verkoop aandelen Twence

Vraag 1

Wat zijn voor Oldenzaal de consequenties in het kader van de duurzaamheidsopgave als de toerekening via Twence wegvalt?

Antwoord van het college

De toekenning in 2023 vanuit Twence was 8TJ. Hoe verhoudt dit zich tot de totaal gerealiseerde duurzaamheidsopgave en de totale opgave voor Oldenzaal voor 2030? Hoe wordt dit gat ingevuld, kan dit gat worden ingevuld en wat zijn daarvan de verwachte kosten?

Er zal geen toekenning van duurzaamheidsopbrengsten meer zijn vanuit Twence. We zijn echter altijd een tegenstander geweest van het feit dat Twence als duurzaamheidsbevorderaar werd gezien en we daardoor hun duurzaamheidsopbrengst mogen verdelen onder de aandeelhouders. Dit omdat we dat bij andere deelnemingen ook niet doen.

We zullen in het kader van het klimaatakkoord ons uiterste best doen om te komen tot een reductie van CO2-uitstoot binnen onze gehele gemeente. Dat doen we vanuit onze regierol die we vanuit het Klimaatakkoord hebben gekregen. Naast dat we als gemeente naar onze eigen uitstoot kijken en dit willen verminderen, zullen we ook onze inwoners en ondernemers blijven stimuleren om dat te doen. Hier is geen kostenindicatie van te geven.

1. Vervolgvraag:

Over welke deelnemingen in een vergelijkbare situatie heeft u hier dan over? Is Oldenzaal überhaupt in staat om die 8TJ voor 2030 te compenseren en via welke maatregelen vanuit de gemeente zou dit dan kunnen worden gerealiseerd?

 Datum 4 februari 2025 Ons kenmerk UIT-25-13412 Paginanr. 2

We hebben het dan over Cogas, Twente Milieu en Enexis. De opgave voor de gemeente is het reduceren van CO2-uitstoot. De opgave vanuit het nationaal klimaatakkoord is 55% CO2-reductie in 2030 ten opzichte van 1990.

Vanaf 2024 legt de gemeente Oldenzaal haar bijdrage vast in een CO2-footprint. Door de verschillende deelnemingen en de complexiteit van de toerekening van de duurzaamheidsprestaties (bijvoorbeeld op basis van percentage aandeelhouderschap), zijn de duurzaamheidsprestaties van Twence en andere deelnemingen niet meegenomen in deze CO2-footprint. We nemen andere maatregelen om de CO2-uitstoot te verminderen.

Er ligt dus geen opgave om 8 TJ te compenseren. Als deze er wél zou zijn, bovenop de opgave van 55% CO2-reductie, dan zou dit kunnen met een zonnepark met 3700 zonnepanelen.

2. Wij zien graag als voorbeeld een omrekening tegemoet hoeveel m2 zonnepanelen nodig zijn om 8TJ te compenseren.

Zonnepanelen zijn niet de enige vorm om te komen tot energieopwekking en minder CO2-uitstoot.

Het is onzes inziens dus niet juist om alleen een berekening te maken voor m2 zonnepanelen. Op dit moment is er echter ook geen berekening voorhanden.

Vraag 2

Wat zijn op dit moment de drie alternatieven die het dichtst bij Oldenzaal liggen om het restafval naar toe te brengen voor na-scheiding of afvalverbranding als Twence niet meer zou worden gekozen?

Antwoord van het college

We zullen een aanbesteding moeten starten en dan is de vraag wat de alternatieven zijn dus niet relevant. Overigens kan Twence dan nog steeds meedoen bij een aanbesteding, dus het is niet zo dat als we geen aandeelhouder meer zijn, we sowieso ons afval elders naartoe moeten brengen.

3. Vervolgvraag:

Hier is de vraag niet goed gelezen. We vragen wat de dichtstbijzijnde 3 alternatieven zijn voor Oldenzaal als het afval niet meer naar Twence zou worden gebracht?

De dichtstbijzijnde alternatieven zijn Duiven, Emlichheim, Wijster.

Vraag 3

Wat zijn de extra kosten van het vervoer, overslag en handling van afval wanneer het afval naar deze 3 alternatieven moet worden vervoerd in plaats van rechtstreeks vervoer naar Twence?

Antwoord van het college

We hebben zelf al een inschatting gemaakt voor de extra kosten m.b.t restafval en horen graag als de uitkomsten anders zijn. (zie berekening op de laatste pagina) We zijn in 2021 een Europese aanbesteding t.b.v. de afvalverwerking gestart. Dit heeft tot diverse offertes geleid tot all-in prijzen per ton (dus inclusief vervoerskosten, opslag- en overslagkosten).

Er waren prijzen per tonnage die hoger, gelijk en lager zijn geoffreerd dan de prijzen die wij bij Twence betalen. I.v.m. het traject aan- verkoop- van de aandelen Twence hebben we deze aanbesteding na ontvangst van de offertes ingetrokken. Uw berekening komt niet overeen met de kosten die in de offertes zijn meegenomen voor vervoer, opslag en overslag.

 Datum 4 februari 2025 Ons kenmerk UIT-25-13412 Paginanr. 3

4. Vervolgvraag:

Het afval wordt vervoerd door Twentemilieu. Als die het afval verder weg moet brengen, dan zit dit niet in de prijs die door de afvalverwerker wordt geoffreerd. Zou u de rol van Twentemilieu kunnen uitleggen als het afval naar de alternatieve aanbieders zou worden gebracht waarnaar wordt geoffreerd? Tot waar wordt het afval dan gebracht door Twentemilieu en waar begint dan de rol van de afvalverwerker?

