Brief beantwoording vragen Hoessenboschfestival
Een raadslid stelde op 14 december 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oss (3 vragen).
In het kort
3 vragen en wat het college antwoordt
- De kaders van de gebiedsvisie geven aan dat evenementen in de schil mogelijk zijn mits de juiste vergunningen zijn verleend. → Hoe kan het dat evenementen in het verleden wel zijn toegestaan op deze locatie terwijl de regelgeving niet is veranderd?
- Kan het festival dit jaar mogelijk worden gemaakt met een evenementenvergunning en een omgevingsvergunning voor buitenplans afwijken van het bestemmingsplan? → In dit geval zijn een evenementenvergunning en een omgevingsvergunning voor handelen in strijd met de ruimtelijke regels de relevante vergunningen.
- In 2023 zijn verkeersmetingen gehouden in de Hoessenboslaan. → Wat is het resultaat van die metingen?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
De kaders van de gebiedsvisie geven aan dat evenementen in de schil mogelijk zijn mits de juiste vergunningen zijn verleend. Het bestemmingsplan staat evenementen binnen de bestemming natuur/locatie openluchttheater niet toe. Dit lijkt haaks op elkaar te staan. Hoe zit dit?
Antwoord van het college
Hoe kan het dat evenementen in het verleden wel zijn toegestaan op deze locatie terwijl de regelgeving niet is veranderd? Het klopt dat de gebiedsvisie evenementen met de juiste vergunningen toestaat en het klopt dat de gebruiksregels van het bestemmingsplan evenementen niet toestaat. Bij vergunningverlening toetsen we (onder andere) aan het bestemmingsplan. Wanneer een activiteit in strijd is met de bestemming kan een omgevingsvergunning voor handelen in strijd met de ruimtelijke regels een oplossing bieden. Dat is één van de vergunningen waarop wordt gedoeld bij de gebiedsvisie. Of een omgevingsvergunning voor handelen in strijd met de ruimtelijke regels kan worden verleend, is afhankelijk van de activiteit, de locatie en de impact van de activiteit op die locatie en omgeving (aanvaardbaar woon- en leefklimaat/ goede ruimtelijke ordening onder huidige regelgeving, straks evenwichtige toedeling van functies aan locaties onder de omgevingswet). Een locatieprofiel geeft inzicht in de mogelijkheden van een activiteit op een locatie in relatie tot de impact ervan. Het locatieprofiel is een hulpmiddel bij het beoordelen van een aanvraag om omgevingsvergunning. Een aanvrager moet aantonen/onderbouwen dat Pagina Ons kenmerk 2 VTH/67252 zijn activiteit past binnen de voorwaarden van het locatieprofiel om voor vergunningverlening in aanmerking te komen. Het klopt dat de regelgeving op deze locatie niet is veranderd ten opzichte van andere jaren. Andere jaren zijn evenementenvergunningen verleend, terwijl niet is getoetst aan alle andere relevante wet- en regelgeving. Dit doen we nu wel. Want wij zien de ontwikkeling in rechtspraak dat evenementen tot op het laatste moment door tussenkomst van de rechter verboden/afgeblazen kunnen worden. Dit kan aan de hand zijn wanneer de verleende vergunning een gebrek in zich heeft maar ook wanneer niet alle relevante vergunningen zijn verleend. Dit risico wordt versterkt doordat omwonenden actiever en mondiger reageren en sneller gebruik maken van rechtsbescherming. Het risico voor het verlenen van evenementenvergunning wordt daarmee sterk vergroot. Dit vormt een risico voor ons en voor de organisator van een evenement. Om die reden toetsen wij aanvragen grondiger aan alle relevante wet- en regelgeving. Daarnaast zien wij dat dit evenement steeds groter is geworden, dat daarmee ook de impact op de omgeving wordt vergroot en het genoemde risico wordt vergroot.
Vraag 2
Kan het festival dit jaar mogelijk worden gemaakt met een evenementenvergunning en een omgevingsvergunning voor buitenplans afwijken van het bestemmingsplan?
Antwoord van het college
In dit geval zijn een evenementenvergunning en een omgevingsvergunning voor handelen in strijd met de ruimtelijke regels de relevante vergunningen. Wat betreft omgevingsvergunning voor handelen in strijd met de ruimtelijke regels gaat het om buitenplans afwijken. Die omgevingsvergunning kan alleen worden verleend als een aanvaardbaar woon en - en leefklimaat/ goede ruimtelijke ordening is geborgd/verzekerd. Een locatieprofiel geeft inzicht en duidelijkheid over een aanvaardbaar woon- en leefklimaat/ goede ruimtelijke ordening in relatie tot de aard en omvang van een evenement. Opstellen van een locatieprofiel geeft geen oplossing voor het Hoessenboschfestival editie 2024. We hebben op dit moment geen duidelijkheid of een festival van de aard en omvang als van het Hoessenboschfestival kan passen binnen het locatieprofiel en daarmee voor vergunningverlening in aanmerking komt. Bovendien is het te kortdag om voor de geplande datum (augustus 2024) een locatieprofiel opgesteld te hebben en een omgevingsverguningentraject te hebben doorlopen. Het is een aanvrager vrij om, zonder afwachten van het locatieprofiel zelf een aanvraag om omgevingsvergunning voor handelingen in strijd met ruimtelijke regels (buitenplans afwijken) in te dienen. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor een complete aanvraag om omgevingsvergunning. De aanvraag moet dan in ieder geval een ruimtelijke motivering en daaraan ten grondslag liggende onderzoeken bevatten. Het is op voorhand niet te zeggen of de aangevraagde omgevingsvergunning kan worden verleend. Dit vormt een risico voor de aanvrager. Pagina Ons kenmerk 3 VTH/67252
Vraag 3
In 2023 zijn verkeersmetingen gehouden in de Hoessenboslaan. Hebben die te maken met het Hoessenboschfestival?
Antwoord van het college
Wat is het resultaat van die metingen? In het kader van de voorbereidingen op het project ‘verkenning opwaarderen recreatieve entree Hoessenbosch’ is al gestart met verkeerstellingen om zodoende inzicht te krijgen in het huidig gebruik van deze entree. De komende periode worden de tellingen herhaald. De meetgegevens vormen samen een beeld van een jaarrond gebruik. De metingen zijn nog niet afgerond en de resultaten nog niet geïnterpreteerd. De meting is op te vragen, maar worden later ook breder gedeeld in de resultaten van het project. Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss, De secretaris, De burgemeester, Drs. H. Mensink. Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans. Coll:
Bekijk de brief: Brief beantwoording vragen Hoessenboschfestival
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oss (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.