs vastgestelde Programmabegroting 2025 bedraagt 1,50%. De omslagrente is daarbij het gemiddelde rentepercentage dat de gemeente Oldenzaal hanteert en ‘omslaat’ over zijn investeringen, waarmee de totale rentelasten over vreemd vermogen worden afgedekt. Daarmee kan de omslagrente dus afwijken van de actuele marktrente.

7. Waarom is in de kadernota en begroting voor 2025 al wel een rentevoordeel tegen een rente van 3,67% meegenomen met een bedrag van EUR 220.000, terwijl tegelijkertijd geen structureel dividend verlies is meegenomen.

Antwoord:

Het in de kadernota opgenomen bedrag aan rentevoordeel van € 220.000 is niet ‘1 op 1’ gerelateerd aan de aandelenverkoop van Twence. Bij het genereren van liquide middelen ter grootte van € 6 miljoen uit bijvoorbeeld verkoop van vastgoed of deelnemingen (bijvoorbeeld Twence), wordt bij een marktrente van 3,67% ca. € 220.000 bespaard. Dit zou een dempend effect op de omslagrente (het percentage dat wordt omgeslagen over alle investeringen) van 0,2%.

Er is bij de Programmabegroting 2025 voor gekozen om het dividendverlies nog niet mee te nemen omdat daartoe formeel eerst een raadsbesluit voor vervreemding van de aandelen dient te worden genomen.

8. Over de afgelopen 5 jaar van 2019 t/m 2023 is structureel EUR 360.000 aan dividend ontvangen.

Waarom wordt in de presentatie gesproken over een structureel verlies van EUR 253.000 per jaar aan dividend en niet het werkelijke structurele verlies op basis van historische cijfers?

Antwoord:

Uitgangspunt zijn de begrotingscijfers, jaarlijkse dividend is volatiel, uw gemiddelde wordt voornamelijk bepaald door het incidenteel hoge dividend van €797.000 over 2022 dat in 2023 is uitbetaald. Dit was het gevolg van de hoge energieprijzen als gevolg van de inval van Rusland in Oekraïne.

9. Van welke marktwaarde van Twence is uitgegaan bij de bepaling van de verkoopprijs per aandeel?

De waardebepaling komt uit op ongeveer 3 keer de gemiddeld gerealiseerde EBITDA (winst voor interest, belasting en afschrijvingen) van de afgelopen 5 jaar. Als benchmark worden bedrijven normaal in de markt verkocht tegen waarden variërend van 6 tot 12 keer EBITDA. Oldenzaal krijgt hiermee dus aanmerkelijk minder betaald als Twence in het geheel aan de markt zou kunnen worden verkocht. Wat vindt het college ervan dat er zoveel op wordt toegelegd om van de aandelen af te komen?

Antwoord:

We zijn met elkaar een traject gestart om te komen tot de verkoop van onze aandelen. Daarbij is een waardebepaling uitgevoerd door een deskundig bureau met alle input van Twence etc. Hier heeft de commissie aan- en verkoop op toegezien. We kunnen ons vinden in de waardebepaling en dat is voor ons het uitgangspunt geweest in de onderhandelingen. Het is een complex bedrijf dat niet alleen te waarderen is dmv ebitda x zes of zeven keer. Dat is ook de reden dat er een deskundig bedrijf voor is ingeschakeld. Naar het beeld van het college wordt er verkocht tegen een reëele waarde die passend is bij de situatie.

10. Een van de grotere afvalverwerkende bedrijven in Nederland, Afvalsturing Friesland NV, dat in handen is van omliggende gemeenten in Friesland, Noord-Holland en Groningen verwerkt het restafval voor de gemeenten op basis van nascheiding. Een voordeel van nascheiding is dat Machines steeds beter worden in het scheiden van restafval. Ze halen er steeds beter PMD uit. En per saldo wordt er meer teruggewonnen uit afval door een combinatie van voor en nascheiding.

a. Heeft de gemeente Oldenzaal als aandeelhouder van Twence in voorgaande jaren gevraagd om te investeren in nascheiding? Zo ja, wat was het antwoord daarop?

Antwoord:

De AvA Twence heeft in december 2020 Twence de opdracht gegeven om een onderzoek naar de haalbaarheid van nascheiding. Op 22 april 2021 zijn de resultaten van dit onderzoek in de AVA gepresenteerd. Uit dit haalbaarheidsonderzoek bleek dat t.b.v. na-scheiding minimaal 200.000 ton nodig is

 om een nascheidingsinstallatie zonder verlies te kunnen exploiteren. De Twentse aandeelhoudende gemeenten leveren slechts 67.747 ton (2023) afval aan. Kortom het is voor de Twentse gemeenten niet haalbaar. Daarbij moet aangetekend worden dat de voorkeur voor nascheiding binnen iedere gemeente anders ligt. De AvA heeft kennisgenomen van de uitkomsten van dat haalbaarheidsonderzoek.

b. Zijn er volgens het college toekomstplannen voor het toewerken naar een optimale combinatie van voor en nascheiding binnen Twence?

Antwoord:

Twence houdt de ontwikkelingen in de markt in de gaten en zal de AvA informeren indien na-scheiding een haalbare optie kan zijn voor de aandeelhoudende gemeenten.

11. Graag ontvangen we een overzicht van de advies en juridische kosten die zijn gemaakt met betrekking tot Twence over de afgelopen 5 jaar en het huidige jaar tot nu toe.

Antwoord:

Deze informatie is niet zo voorhanden en het is niet duidelijk hoe breed u deze informatie wenst. Gaat het bijvoorbeeld om voorbereidingen van aandeelhoudersvergadering (incl. ambtelijke overleggen) of om ondersteuning bij de procedure AVR of het onderhandelingsproces? Het kost ons veel tijd om deze gegevens te verzamelen, aangezien juridische ondersteuning vaak is opgenomen in verzamelfacturen en ook veelal in gezamenlijkheid is gebeurd met Almelo en Twenterand. Dus áls u deze informatie nodig heeft voor het nemen van een besluit, dan kunnen we dit voor u uitzoeken, maar verzoek ik u om precies aan te geven welke kosten u bedoelt over welke activiteit.