Dat hangt af van hoe de gemeente Oldenzaal dat in het bestek verwoordt. Bij de eerdere aanbesteding hebben we ervoor gekozen dat de afvalverwerker zelf in Twente een overslagpunt dient in te richten, waar Twente Milieu het afval dan naar toe zal brengen.

Vraag 4

Een van de grotere afvalverwerkende bedrijven in Nederland, Afvalsturing Friesland NV, dat in handen is van omliggende gemeenten in Friesland, Noord-Holland en Groningen verwerkt het restafval voor de gemeenten op basis van na-scheiding. Een voordeel van na-scheiding is dat Machines steeds beter worden in het scheiden van restafval. Ze halen er steeds beter PMD uit. En per saldo wordt er meer teruggewonnen uit afval door een combinatie van voor en na-scheiding. a. Heeft de gemeente Oldenzaal als aandeelhouder van Twence in voorgaande jaren gevraagd om te investeren in na-scheiding?

Antwoord van het college

Zo ja, wat was het antwoord daarop?

De Ava Twence heeft in december 2020 Twence de opdracht gegeven om een onderzoek naar de haalbaarheid van na-scheiding. Op 22 april 2021 zijn de resultaten van dit onderzoek in de AVA gepresenteerd. Uit dit haalbaarheidsonderzoek bleek dat t.b.v. na-scheiding minimaal 200.000 ton nodig is om een na-scheidingsinstallatie zonder verlies te kunnen exploiteren. De Twentse aandeelhoudende gemeenten leveren slechts 67.747 ton (2023) afval aan. Kortom het is voor de Twentse gemeenten niet haalbaar. Daarbij moet aangetekend worden dat de voorkeur voor nascheiding binnen iedere gemeente anders ligt. De AvA heeft kennisgenomen van de uitkomsten van dat haalbaarheidsonderzoek.

b. Zijn er volgens het college toekomstplannen voor het toewerken naar een optimale combinatie van voor en na-scheiding binnen Twence?

Twence houdt de ontwikkelingen in de markt in de gaten en zal de AvA informeren indien na-scheiding een haalbare optie kan zijn voor de aandeelhoudende gemeenten.

5. Vervolgvraag:

Kunnen we uit bovenstaande concluderen dat we als gemeente meer kans hebben op het zonder verlies te kunnen exploiteren van na-scheiding door juist binnen Twence te blijven samenwerken en Twence dan juist uit te breiden met veel meer gemeenten, zoals de gemeenten in West-Overijsel die vorig jaar ook door Twence zijn binnengehaald? Door het bundelen van het afval van veel meer gemeenten rondom Twence kan dan op termijn kostendekkend na-scheiding worden gerealiseerd.

Deze conclusie klopt helaas niet, want er zijn vooralsnog een groot aantal aandeelhouders die niets zien in na-scheiding. Overigens kan een na-scheidingsinstallatie niet gebruikt worden voor commercieel afval. Als een na-scheidingsinstallatie wordt gebouwd voor commercieel afval, mag daar geen afval in worden verwerkt van de aandeelhouders. De afvalstromen van Zutphen en Deventer is voor Twence commercieel afval. Zoals eerder aangegeven, is minimaal 200.000 ton nodig om een dergelijke installatie te kunnen exploiteren. De aandeelhouders beschikken slechts over 67.000 ton en die hoeveelheid daalt ieder jaar vanwege de afvalscheiding aan de bron.

 Datum 4 februari 2025 Ons kenmerk UIT-25-13412 Paginanr. 4

Vraag 5

Graag ontvangen we een overzicht van de advies en juridische kosten die zijn gemaakt met betrekking tot Twence over de afgelopen 5 jaar en het huidige jaar tot nu toe. Deze informatie is niet zo voorhanden en het is niet duidelijk hoe breed u deze informatie wenst. Gaat het bijvoorbeeld om voorbereidingen van aandeelhoudersvergadering (incl. ambtelijke overleggen) of om ondersteuning bij de procedure AVR of het onderhandelingsproces?

Antwoord van het college

Het kost ons veel tijd om deze gegevens te verzamelen, aangezien juridische ondersteuning vaak is opgenomen in verzamelfacturen en ook veelal in gezamenlijkheid is gebeurd met Almelo en Twenterand. Dus áls u deze informatie nodig heeft voor het nemen van een besluit, dan kunnen we dit voor u uitzoeken, maar verzoek ik u om precies aan te geven welke kosten u bedoelt over welke activiteit.

6. Vervolgvraag:

Het gaat ons hier alleen om externe kosten over de onderstaande 5 jaren en verdeeld over deze groepen. Deze vraag is relevant om te bekijken welke besparingen er mogelijk zijn als deze kosten wegvallen.

Hieronder treft u de gemaakte kosten per jaar aan. Dit zijn kosten die vooraf niet in de programmabegroting zijn opgenomen. Op begrotingsbasis zijn er derhalve geen besparingen in te boeken.

Jaar

Advieskosten aandeelhoudersvergaderingen

2024 2023 2022 2021 2020

€ 68,78 € 2.313,00 € 9.353,76 € 2.753,33

Juridische/advieskosten AVR-procedure

€ 832,68 € 7.968,10 € 17.180,96 € 11.389,25

Juridische/advieskosten onderhandelingen verkoopproces en kosten due dilligence waardebepalingen Twence € 46.233,30 € 5.979,11 € 4.315,09 € 10.321,76

Overige advies/legal kosten m.b.t. Twence

€ 7.625,00 € 11.935,09 € 32.547,30

Tot slot Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief? Neemt u dan contact op met Albert Lageweg, bereikbaar via [email protected].